新華社華盛頓5月8日電(國(guó)際觀察)美歐在伊核等問(wèn)題上分歧凸顯
新華社記者劉晨 田棟棟
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧8日到訪英國(guó),與英國(guó)首相特雷莎·梅及外交大臣亨特舉行會(huì)談。他原定于5日至9日訪問(wèn)芬蘭、德國(guó)、英國(guó)以及丹麥的自治領(lǐng)格陵蘭島,但第二站德國(guó)和第四站格陵蘭島被臨時(shí)取消。
分析人士認(rèn)為,蓬佩奧此訪原本意在強(qiáng)化與歐洲盟友的關(guān)系,但美歐在伊核和北極等問(wèn)題上分歧凸顯,這一目的顯然未能達(dá)成。
伊核問(wèn)題:歐洲不愿追隨施壓
蓬佩奧訪英的8日適逢美國(guó)宣布退出伊核問(wèn)題全面協(xié)議一周年。美方近來(lái)不斷強(qiáng)化對(duì)伊施壓,不再給予部分國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。而伊朗在8日當(dāng)天宣布反制措施,聲稱將中止履行伊核協(xié)議部分條款。因此伊核問(wèn)題成為蓬佩奧訪英期間媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在此問(wèn)題上,美英表現(xiàn)出明顯分歧。
亨特當(dāng)天與蓬佩奧共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示,特雷莎·梅和他在與蓬佩奧的會(huì)談中都討論了伊核問(wèn)題。他說(shuō),英美均不贊同伊朗擁有核武器,但雙方選擇達(dá)到目的的路徑不同。他表示,英國(guó)認(rèn)為伊核協(xié)議是全球核不擴(kuò)散的重要成就,符合各方安全利益,英國(guó)依然支持該協(xié)議,并呼吁伊朗也繼續(xù)遵守協(xié)議。
蓬佩奧則一面宣稱美歐在伊核問(wèn)題上站在“同一立場(chǎng)”、步調(diào)一致,一面又呼吁英國(guó)加入美國(guó)的陣營(yíng),不要再試圖“平息”伊朗因美國(guó)退出伊核協(xié)議而產(chǎn)生的怒火。
歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼以及法、德、英三國(guó)外長(zhǎng)4日曾發(fā)表聯(lián)合聲明,對(duì)美國(guó)取消關(guān)于進(jìn)口伊朗石油的制裁豁免表示遺憾和擔(dān)憂。
美國(guó)顯然對(duì)歐洲盟友在伊核問(wèn)題上的呼聲毫不在意。除了蓬佩奧的上述表態(tài),美國(guó)總統(tǒng)特朗普8日還宣布對(duì)伊朗的鐵、鋼、鋁、銅等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁。分析人士指出,歐洲國(guó)家希望維持伊核協(xié)議,并不愿追隨美國(guó)對(duì)伊施壓,但在美伊雙方對(duì)抗措施不斷升級(jí)的情況下,歐洲面臨的局面將變得更加困難。
北極問(wèn)題:美國(guó)“以一對(duì)七”
在此次歐洲之行的第一站芬蘭,蓬佩奧參加了第11屆北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,并發(fā)表演講闡述了美國(guó)的北極政策。在演講中,蓬佩奧大談北極海冰消融帶來(lái)的新航線、“新商機(jī)”與能源開(kāi)發(fā)機(jī)遇,卻只字未提“氣候變化”。
美聯(lián)社評(píng)論說(shuō),對(duì)特朗普政府而言,似乎北極海冰消融的首要意義是更大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)而非一場(chǎng)需要及時(shí)管控的環(huán)境危機(jī)。
北極理事會(huì)成立于1996年,成員包括美國(guó)、加拿大、俄羅斯和北歐五國(guó)(挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島),成立初衷是保護(hù)北極已經(jīng)非常脆弱的自然環(huán)境。據(jù)報(bào)道,蓬佩奧的言論令眾多與會(huì)外交官與觀察員震驚,他們批評(píng)美國(guó)聚焦資源開(kāi)發(fā)等而無(wú)視北極環(huán)保這一核心問(wèn)題。
因美國(guó)與其他7個(gè)成員國(guó)在氣候變化問(wèn)題上意見(jiàn)不同,本次會(huì)議未能按慣例發(fā)表共同宣言,這是北極理事會(huì)23年歷史上首次出現(xiàn)這種情況。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引一位與會(huì)官員的話說(shuō),這次會(huì)議“7個(gè)國(guó)家站在一邊,而美國(guó)站在另一邊”。
美德關(guān)系:因“放鴿子”而“更受傷”
德國(guó)原是蓬佩奧此次歐洲之行的第二站,據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院此前透露,蓬佩奧原計(jì)劃與德國(guó)總理默克爾及外長(zhǎng)馬斯會(huì)面,討論俄羅斯、烏克蘭和敘利亞等問(wèn)題。但蓬佩奧7日卻臨時(shí)決定取消訪德行程轉(zhuǎn)而突訪伊拉克,以應(yīng)對(duì)“伊朗威脅升級(jí)”。盡管蓬佩奧對(duì)媒體表示,他已與馬斯通電話告知“突發(fā)情況”,對(duì)方也表示理解,但德國(guó)輿論認(rèn)為,蓬佩奧取消訪德行程反映出當(dāng)前德美關(guān)系“受冷遇”的現(xiàn)實(shí)。
自特朗普政府上臺(tái)后,美德間矛盾不斷。德國(guó)不滿美國(guó)退出氣候變化《巴黎協(xié)定》與伊核協(xié)議,美國(guó)則指責(zé)德國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支“不達(dá)標(biāo)”,與俄羅斯的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目危害歐洲能源安全。兩國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上也有分歧。
德國(guó)《南德意志報(bào)》評(píng)論說(shuō),自美國(guó)本屆政府上臺(tái)以來(lái),以往被視為榜樣的德美關(guān)系已脆弱不堪。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專欄作家米爾沃德則揶揄道,蓬佩奧取消與默克爾計(jì)劃中的會(huì)議,好像嫌華盛頓與柏林的關(guān)系還不夠糟糕。
美國(guó)《大西洋月刊》撰文指出,德國(guó)一直是美國(guó)最緊密的盟友,但在過(guò)去兩年里,德國(guó)在與美國(guó)的交往中經(jīng)歷了措手不及、失望或是迷惑等多種情緒。在跨大西洋關(guān)系中,過(guò)去的“心照不宣”早已不復(fù)存在,包括德國(guó)在內(nèi)的多個(gè)歐洲國(guó)家政府不得不重新定位與美國(guó)的關(guān)系。
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