圖為中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表王群大使。中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表團(tuán)供圖
中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表王群大使日前就聯(lián)合國(guó)成立75周年接受了中新社記者專訪。以下為詳細(xì)內(nèi)容:
一、王大使您好,維也納是繼紐約和日內(nèi)瓦之后聯(lián)合國(guó)的第三個(gè)總部,也是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、歐佩克等重要國(guó)際組織所在地,在全球裁軍與軍控、和平利用核能、禁毒與打擊犯罪、和平利用外空、工業(yè)發(fā)展、能源合作等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)中國(guó)為推進(jìn)維也納多邊議程、促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域全球治理作了哪些努力?
答:維也納是歷史悠久的多邊外交舞臺(tái),也是備受青睞的國(guó)際談判磋商之都,同時(shí)它還見(jiàn)證了中國(guó)踐行多邊主義、推進(jìn)多邊議程、促進(jìn)全球治理的歷程。從軍控防擴(kuò)散、全球戰(zhàn)略安全到解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題,從全球社會(huì)治理到綠色工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展,再到外空和網(wǎng)絡(luò)安全等新疆域問(wèn)題,中國(guó)都積極參與其中并發(fā)揮重要作用。
大家不會(huì)忘記,維也納歷史上達(dá)成了《維也納外交關(guān)系公約》等里程碑式的國(guó)際法律文件,5年前,還達(dá)成了伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。中方在談判中就鈾濃縮和阿拉克重水反應(yīng)堆改造等核心問(wèn)題提出中國(guó)方案,王毅外長(zhǎng)在談判最后一周三度風(fēng)塵仆仆奔赴維也納,為全面協(xié)議的最終達(dá)成作出重要貢獻(xiàn),而全面協(xié)議也成為踐行多邊主義解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的范例。
在維也納,我們堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,與各方攜手支持伊核全面協(xié)議,著眼的是建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。我們大力支持工發(fā)組織,推進(jìn)綠色工業(yè)化和工業(yè)4.0建設(shè),帶動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,著眼的是建設(shè)共同繁榮的世界。我們與聯(lián)合國(guó)外空司密切合作,廣邀各方共享中國(guó)航天發(fā)展機(jī)遇,展示絢爛多姿的中國(guó)文化,著眼的是建設(shè)開(kāi)放包容的世界。我們積極推動(dòng)核能發(fā)展、增進(jìn)核安全,著眼的是建設(shè)清潔美麗的世界。
因此,中國(guó)在維也納的多邊外交工作,是中國(guó)特色大國(guó)外交的一個(gè)縮影,總的目標(biāo)就是要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
二、您到任之初曾表示,“世界比以往更需要多邊主義,更需要聯(lián)合國(guó)和多邊國(guó)際組織。維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序,關(guān)乎全人類的利益?!比缃?,人類面對(duì)疫情等諸多全球性挑戰(zhàn)疊加,是否更加凸顯多邊主義和以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系的重要性?中方如何看待這個(gè)體系,對(duì)于維護(hù)或改進(jìn)這個(gè)體系有何主張?
答:確實(shí),當(dāng)前百年變局和新冠肺炎疫情疊加,給人類社會(huì)帶來(lái)全方位的沖擊,現(xiàn)有的諸多全球性挑戰(zhàn)也更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。面對(duì)這些挑戰(zhàn),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)自應(yīng)對(duì),多邊主義是我們唯一的選擇、唯一的出路和唯一的正確方向。各方應(yīng)以紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立75周年為契機(jī),共同踐行多邊主義,堅(jiān)定支持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,堅(jiān)決維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。
今年以來(lái),我們看到包括美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格、前世行行長(zhǎng)佐利克等不少戰(zhàn)略家都站出來(lái)大聲疾呼,敦促各方捍衛(wèi)多邊主義、應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。為什么?正是因?yàn)槊绹?guó)值此危機(jī)時(shí)刻仍肆意“甩鍋”、鼓吹“脫鉤”、任性“退群”,甚至試圖建立排他性同盟。這些開(kāi)歷史“倒車”的行為嚴(yán)重沖擊著多邊主義和現(xiàn)行全球治理體系。
二十世紀(jì)以來(lái)人類百余年歷史已一再證明,多邊主義是國(guó)際體系發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。在二次世界大?zhàn)廢墟上建立起來(lái)的聯(lián)合國(guó),承載著世界人民對(duì)美好未來(lái)的向往。廣泛的國(guó)際參與賦予聯(lián)合國(guó)普遍性和代表性;主要大國(guó)的共同參與強(qiáng)化了聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性和行動(dòng)力;集體安全機(jī)制的建立為維護(hù)全球和平與安全發(fā)揮著關(guān)鍵作用;以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序使得各方擁有共同的行為準(zhǔn)則。相較之下,一戰(zhàn)后成立的國(guó)際聯(lián)盟由于未能吸引大國(guó)共同參與,也未建立有效的集體安全機(jī)制,于是很快陷入失敗。
75年來(lái),聯(lián)合國(guó)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在聯(lián)合國(guó)引領(lǐng)和協(xié)調(diào)下,全球總體保持和平與穩(wěn)定,新的世界大戰(zhàn)得以避免,不少局部沖突得到控制,千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展議程穩(wěn)步推進(jìn),人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步,國(guó)際規(guī)則意識(shí)深入人心,聯(lián)合國(guó)憲章精神成為人類不斷追求和平與發(fā)展進(jìn)步事業(yè)的不竭動(dòng)力。
鑒往知來(lái),面對(duì)當(dāng)今諸多全球性挑戰(zhàn)和極個(gè)別國(guó)家的倒行逆施,我們唯有更加堅(jiān)定地支持多邊主義。對(duì)中國(guó)而言,流水不爭(zhēng)先,爭(zhēng)的是滔滔不絕,防的是枯竭斷流。令我們高興的是,現(xiàn)在捍衛(wèi)多邊主義已成為國(guó)際共識(shí)和浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流,滾滾向東,不可阻擋。
三、現(xiàn)在國(guó)際上有個(gè)別聲音鼓噪中國(guó)是“修正主義大國(guó)”、試圖利用自身實(shí)力上升的優(yōu)勢(shì)篡改國(guó)際規(guī)則,破壞國(guó)際體系。您怎么看待這種言論?
答:毋庸諱言,國(guó)際規(guī)則和國(guó)際體系正遭受單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義的嚴(yán)重沖擊,面臨著聯(lián)合國(guó)成立75年以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這給世界帶來(lái)的威脅不言而喻。但到底誰(shuí)才是現(xiàn)行國(guó)際體系的破壞者、顛覆者?這是不言而喻的,相信國(guó)際社會(huì)的成員們心中自然有一桿秤。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家和安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)積極踐行聯(lián)合國(guó)的宗旨目標(biāo),促進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)。中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者和公共產(chǎn)品的提供者。
大家都可以看到,在美國(guó)退出伊核協(xié)議并不斷對(duì)伊強(qiáng)化極限施壓時(shí),中國(guó)積極支持各方維護(hù)協(xié)議并充分發(fā)揮勸和促談的作用;在美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》并威脅重啟核試驗(yàn)之時(shí),中國(guó)加入了《武器貿(mào)易條約》;在美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒甚至威脅對(duì)世貿(mào)組織采取措施時(shí),中國(guó)大幅削減負(fù)面清單內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放;在美國(guó)持續(xù)無(wú)理打壓別國(guó)高科技企業(yè)時(shí),中國(guó)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,確保網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放包容環(huán)境;在美國(guó)退出氣候變化《巴黎協(xié)定》時(shí),中國(guó)積極履行自身減排承諾,并提前實(shí)現(xiàn)碳排放下降目標(biāo)。
中華民族有著重信守諾的優(yōu)良傳統(tǒng)。2015年,習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)上,旗幟鮮明地提出中國(guó)堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體,并宣布了支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)的一系列重大倡議和舉措。這些承諾目前均已得到落實(shí)。中方將繼續(xù)履行大國(guó)責(zé)任,強(qiáng)化與各方協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)的事業(yè),支持聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè),更有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
四、新冠疫情發(fā)生以來(lái),您多次向維也納國(guó)際組織和各國(guó)常駐代表介紹中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)和主張。結(jié)合常駐維也納代表團(tuán)相關(guān)工作,您認(rèn)為國(guó)際社會(huì)是如何看待中國(guó)對(duì)全球抗疫所作貢獻(xiàn)的?
答:疫情發(fā)生以來(lái),在與維也納各方接觸的過(guò)程中,我深切地感受到,各方充分肯定中國(guó)的抗疫舉措及成就,高度贊賞中國(guó)政府秉持“人民至上,生命至上”的理念推進(jìn)國(guó)內(nèi)抗疫斗爭(zhēng)和全球抗疫合作,衷心認(rèn)同中方為推進(jìn)國(guó)際社會(huì)合作抗疫的行動(dòng)和主張。在此過(guò)程中,各方對(duì)人類命運(yùn)共同體的理念也有了更強(qiáng)烈的感觸、更深入的思考,紛紛表達(dá)與中方深化合作、共同“抗疫”的強(qiáng)烈意愿。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西表示,中方的200萬(wàn)美元抗疫物資捐贈(zèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,中方應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)更是值得各國(guó)借鑒。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織總干事李勇表示,中國(guó)不僅是在維護(hù)本國(guó)人民的身體健康和生命安全,也是在為維護(hù)全球衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)。歐佩克秘書(shū)長(zhǎng)巴爾金多充分肯定中方在推進(jìn)抗疫合作過(guò)程中展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任和透明態(tài)度。歐安組織秘書(shū)長(zhǎng)格雷明格表示,期待著與中方進(jìn)一步探討在疫情的危機(jī)時(shí)刻如何強(qiáng)化全球安全與穩(wěn)定。
此外,許多國(guó)家大使也以不同方式對(duì)中國(guó)為全球抗擊疫情及穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的努力表達(dá)贊賞和支持,重申與中方攜手抗疫的堅(jiān)定決心。不少國(guó)家大使還表示,美國(guó)在抗疫最緊要關(guān)頭宣布退出世衛(wèi)組織,承諾的許多抗疫援助口惠而實(shí)不至,這與中國(guó)堅(jiān)定支持世衛(wèi)組織發(fā)揮抗疫協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用、并持續(xù)向國(guó)際社會(huì)提供抗疫援助和支持形成鮮明對(duì)比。
五、剛才您講到維也納是伊核問(wèn)題全面協(xié)議達(dá)成的地方,我們也知道,您曾作為伊核問(wèn)題全面協(xié)議中方談判代表全程參與談判,您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前伊核問(wèn)題形勢(shì)?
答:伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議是多邊外交的重要成果,經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議核可,得到國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家的支持,已成為國(guó)際核不擴(kuò)散體系的關(guān)鍵要素??v觀全面協(xié)議談判,要達(dá)成這么個(gè)協(xié)議艱辛程度超出想象。遺憾的是,自兩年多前單方面宣布退出伊核協(xié)議以來(lái),美國(guó)持續(xù)對(duì)伊朗極限施壓、妄圖徹底毀掉全面協(xié)議,這成為伊核局勢(shì)持續(xù)緊張的根源,使全面協(xié)議退到生死存亡的懸崖邊上。美國(guó)作為已退出協(xié)議的國(guó)家還試圖單方面啟動(dòng)安理會(huì)對(duì)伊快速恢復(fù)制裁機(jī)制,遭到了國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì),在安理會(huì)僅得到一個(gè)國(guó)家的支持,連其盟友英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)都明確反對(duì)美國(guó)做法。
這既說(shuō)明,多邊協(xié)議達(dá)成難、維護(hù)更難,同時(shí)也說(shuō)明,對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)講,樹(shù)立信譽(yù)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而透支信譽(yù)則只要很短的時(shí)間。美國(guó)在退出伊核協(xié)議后仍堅(jiān)持單邊主義,對(duì)國(guó)際協(xié)議談一個(gè)、退一個(gè),這樣的國(guó)家哪還有什么國(guó)際信譽(yù)可言?這樣下去,哪個(gè)國(guó)家還愿意跟美國(guó)談判,哪個(gè)國(guó)家還敢跟美國(guó)簽訂協(xié)議?
維護(hù)全面協(xié)議有助于維護(hù)多邊主義,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,維護(hù)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。安理會(huì)第2231號(hào)決議的所有規(guī)定,包括解除武器禁運(yùn)有關(guān)安排應(yīng)得到堅(jiān)定維護(hù)和切實(shí)履行。中國(guó)將同有關(guān)各方及國(guó)際社會(huì)一道,繼續(xù)維護(hù)全面協(xié)議和安理會(huì)決議的權(quán)威性,維護(hù)多邊主義,推動(dòng)伊朗核問(wèn)題的政治外交解決。
六、您從事多邊外交近三十年,有哪些深刻的體會(huì)?請(qǐng)您介紹一下近年來(lái)中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供了哪些公共產(chǎn)品?
答:近三十年來(lái),從紐約到日內(nèi)瓦、再到維也納,我感受最深刻的是中國(guó)在恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后角色的變化。三十年來(lái),隨著綜合國(guó)力不斷躍升,中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,中國(guó)的國(guó)際角色也發(fā)生顯著變化,對(duì)國(guó)際事務(wù)和多邊治理經(jīng)歷了從參與者、支持者,到維護(hù)者、貢獻(xiàn)者,甚至在一些領(lǐng)域成為引領(lǐng)者的過(guò)程。
同時(shí),中國(guó)正在為國(guó)際社會(huì)提供越來(lái)越多、越來(lái)越重要的公共產(chǎn)品。一方面,中國(guó)從理念到實(shí)踐都提供了國(guó)際公共產(chǎn)品。中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,是中國(guó)對(duì)完善全球治理體系給出的可行方案,旨在建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。同時(shí),中國(guó)樹(shù)立雙贏、多贏、共贏的新理念,提出共建“一帶一路”倡議,同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件,中國(guó)主導(dǎo)或牽頭成立的亞投行等也受到世界、特別是發(fā)展中國(guó)家的歡迎,這些都是中國(guó)為推動(dòng)世界發(fā)展貢獻(xiàn)的公共產(chǎn)品。
另一方面,中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)國(guó)際體系、恪守國(guó)際義務(wù),為國(guó)際社會(huì)提供了和平紅利。中國(guó)堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,支持經(jīng)濟(jì)全球化,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了發(fā)展紅利。這本身就是中國(guó)給世界提供的重要公共產(chǎn)品。
桃李不言,下自成蹊。能否成為國(guó)際公共產(chǎn)品不是靠霸凌行徑,更不靠武力征服,而要靠道義,靠公共產(chǎn)品本身的吸引力和感召力。說(shuō)到底,還是要看這些國(guó)際公共產(chǎn)品能否為世界大變局注入的穩(wěn)定性,為國(guó)際秩序貢獻(xiàn)的正能量,為全球發(fā)展提供的新動(dòng)力。我相信中國(guó)堅(jiān)定站在歷史正確的一邊,中國(guó)的國(guó)際公共產(chǎn)品,必將受到越來(lái)越多的歡迎。(記者 彭大偉)
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