財(cái)經(jīng)觀察:新冠疫情暴露日本電子政務(wù)發(fā)展滯后
2020-06-25 22:29:08 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社東京6月25日電 財(cái)經(jīng)觀察:新冠疫情暴露日本電子政務(wù)發(fā)展滯后

  新華社記者劉春燕

  新冠疫情襲來(lái),不少國(guó)家將數(shù)字化技術(shù)用于抗疫。在日本,電子政務(wù)發(fā)展滯后,導(dǎo)致各種補(bǔ)貼或貸款申請(qǐng)?jiān)诼鋵?shí)過(guò)程中出現(xiàn)“大堵車”,對(duì)該國(guó)民眾在疫情中的辦事效率造成影響。

  日本政府在本世紀(jì)初提出要建設(shè)“電子政府”,確立了所有行政手續(xù)都將在線辦理的目標(biāo)。但據(jù)日本綜合研究所調(diào)查部近日發(fā)布的報(bào)告,截至2019年3月,在日本中央級(jí)行政部門總計(jì)5.57萬(wàn)多項(xiàng)行政手續(xù)中,能在線完成的僅占7.5%。

  日本綜合研究所調(diào)查部研究員野村敦子表示,目前日本大部分行政手續(xù)辦理仍然使用“當(dāng)面、書(shū)面、蓋章”的辦法。在日本政府抗疫過(guò)程中,“個(gè)人番號(hào)”制度未能有效利用,日本各地出現(xiàn)了申請(qǐng)大量積壓、窗口混亂不堪的情況。

  “個(gè)人番號(hào)”制度是日本政府推動(dòng)政務(wù)電子化的代表項(xiàng)目,2016年正式投入使用?!皞€(gè)人番號(hào)”卡內(nèi)含有個(gè)人信息,持卡人可在線報(bào)稅、申請(qǐng)兒童補(bǔ)貼等。

  新冠疫情發(fā)生以來(lái),為緩解疫情造成的經(jīng)濟(jì)沖擊,日本政府以防破產(chǎn)、保就業(yè)、刺激內(nèi)需為目的設(shè)立多種救助、補(bǔ)貼項(xiàng)目,其中,如何將人均10萬(wàn)日元現(xiàn)金補(bǔ)貼送到人們手里,成為日本上下關(guān)注的焦點(diǎn)。

  持有“個(gè)人番號(hào)”卡是在線申請(qǐng)10萬(wàn)日元現(xiàn)金補(bǔ)貼的基本前提。為盡早拿到補(bǔ)貼,一些地方出現(xiàn)了扎堆辦卡的情況。特別是在東京,各種窗口本就擁擠不堪,5月以來(lái),為早日拿到補(bǔ)貼前來(lái)申辦新卡的人數(shù)暴增。還有不少持卡人,由于其卡片太久未用、密碼忘記等早已失效,紛紛到窗口辦理卡復(fù)活業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報(bào)道,因?yàn)樯暾?qǐng)量突然增加,拿到卡需要等待的時(shí)間從1個(gè)月延長(zhǎng)至2個(gè)月。

  隨著各種申請(qǐng)的嚴(yán)重堵車、窗口聚集混亂的現(xiàn)象一再被媒體曝光,“個(gè)人番號(hào)”制度推進(jìn)的緩慢情況也呈現(xiàn)在公眾面前。據(jù)總務(wù)省統(tǒng)計(jì),截至2020年4月1日,“個(gè)人番號(hào)”卡僅發(fā)出2033萬(wàn)張,普及率為16%。

  在《日經(jīng)商務(wù)周刊》發(fā)起的“你會(huì)否以疫情為契機(jī)去申請(qǐng)‘個(gè)人番號(hào)’卡”的線上討論里,不少網(wǎng)友對(duì)申請(qǐng)?jiān)摽ǔ钟^望態(tài)度,他們認(rèn)為,“個(gè)人番號(hào)”卡目前并沒(méi)有太大用處,而且在線辦理也非常麻煩。

  新冠疫情之下,巨資打造的“個(gè)人番號(hào)”卡系統(tǒng)關(guān)鍵時(shí)刻形同虛設(shè),日本電子政務(wù)發(fā)展滯后招致各界批評(píng)。

  當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為,在使用個(gè)人號(hào)碼、提高行政效率方面,日本明顯落后其他一些國(guó)家。由于在線申請(qǐng)出現(xiàn)系統(tǒng)故障,日本全民補(bǔ)貼發(fā)放主要靠郵件申請(qǐng),截至6月5日,只完成1636萬(wàn)戶家庭的補(bǔ)貼發(fā)放,占對(duì)象家庭的約28%。

  日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)中西宏明指出,電子政務(wù)落后是日本目前面臨的最大課題。政府花了很多資金推進(jìn)政務(wù)電子化,卻沒(méi)能提高效率,各地在線申請(qǐng)系統(tǒng)參差不齊。很多陷入困境的企業(yè)申請(qǐng)了救助補(bǔ)貼,但由于日本電子政務(wù)水平落后,目前各種救濟(jì)發(fā)放業(yè)務(wù)嚴(yán)重積壓。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉陽(yáng)
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