漫畫:暗藏。 新華社發(fā) 朱慧卿 作
“駕考紅包”動(dòng)輒數(shù)千萬,服務(wù)價(jià)高質(zhì)低暗藏腐敗
根據(jù)我國道路交通安全法,機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,由交通主管部門對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理。駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方居民學(xué)車費(fèi)連年上漲背后,是種種亂象屢禁不止乃至腐敗問題?!榜{培行業(yè)收費(fèi)看似是市場(chǎng)行為,但很多地方的審批環(huán)節(jié)還沒有放開,駕培行業(yè)供給遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,從而滋生出高價(jià)等亂象。”上海華誠律師事務(wù)所合伙人施莉玨說。
以近日宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”為例,湛江市中級(jí)人民法院二審審理就查明,2008年至2012年前,湛江市車管所的39名駕考考官收受駕考考試人員紅包,被查后合計(jì)上繳“紅包”2100多萬元,每科考試都有公開的“紅包行情”:樁考100元、路考300元等等。
漫畫:“鋪路”。 新華社發(fā) 徐駿 作
湛江市紀(jì)委辦案人員告訴記者,收受“紅包”主要有兩種方式:一是駕校直接向?qū)W員抬高報(bào)價(jià)或收取額外費(fèi)用,由業(yè)務(wù)員交給考官;二是教練直接向?qū)W員收取,考完試就把錢放在考官車內(nèi)等?!榜{校充當(dāng)了中間人角色,學(xué)員—駕?!嚬芩鹆笋{考系統(tǒng)的腐敗鏈。”
而北京、上海等地多名駕校學(xué)員反映,在暴漲的學(xué)費(fèi)之外,駕校學(xué)車還有諸多隱性費(fèi)用?!安唤o好處,就會(huì)在報(bào)名之后遲遲不筆試、筆試之后遲遲不上車、上車之后遲遲不路考。”安徽蕪湖公交駕校一名學(xué)員告訴記者,駕校一直以“考位不足”為由拖延考試時(shí)間。無奈之下,他在準(zhǔn)考證到期前,千方百計(jì)“托人”才終于能參加考試。
此外,近年來,各地嚴(yán)控駕校數(shù)量,學(xué)車排隊(duì)現(xiàn)象加劇,駕校企業(yè)頻現(xiàn)協(xié)會(huì)定價(jià)、大企業(yè)議價(jià)等“集體加價(jià)”風(fēng)波。2013年年初新交規(guī)實(shí)施后,北京、上海多地駕校集體上調(diào)價(jià)格,一些地方駕校一月內(nèi)漲幅超過1000元,理由同樣是“考試難了,通過率降低了,成本提高了”。
“究其原因,盡管目前法規(guī)未禁止直接申請(qǐng)駕駛許可,但個(gè)人并不便于上路學(xué)車、練車?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建認(rèn)為,在一些地方,駕校壟斷了安排學(xué)員到車管所參加考試的權(quán)力,車管所則把考試名額分配到駕校,這種模式使駕校有足夠底氣“提價(jià)不提質(zhì)”。
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