新華社北京6月11日電? 中國人權(quán)研究會(huì)11日發(fā)表《新冠肺炎疫情凸顯“美式人權(quán)”危機(jī)》文章。全文如下：
新冠肺炎疫情凸顯“美式人權(quán)”危機(jī)
中國人權(quán)研究會(huì)
2020年6月
突如其來的新冠肺炎疫情，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來人類經(jīng)歷的最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，也是世界各國面臨的一次“人權(quán)大考”。病毒沒有國界，疫病不分種族。科學(xué)采取疫情防控措施、全力保障人民生命安全和身體健康，是各國政府共同承擔(dān)的人權(quán)責(zé)任。然而，美國政府在應(yīng)對(duì)疫情上的自利短見、任性低效和不負(fù)責(zé)任，不僅造成約200萬美國民眾感染病毒、11萬多人死亡的悲劇，更使得美國長期存在的社會(huì)撕裂、貧富分化、種族歧視、弱勢(shì)群體權(quán)益保障不力等問題充分暴露和持續(xù)惡化，導(dǎo)致美國民眾陷入深重的人權(quán)災(zāi)難。
一、美國政府應(yīng)對(duì)疫情不力導(dǎo)致人權(quán)災(zāi)難
美國聯(lián)邦政府對(duì)待疫情防控心有旁騖、懈怠失措、自以為是，遲至2020年3月13日才宣布美國因疫情進(jìn)入緊急狀態(tài)，付出了數(shù)萬人的生命代價(jià)。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至美國東部時(shí)間6月9日，美國累計(jì)新冠肺炎感染確診病例達(dá)1971302例，累計(jì)死亡病例達(dá)111620例，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均大幅高于其他國家或地區(qū)。這對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力最強(qiáng)、醫(yī)療資源最豐富的美國而言，無疑是一個(gè)令人悲傷的諷刺。
忽視疫情預(yù)警。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》等媒體2020年4月復(fù)盤的美國疫情時(shí)間線，美國政府一再忽視疫情警告，怠于采取防控措施。美國白宮國家安全委員會(huì)在1月初就收到情報(bào)，預(yù)測(cè)病毒將在美國蔓延。白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室主任彼得·納瓦羅在1月29日撰寫的一份備忘錄中，詳細(xì)列舉了疫情暴發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)：可能會(huì)有多達(dá)50萬人死亡，并造成數(shù)萬億美元的經(jīng)濟(jì)損失。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯·阿扎等衛(wèi)生官員和醫(yī)學(xué)專家也多次警告疫情在美國暴發(fā)的危險(xiǎn)。但美國政府不僅對(duì)各種警告置之不理，反而著重于控制信息傳播，限制醫(yī)學(xué)專家向公眾發(fā)布疫情信息，甚至發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)民眾，稱新冠病毒是“大號(hào)流感”，感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)和死亡率“非常低”，疫情會(huì)很快“奇跡般地消失”，導(dǎo)致防控疫情的“黃金窗口期”被白白浪費(fèi)。更有甚者，包括時(shí)任美國國會(huì)參議院情報(bào)委員會(huì)主席的理查德·伯爾在內(nèi)的多名國會(huì)議員，還涉嫌內(nèi)幕交易丑聞——他們利用職務(wù)之便較早了解疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，卻一邊對(duì)公眾淡化疫情風(fēng)險(xiǎn)，一邊在疫情引發(fā)股市大跌之前拋售大量股票，上演“完美”避險(xiǎn)。
優(yōu)先考慮資本利益?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年4月13日?qǐng)?bào)道，白宮新冠病毒應(yīng)對(duì)工作組與國家安全委員會(huì)在2月14日就合作準(zhǔn)備了一份題為《美國政府應(yīng)對(duì)2019年新型冠狀病毒的措施》的備忘錄，其中明確建議采取包括“大幅限制公眾集會(huì)規(guī)模，取消幾乎所有體育賽事和表演，取消不能通過電話召開的公眾和私人會(huì)議，考慮學(xué)校停課”等嚴(yán)格的疫情管制措施。然而決策層在聽取相關(guān)措施將導(dǎo)致美國股市崩盤的判斷后，立刻否決了該備忘錄?？梢娒绹诳挂邲Q策上在資本利益和人民利益之間進(jìn)行了價(jià)值排序，并未把民眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在第一位，反而優(yōu)先考慮資本市場(chǎng)的反應(yīng)，導(dǎo)致政府既未對(duì)民眾進(jìn)行有效示警，也沒有為疫情大流行所帶來的潛在醫(yī)療資源消耗做準(zhǔn)備，把美國民眾推向感染和死亡的邊緣。
將抗疫問題政治化。疫情在美國暴發(fā)后，一些美國政客并不把保障人民的生命和健康作為首要任務(wù)，反而將疫情作為攻擊政治對(duì)手的武器，謀求選舉利益。權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》網(wǎng)站5月16日罕見地發(fā)表社論，直指美國的公共衛(wèi)生領(lǐng)域受到政黨政治的干預(yù)，美國疾病預(yù)防與控制中心的作用被一再削弱，美國政府不積極采取檢測(cè)、追蹤和隔離等基本醫(yī)療防疫措施，反而寄希望于“神奇的子彈”——包括疫苗、新藥，甚至盼望病毒最終會(huì)“神奇消失”。美國著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山5月4日在《國家利益》網(wǎng)站發(fā)表《美國政治腐朽的代價(jià)》一文，指出政黨政治的高度極化使得政治制衡制度成為決策不可逾越的障礙；疫情大流行原本應(yīng)該成為拋開分歧、展現(xiàn)團(tuán)結(jié)的機(jī)會(huì)，卻進(jìn)一步加深了政治極化。政客將疫情視為攫取權(quán)力和黨派利益的契機(jī)，而這卻是以不計(jì)其數(shù)的美國普通民眾的生命為代價(jià)的。
導(dǎo)致災(zāi)難性后果?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年5月20日?qǐng)?bào)道，美國哥倫比亞大學(xué)的研究顯示，美國行動(dòng)限制措施的延遲導(dǎo)致至少3.6萬人付出生命：如果美國政府提前一星期實(shí)施行動(dòng)限制措施，能夠多挽救3.6萬人的生命；而如果美國政府提前兩星期就開始實(shí)施行動(dòng)限制措施，美國83%死于新冠病毒的患者將幸免于難?！都~約時(shí)報(bào)》甚至在5月24日史無前例地用整個(gè)頭版列出1000名新冠肺炎死者的姓名、年齡和身份，并在導(dǎo)語中寫道：“這里列出的1000人僅占死者總數(shù)的1%。他們不僅是一個(gè)個(gè)名字，他們?cè)俏覀儺?dāng)中的一員?！薄稌r(shí)代》周刊網(wǎng)站5月20日?qǐng)?bào)道，美國延遲采取社交疏離政策導(dǎo)致了90%的新冠死亡病例，付出如此多生命代價(jià)本質(zhì)上是美國民主的失敗。
二、美國社會(huì)的不平等在疫情中暴露無遺
在美國，無論自由派學(xué)者還是保守派學(xué)者，都贊同一個(gè)基本事實(shí)——美國社會(huì)存在嚴(yán)重的不平等。造成不平等的深層次制度原因在于，美國政府和政黨長期被利益集團(tuán)操縱和俘獲，無法制定和實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平的稅收、產(chǎn)業(yè)和社保政策。面對(duì)此次疫情，美國社會(huì)在階層和經(jīng)濟(jì)方面的不平等進(jìn)一步暴露和加劇。
權(quán)貴階層獲得病毒檢測(cè)特殊待遇。病毒感染不分貧富，但有限的檢測(cè)和醫(yī)療資源卻在美國無法得到公平配置?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年3月19日?qǐng)?bào)道，美國眾多權(quán)貴在各州檢測(cè)設(shè)備短缺且自身無感染癥狀的情況下，難以言明地進(jìn)行了病毒檢測(cè)。急救醫(yī)生烏切·布萊克斯托克頗感無奈地直言：“（醫(yī)生）不得不給病人的新冠病毒檢測(cè)定額，且必須等5到7天才能得到結(jié)果；而名人卻可以輕松測(cè)試，并迅速拿到結(jié)果”。這種明顯的不公平現(xiàn)象令民眾愈發(fā)質(zhì)疑：在醫(yī)護(hù)人員和許多病人都無法得到診斷時(shí)，權(quán)貴階層憑借特權(quán)獲得優(yōu)先檢測(cè)是否意味著剝奪了普通人的檢測(cè)機(jī)會(huì)。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站3月21日刊文指出，“泰坦尼克號(hào)撞擊冰山沉沒的時(shí)候，婦女和兒童首先被保護(hù)和救助；但是在新冠病毒面前，美國卻是富人和權(quán)勢(shì)群體優(yōu)先獲救”。美國在新冠病毒檢測(cè)上的“貧富差距”，凸顯了其疫情防控系統(tǒng)的延誤、混亂與不公正。
底層民眾面臨更加危險(xiǎn)的處境。疫情使美國底層民眾的生存狀況越來越艱難，進(jìn)一步加深了社會(huì)貧富分化。根據(jù)哥倫比亞廣播公司2019年的報(bào)道，近40%的美國人無法支付400美元的意外開支，有25%的美國人因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用而不得不放棄必要的治療。美國《大西洋月刊》網(wǎng)站2020年4月報(bào)道，美國低收入人群患病后，“通常會(huì)延遲去看醫(yī)生，不是因?yàn)樗麄儾幌肟祻?fù)，而是因?yàn)楦緵]有錢”。面對(duì)新冠肺炎疫情，美國有數(shù)千萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，而新冠肺炎重癥監(jiān)護(hù)費(fèi)用卻高達(dá)數(shù)萬美元?！吧孢€是毀滅”，并不只是文學(xué)作品中的生命哲學(xué)，也是美國底層民眾面臨的現(xiàn)實(shí)抉擇。今日俄羅斯電視臺(tái)4月30日?qǐng)?bào)道，蓋洛普公司的一項(xiàng)調(diào)查顯示，七分之一的美國成年人表示，如果他們自己或家庭成員出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀，將因?yàn)閾?dān)心負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)用放棄治療。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓4月16日指出，美國窮人正受到新冠病毒的“最嚴(yán)重打擊”，“由于長期的忽視和歧視，低收入和貧困人口面臨著更高的受到冠狀病毒侵害的風(fēng)險(xiǎn)，而一個(gè)混亂的、注重企業(yè)的聯(lián)邦應(yīng)對(duì)措施未能完全照顧到他們的利益”。
高失業(yè)率使工薪階層陷入生存危機(jī)。根據(jù)美國勞工部2020年5月28日公布的數(shù)據(jù)，美國3月15日至5月23日累計(jì)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)達(dá)4080萬。面對(duì)疫情帶來的高失業(yè)率，由于長期貧富分化和結(jié)構(gòu)性歧視，美國工薪階層抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大減弱。沃克斯新聞網(wǎng)4月10日?qǐng)?bào)道指出，“從餐飲業(yè)、旅游業(yè)到媒體業(yè)，整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)都感受到了（疫情的）影響。但是就像危機(jī)帶來的其他影響一樣，那些本已是最脆弱的群體也將首當(dāng)其沖地受到經(jīng)濟(jì)影響”?！斑@段時(shí)間最容易遭受裁員的人正是那些薪水最低的人，例如餐飲業(yè)和零售業(yè)的低薪工人”。根據(jù)美國全國餐館業(yè)協(xié)會(huì)4月20日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，受疫情影響，三分之二的餐廳工人（約800萬人）因餐廳關(guān)閉已被解雇或休假。雖然美國政府也推出了旨在援助中小企業(yè)的“薪資保護(hù)計(jì)劃”，但一些資金較充裕的大企業(yè)卻利用規(guī)則漏洞趁機(jī)獲得巨額貸款，而一些亟需貸款“續(xù)命”的小企業(yè)、小商鋪卻無法得到救助。上述調(diào)查報(bào)告顯示，至少有60%的經(jīng)營者表示，現(xiàn)有的聯(lián)邦政府救濟(jì)計(jì)劃不會(huì)令他們減少裁員?？梢?，美國工薪階層最早體驗(yàn)到疫情帶來的經(jīng)濟(jì)衰退的痛感，成為美國政府低效抗疫舉措的犧牲品。
三、美國的種族歧視在疫情中愈演愈烈
系統(tǒng)性種族歧視是美國社會(huì)的痼疾。2016年以來，美國白人至上主義回潮，種族歧視呈愈演愈烈之勢(shì)。新冠肺炎疫情帶來的社會(huì)緊張情緒，特別是有限抗疫資源配置的不均等，進(jìn)一步加深了美國“主流社會(huì)”對(duì)亞裔、非洲裔和拉美裔等少數(shù)種族的歧視。
亞裔群體遭受嚴(yán)重的污名化攻擊。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2020年4月1日?qǐng)?bào)道指出，“（美國社會(huì)）對(duì)亞洲人的刻板印象從未消除”，一些美國媒體在報(bào)道新冠肺炎病例時(shí)都附有亞洲人面孔的照片?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月16日?qǐng)?bào)道指出，“新冠病毒肆虐期間，在美國身為亞裔是一種非常孤獨(dú)的感覺”。疫情暴發(fā)以來，亞裔美國人在公共場(chǎng)合遭受羞辱甚至攻擊的事件比比皆是。一些美國政客對(duì)此更是有意誤導(dǎo)。在世界衛(wèi)生組織將新冠病毒正式命名為“COVID－19”后，包括國務(wù)卿蓬佩奧在內(nèi)的美國政府高層仍然堅(jiān)持使用“中國病毒”“武漢病毒”的說法，甚至遭致國際社會(huì)強(qiáng)烈批評(píng)后也拒不改口。聯(lián)合國當(dāng)代形式種族主義問題特別報(bào)告員滕達(dá)伊·阿丘梅3月23日和4月21日先后指出，有關(guān)國家政客主動(dòng)發(fā)表公開或暗示性的仇外言論，使用別有用心的名稱來替代新冠病毒，這種把特定疾病與某個(gè)具體國家或民族相聯(lián)系的仇外表達(dá)不負(fù)責(zé)任、令人不安。“這一波‘疫情歧視’將原本較為隱蔽的種族偏見徹底揭示出來，在全球大流行的背景下暴露得越發(fā)明顯”。在自詡為“自由燈塔”的美國，政府官員公然煽動(dòng)、引導(dǎo)和縱容種族歧視，無異于對(duì)現(xiàn)代人權(quán)觀念的悍然羞辱。
非洲裔和拉美裔在疫情中承受巨大的種族不平等。種族歧視深深植根于美國的歷史與現(xiàn)實(shí)之中，而新冠肺炎疫情就像一面放大鏡，將種族歧視帶來的惡果以更加悲劇的形式呈現(xiàn)出來。非洲裔受到新冠肺炎疫情“不成比例”影響的狀況極為普遍。密歇根州衛(wèi)生與公共服務(wù)部2020年4月2日公布的該州新冠肺炎確診和死亡病例種族構(gòu)成數(shù)據(jù)顯示，非洲裔僅占該州總?cè)丝诘?2%，卻占確診病例的33%，死亡病例占比更高達(dá)40%。美國疾病預(yù)防與控制中心公布的全國性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月13日，美國新冠肺炎致死病例中非洲裔占22.4%，明顯高于其在總?cè)丝谥?2.5%的份額?？八_斯州、伊利諾伊州和密蘇里州的非洲裔分別僅占總?cè)丝诘?.7%、14.1%、11.6%，在死亡病例中占比卻分別高達(dá)29.7%、30.3%和35.1%。拉美裔在疫情中也遭致更高的感染率和致死率。根據(jù)紐約市4月初公布的新冠肺炎死亡病例種族分布，拉美裔占34%。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月14日?qǐng)?bào)道指出，非洲裔和拉美裔的感染率和死亡率之所以居高不下，是因?yàn)椤敖裉焖麄冊(cè)诮】瞪系牟罹啵苯觼碜杂跉v史上財(cái)富和機(jī)會(huì)的不平等”。英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月15日?qǐng)?bào)道指出，非洲裔和拉美裔美國人比白人更有可能從事維持社會(huì)運(yùn)行所必需的工作，他們貧困率較高，更容易患糖尿病和高血壓等“共病”，使得他們更易感染新冠病毒?！斑@場(chǎng)大流行病加劇了美國的種族差異”，“沒有什么比這場(chǎng)大封鎖中的生與死更能體現(xiàn)美國的膚色差異了”。5月25日，明尼蘇達(dá)州非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭白人警察暴力執(zhí)法致死，引發(fā)美國全國范圍的大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)，再次凸顯美國民眾對(duì)于種族不平等日益惡化的不滿與憤怒。
種族主義暴力事件頻發(fā)多發(fā)。疫情期間，美國基于種族主義的暴力事件頻發(fā)，亞裔群體遭受嚴(yán)重的人身攻擊。僅2020年3月19日至4月1日，美國非盈利組織“停止仇恨亞裔”就收到超過1100起仇恨事件報(bào)告。2020年2月，洛杉磯一名16歲亞裔男孩在學(xué)校被誣稱為“病毒攜帶者”遭到毆打。3月14日，在得克薩斯州米德蘭市一家超市里，一名19歲男子故意用刀刺傷一名亞裔男子和其兩名年幼的子女，理由是“他們是中國人并將新冠病毒傳染給別人”。4月5日，紐約市布魯克林區(qū)一名亞裔女性在家門口倒垃圾時(shí)，遭到種族主義分子潑灑不明化學(xué)液體攻擊，導(dǎo)致其上半身、面部和手部嚴(yán)重?zé)齻?。暴力事件進(jìn)一步加劇了疫情期間緊張的社會(huì)氣氛，社會(huì)分裂、種族對(duì)立和槍支泛濫隨之惡化。4月15日，近200位美國外交政策學(xué)者、前外交官在《今日美國報(bào)》上發(fā)表聲明指出，針對(duì)亞裔的仇恨犯罪和暴力襲擊為美國敲響了警鐘，美國各層級(jí)、各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)采取行動(dòng)，反對(duì)針對(duì)亞裔的種族主義行為，結(jié)束對(duì)亞裔社區(qū)的仇恨犯罪。
四、美國的弱勢(shì)群體在疫情中生存維艱
對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)和邊緣群體的生存照顧，代表了一個(gè)社會(huì)的良心，也是驗(yàn)證一國真實(shí)人權(quán)狀況的試金石。疫情期間，美國的“殘酷資本主義”特征暴露無疑，致使老年人、無家可歸者和兒童陷入悲慘境地。
老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯多次強(qiáng)調(diào)，老年人和年輕人享有同等的生命權(quán)和健康權(quán)，疫情之下誰也不能被犧牲、被拋棄。然而在疫情中原本就面臨更大風(fēng)險(xiǎn)的美國老年人群體，因年齡歧視被進(jìn)一步弱化和邊緣化，生命權(quán)無法得到基本保障。2020年3月23日和4月22日，得克薩斯州副州長丹·帕特里克在接受?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時(shí)兩次表示，他“寧愿死也不愿看到公共衛(wèi)生措施損害美國經(jīng)濟(jì)”，同意以老年人的生命為代價(jià)“冒險(xiǎn)重啟美國經(jīng)濟(jì)”。美國右翼媒體《每日連線》新聞網(wǎng)主編本·夏皮羅4月29日在一個(gè)訪談節(jié)目中冷血地宣稱，“81歲的人死于新冠肺炎和30歲的人死于新冠肺炎不是一個(gè)概念”；“如果一個(gè)81歲的老奶奶死在養(yǎng)老院，這雖然很悲慘，但美國人的預(yù)期壽命就是80歲”?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月11日?qǐng)?bào)道，美國養(yǎng)老院等老年人長期照護(hù)機(jī)構(gòu)已有至少2.81萬名入住者和工作人員死于新冠病毒感染，約占美國新冠死亡病例的三分之一。在這些護(hù)理機(jī)構(gòu)中，許多老年人生活在較為封閉的環(huán)境中，感染新冠病毒后死亡風(fēng)險(xiǎn)很高?！洞笪餮笤驴肪W(wǎng)站3月28日和4月29日先后刊發(fā)《年齡歧視使疫情惡化》《我們正在殺死老年人》兩篇文章，指出美國的老年人長期照護(hù)系統(tǒng)存在資金投入、人員配備不足等嚴(yán)重缺陷，在保障老年人權(quán)益方面“比其他國家應(yīng)對(duì)較弱”，“這出于很多政治上的原因”。《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站5月9日?qǐng)?bào)道稱，美國的抗疫行動(dòng)“成了一場(chǎng)國家批準(zhǔn)的屠殺”，“它故意犧牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口”。
無家可歸者在疫情中無處安放?！督袢彰绹鴪?bào)》網(wǎng)站2020年4月22日?qǐng)?bào)道，美國每晚都有55萬多人無家可歸；據(jù)無家可歸者聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，每1萬名美國人中約有17人經(jīng)歷過無家可歸，其中約33%是有孩子的家庭。無家可歸者中有很多年邁的老人和殘障人士，他們?cè)旧眢w健康狀況就不佳，生活和衛(wèi)生條件惡劣，是病毒的易感群體。疫情期間，流落街頭的無家可歸者遭到嚴(yán)厲驅(qū)逐，被迫住進(jìn)臨時(shí)收容所隔離。路透社網(wǎng)站4月23日?qǐng)?bào)道，美國各地的無家可歸收容所因人員擁擠而難以保持社交距離，使得病毒極易傳播。截至4月20日，紐約市收容所中已有43人因感染新冠病毒死亡，有617人病毒檢測(cè)呈陽性?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月13日?qǐng)?bào)道稱，無家可歸者收容所成為紐約市疫情的“定時(shí)炸彈”，超過1.7萬人住在為單身成年人準(zhǔn)備的集中收容所中，睡在床上幾乎可以手碰手?！蹲匀弧冯s志網(wǎng)站5月7日?qǐng)?bào)道，研究人員開始對(duì)美國無家可歸者進(jìn)行病毒檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，那里的情況已經(jīng)失控。《波士頓環(huán)球報(bào)》網(wǎng)站5月4日?qǐng)?bào)道，波士頓市已有596名無家可歸者確診感染新冠病毒，占當(dāng)?shù)卦撊后w已接受檢測(cè)人口的三分之一。《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月14日?qǐng)?bào)道，研究顯示美國的無家可歸者數(shù)量受疫情影響可能一年內(nèi)激增高達(dá)45%，導(dǎo)致公共衛(wèi)生危機(jī)進(jìn)一步加劇。
貧困兒童和移民兒童狀況堪憂。美國至今未批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》這一核心國際人權(quán)公約。近年來，美國的兒童貧困和受虐待問題一直非常嚴(yán)重，疫情暴發(fā)使之進(jìn)一步加劇。福布斯新聞網(wǎng)2020年5月7日?qǐng)?bào)道，調(diào)查顯示，大量美國兒童在疫情中面臨饑餓問題。截至4月底，五分之一以上的美國家庭面臨食品危機(jī)；在擁有12歲以下兒童的美國家庭中，面臨食品危機(jī)的比例高達(dá)五分之二。福布斯新聞網(wǎng)5月9日?qǐng)?bào)道，疫情期間美國有關(guān)兒童剝削的報(bào)告數(shù)量激增，全國失蹤和受虐兒童中心4月份收到420萬份相關(guān)報(bào)告，比2020年3月增長200萬份，比2019年4月增長近300萬份。更令人擔(dān)憂的是，美國還關(guān)押著大量無人陪伴的移民兒童，在病毒大流行中處于極端危險(xiǎn)境地。聯(lián)合國移民人權(quán)問題特別報(bào)告員莫拉萊斯等多位聯(lián)合國人權(quán)專家4月27日發(fā)表聯(lián)合聲明，要求美國政府將移民從人滿為患且衛(wèi)生條件惡劣的拘留中心轉(zhuǎn)移；5月29日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)15名特別機(jī)制專家發(fā)表聯(lián)合聲明，敦促美國采取更多措施，防止疫情在拘留中心暴發(fā)。聯(lián)合國網(wǎng)站5月21日?qǐng)?bào)道，自3月以來，美國政府不顧疫情風(fēng)險(xiǎn)，將至少1000名無人陪伴的移民兒童遣送回中南美洲，聯(lián)合國兒童基金會(huì)批評(píng)此舉將導(dǎo)致兒童處于更大的危險(xiǎn)之中。
五、美國政府相關(guān)行為嚴(yán)重背離國際人權(quán)法精神
面對(duì)美國國內(nèi)疫情蔓延對(duì)公民生命權(quán)和健康權(quán)的巨大威脅，美國政府非但未將精力投入疫情防控，反而揮舞霸權(quán)大棒四處煽風(fēng)點(diǎn)火，試圖轉(zhuǎn)移視線、推卸責(zé)任，對(duì)國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)疫情造成嚴(yán)重破壞。
抗疫不力違反保障生命權(quán)的國家義務(wù)。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定，人人享有生命權(quán)，國家有義務(wù)采取積極措施保障生命權(quán)。作為此公約的締約國，美國政府面對(duì)新冠肺炎疫情未將人民的生命權(quán)和健康權(quán)置于首位，反而將國內(nèi)政黨競選和國際上打壓中國的政治需要置于人民生命安全之上，錯(cuò)失遏制病毒傳播的最佳時(shí)機(jī)，造成約200萬人感染、11萬多人死亡的重大人權(quán)災(zāi)難。美國政府顯然未能履行其應(yīng)盡的保護(hù)人民生命免受流行疾病威脅的國家義務(wù)。英國《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站2020年4月10日評(píng)論稱，美國總是把人權(quán)掛在嘴邊，卻忽視自己的人權(quán)義務(wù)，對(duì)人民生命公然漠視?！逗辗翌D郵報(bào)》網(wǎng)站5月6日?qǐng)?bào)道，耶魯大學(xué)流行病學(xué)家格雷格·貢薩爾維斯對(duì)美國政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的拙劣表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估后，毫不留情地指出這“非常接近于默許的大屠殺”。
惡意“污名化”中國違反平等與不歧視原則。平等與不歧視原則是國際人權(quán)法的核心準(zhǔn)則，經(jīng)《世界人權(quán)宣言》等一系列國際人權(quán)文書所確認(rèn)。疫情暴發(fā)以來，美國政府高層不顧人類良知和倫理底線，為維護(hù)自身霸權(quán)借疫情大搞政治操弄，持續(xù)“污名化”中國，“武漢病毒”“中國病毒”等稱呼在美國政客口中層出不窮。在科學(xué)界普遍認(rèn)為病毒來自自然界的情況下，美國國務(wù)卿蓬佩奧甚至不惜以所謂虛假“情報(bào)”為幌子，一再聲稱病毒來自中國武漢的實(shí)驗(yàn)室。美國政客的行為明顯違反世界衛(wèi)生組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織2015年聯(lián)合發(fā)布的《病毒命名最佳實(shí)踐原則》，與世界衛(wèi)生組織關(guān)于新冠肺炎的正式名稱建議相悖。聯(lián)合國當(dāng)代形式種族主義問題特別報(bào)告員滕達(dá)伊·阿丘梅2020年3月23日指出，美國政府官員故意不使用國際認(rèn)可的病毒名稱，而是選擇別有用心的名稱來稱呼新冠病毒，這種不負(fù)責(zé)任的、歧視性的國家言論植根于并會(huì)助長種族主義和仇外情緒，導(dǎo)致特定人群被污名化、排斥和暴力侵害，與國際人權(quán)法義務(wù)不符，是不可原諒的。
停繳世衛(wèi)組織會(huì)費(fèi)阻礙全球共同抗疫。美國政府為推卸自身抗疫不力的責(zé)任，試圖將世界衛(wèi)生組織打造成“替罪羊”，一邊挖空心思羅織各種不實(shí)指責(zé)，一邊以停止繳納會(huì)費(fèi)相威脅。2020年4月14日，美國政府宣布暫停向世衛(wèi)組織繳納會(huì)費(fèi)，遭到國際社會(huì)一致批評(píng)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯4月14日發(fā)表聲明稱，全球正在抗擊新冠疫情，削減世衛(wèi)組織或任何其他人道主義組織行動(dòng)所需資源不合時(shí)宜。美國醫(yī)學(xué)會(huì)主席帕特里斯·哈里斯4月15日發(fā)表聲明說，抗擊疫情需要國際合作，美國在這一關(guān)鍵時(shí)刻暫停向世衛(wèi)組織提供資金支持，是在錯(cuò)誤方向邁出的危險(xiǎn)一步。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利4月15日表示，“在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，沒有任何理由可以為這個(gè)行為進(jìn)行辯護(hù)”。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站4月15日發(fā)表評(píng)論稱，在世界迫切需要共同戰(zhàn)勝這場(chǎng)全球從未經(jīng)歷過的威脅時(shí)，美國政府停繳世衛(wèi)組織會(huì)費(fèi)是一種缺乏道德和破壞國際秩序的行為，是“對(duì)全球團(tuán)結(jié)的駭人背叛”。德國外交部長馬斯4月16日表示，世衛(wèi)組織是全球抗擊疫情的支柱，美國此時(shí)停繳世衛(wèi)組織會(huì)費(fèi)是“把飛行員扔出飛機(jī)”的不負(fù)責(zé)任行為。而美國國務(wù)卿蓬佩奧卻在4月22日再次對(duì)世衛(wèi)組織發(fā)起攻擊，威脅永久停繳會(huì)費(fèi)。5月29日，美國總統(tǒng)宣布終止與世衛(wèi)組織關(guān)系。
單邊制裁違反人道精神和國際合作原則。國際合作是維持國際社會(huì)生存和運(yùn)作的基石，是在全球?qū)用娲_保人權(quán)和基本自由得以落實(shí)的重要原則，也是《聯(lián)合國憲章》等國際文書確認(rèn)的各國義務(wù)。在疫情全球蔓延、關(guān)乎人類生命與健康福祉的重要時(shí)刻，各國應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作以應(yīng)對(duì)疫情，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。美國政府在疫情期間依然對(duì)伊朗、古巴、委內(nèi)瑞拉等國實(shí)施制裁，導(dǎo)致被制裁國家難以及時(shí)獲得抗疫需要的醫(yī)療物資，嚴(yán)重威脅民眾生命權(quán)和健康權(quán)。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員米歇爾·巴切萊特2020年3月24日表示，在病毒全球大流行的情形下，制裁會(huì)阻礙醫(yī)療工作，給所有人增加風(fēng)險(xiǎn)；無論是出于維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，還是為了維護(hù)被制裁國家數(shù)百萬人的權(quán)利和生活，都應(yīng)放松或暫停特殊領(lǐng)域的制裁。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員、安全飲用水和衛(wèi)生問題特別報(bào)告員、教育權(quán)問題特別報(bào)告員5月6日發(fā)表聯(lián)合聲明，表示美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁正對(duì)該國民眾的人權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，敦促美國在疫情肆虐情形下立即解除加劇該國民眾苦難的制裁。
