新華社華盛頓7月15日電(美國經(jīng)濟(jì)筆記)新冠疫情反彈下美國經(jīng)濟(jì)會否二次探底
新華社記者高攀 許緣 熊茂伶
“這首先是一場公共衛(wèi)生危機(jī),然后才是經(jīng)濟(jì)危機(jī)……政策制定者現(xiàn)在能采取的影響經(jīng)濟(jì)的舉措有限,我們國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很大程度上取決于新冠疫情如何發(fā)展。”美國費城聯(lián)邦儲備銀行行長帕特里克·哈克15日在一場公開演講中如是說。他感嘆數(shù)以千萬的美國人付出了巨大犧牲,仍未控制住疫情,美國經(jīng)濟(jì)預(yù)測也隨疫情形勢不斷變化。
自3月份以來美國已出臺規(guī)??涨暗呢斦拓泿艑捤纱胧?,刺激力度遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)期間,但美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景并不取決于經(jīng)濟(jì)刺激政策而是疫情形勢,迄今美國仍未能有效控制疫情蔓延。
約翰斯·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至美國東部時間15日晚,美國累計新冠確診病例已超349萬例,累計死亡病例超13萬例,兩項數(shù)據(jù)均高居世界各國之首。
美聯(lián)儲15日發(fā)布的全國經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報告顯示,隨著部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),美國整體經(jīng)濟(jì)活動有所反彈,但仍遠(yuǎn)低于新冠疫情暴發(fā)之前的水平,且經(jīng)濟(jì)前景高度不確定,取決于疫情持續(xù)時間及其對經(jīng)濟(jì)影響的嚴(yán)重程度。
美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算萎縮5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測第二季度美國GDP萎縮幅度更大,可能介于30%-40%之間,美國經(jīng)濟(jì)所受沖擊遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)。
經(jīng)美國權(quán)威機(jī)構(gòu)全國經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)定,早在今年2月美國經(jīng)濟(jì)已結(jié)束自2009年6月開始的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期,陷入衰退。從工業(yè)生產(chǎn)、零售、就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,受疫情和“居家令”等限制措施影響,4月似乎是本輪美國經(jīng)濟(jì)衰退的低谷,多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新低。各州陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動5、6月份美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反彈,但隨著6月中旬以來佛羅里達(dá)、得克薩斯等州新冠確診病例激增,美國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)近期又出現(xiàn)陷入停滯的跡象。
為遏制疫情蔓延,得克薩斯、路易斯安那、新墨西哥等州均已宣布關(guān)閉酒吧等重新限制商業(yè)活動的措施,并要求在公開場所戴口罩。據(jù)美國媒體統(tǒng)計,全美至少22個州已宣布暫?;虺坊夭糠种貑⒔?jīng)濟(jì)計劃,這些州加起來涵蓋美國約一半的人口和四分之三的GDP,給脆弱的美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景再度蒙上陰影。
分析人士認(rèn)為,倉促重啟經(jīng)濟(jì)、保持社交距離等防控措施執(zhí)行不到位是導(dǎo)致近期美國疫情反彈的重要原因,重啟經(jīng)濟(jì)較早的佛羅里達(dá)州和得克薩斯州成為新的“重災(zāi)區(qū)”。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾告訴新華社記者,從疫情防控的角度來講,許多州重啟經(jīng)濟(jì)的條件并未成熟。他指出,美國各地很少出臺“強制性的封鎖措施”,也未積極追蹤密切接觸者,使得保持社交距離和戴口罩成為應(yīng)對疫情的主要措施,更多強調(diào)個人責(zé)任而不是公共防控措施,其結(jié)果就是美國新冠確診病例居高不下,“將來還會有更多病例”。
一個關(guān)鍵問題是,如果美國疫情繼續(xù)快速反彈,美國經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)二次探底嗎?市場研究機(jī)構(gòu)埃信華邁公司美國經(jīng)濟(jì)主管克里斯·巴瓦雷斯認(rèn)為,一些州撤回重啟經(jīng)濟(jì)計劃和新冠病毒感染率激增加大了美國經(jīng)濟(jì)在今年底之前再次陷入衰退的可能性。賓夕法尼亞大學(xué)醫(yī)學(xué)教授伊齊基爾·伊曼紐爾認(rèn)為,由于美國不大可能堅持執(zhí)行嚴(yán)格的保持社交距離措施,今年10月或者11月第二波疫情暴發(fā)幾乎是不可避免的。
羅申美國際會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·布魯蘇埃拉斯表示,如果缺乏建立全國性的新冠檢測、追蹤和診療體制,任何有關(guān)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的討論都為時過早。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的前提條件是,美國不會出現(xiàn)第二波嚴(yán)重疫情導(dǎo)致企業(yè)運營受到干擾,同時美國國會批準(zhǔn)對企業(yè)、消費者和地方政府的新一輪財政援助。
贊迪指出,如果缺乏進(jìn)一步財政援助,美國經(jīng)濟(jì)在第三季度出現(xiàn)反彈后,可能會在第四季度和明年第一季度再度萎縮,遭遇二次探底。他表示,基于經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測,美國經(jīng)濟(jì)要避免二次探底,下一輪財政援助的規(guī)模需達(dá)到約1.4萬億美元,但隨著美國總統(tǒng)選舉臨近,美國國會民主、共和兩黨達(dá)成新的財政援助方案的時間窗口正在縮小。
印第安納州州立鮑爾大學(xué)教授邁克爾·希克斯告訴新華社記者,雖然一些因疫情暫時被解雇的工人重新就業(yè),但美國永久性失業(yè)仍在快速上升,在最樂觀的情況下美國經(jīng)濟(jì)也將經(jīng)歷“令人苦惱”的非常緩慢的復(fù)蘇。
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