當?shù)貢r間11月4日上午，國務院總理李克強在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓（10+3）領導人會議。這是與會領導人集體合影。 新華社記者黃敬文攝

　　新華社曼谷11月4日電? 國務院總理李克強4日在曼谷出席第22次東盟與中日韓領導人會議并發(fā)表重要講話。講話全文如下：

在第22次東盟與中日韓領導人會議上的講話

（2019年11月4日，曼谷）

中華人民共和國國務院總理　李克強

尊敬的巴育總理，

各位同事：

　　很高興出席第22次東盟與中日韓（10+3）領導人會議，我謹代表中國政府感謝東道國泰國為會議所作的精心準備和周到安排。

　　10+3合作因應對亞洲金融危機而誕生，走過了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來，在各方共同努力下，10+3合作機制不斷完善、合作領域不斷拓展、合作層次不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程穩(wěn)步推進，不僅造福了地區(qū)國家和人民，也為促進亞洲乃至世界經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，被公認是多邊合作的成功樣板。這些成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，值得我們倍加珍惜并發(fā)揚光大。

　　當前，國際形勢正在發(fā)生深刻復雜變化。世界經(jīng)濟增速放緩，全球貿(mào)易和投資低迷，保護主義顯著抬頭，市場信心不穩(wěn)，給東亞國家發(fā)展和10+3合作帶來新的風險和挑戰(zhàn)。作為地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要支撐，10+3國家有責任加強團結協(xié)作，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅定推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，堅定走開放包容、合作共贏的發(fā)展之路，共同抵御風險挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展空間，為地區(qū)和世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入新動能。

　　各位同事，

　　10+3國家各具比較優(yōu)勢，經(jīng)濟互補性強，合作空間廣闊。我們應進一步挖掘潛力，推動10+3合作取得更多實質(zhì)性成果，繼續(xù)引領東亞合作進程，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。為此，我建議從以下幾方面努力：

　　第一，推進更高水平的經(jīng)濟一體化。目前，亞洲已成為世界范圍內(nèi)融合發(fā)展程度較高的地區(qū)之一。2013年以來全球新簽署自貿(mào)協(xié)定中，大多數(shù)協(xié)定的主體成員是亞洲國家。作為亞洲主要經(jīng)濟體代表，10+3國家貿(mào)易總量已超過10萬億美元，其中近一半屬區(qū)內(nèi)貿(mào)易。東盟經(jīng)濟共同體建成后，內(nèi)部九成以上稅目已享受零關稅。中、日、韓均是東盟的重要貿(mào)易投資伙伴，2018年三個10+1自貿(mào)安排貿(mào)易總量近8700億美元，三國對東盟投資總額380億美元，分別較上年增長6.8%和10%。通過共同努力，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）15個成員國已結束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準入談判，并決定于今年年底前完成少數(shù)遺留問題的磋商，在明年RCEP領導人會議上正式簽署。這是世界上人口數(shù)量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設取得的重大突破，必將有力推動貿(mào)易和投資自由化便利化水平的提升。10+3國家作為RCEP成員的主體，既是談判的堅定支持者，也將是直接受益者，應在推動盡快簽署協(xié)議中發(fā)揮積極作用。站在RCEP談成這個新起點上，我們更有信心加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判進程，構建更加優(yōu)勢互補的東亞產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，推進更高水平的區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，朝著建設東亞經(jīng)濟共同體的目標邁進。

　　第二，支持地區(qū)互聯(lián)互通建設。互聯(lián)互通是東亞經(jīng)濟一體化的重要基礎。泰國倡議本次會議發(fā)表《互聯(lián)互通再聯(lián)通倡議的聲明》，中方積極支持，相信該倡議有助于促使地區(qū)國家形成互聯(lián)互通建設合力。共建“一帶一路”倡議是促進包容普惠發(fā)展的合作平臺，地區(qū)國家有著參與的強烈意愿。昨天我同東盟國家領導人共同發(fā)表了《關于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》。中方愿同各方一道，做好共建“一帶一路”倡議與地區(qū)互聯(lián)互通倡議深入對接，踐行高標準、惠民生、可持續(xù)理念，支持開放、廉潔、綠色發(fā)展，在共建經(jīng)濟走廊、發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快市場規(guī)則及標準“軟聯(lián)通”等方面加強合作，促進地區(qū)各國聯(lián)動融合發(fā)展。

　　第三，夯實地區(qū)金融合作。財金合作是10+3合作的重點。各方應根據(jù)《10+3財金合作戰(zhàn)略方向》愿景文件共識，探索通過財金合作完善區(qū)域經(jīng)濟治理架構，服務區(qū)域經(jīng)濟一體化需要。應充分發(fā)揮清邁倡議多邊化和10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室作用，不斷完善地區(qū)金融安全網(wǎng)，提升東亞抵御金融風險、維護經(jīng)濟穩(wěn)定的能力。我們歡迎完成《清邁倡議多邊化協(xié)議》首次定期審議，支持進一步探討本幣出資，提高其可用性、有效性和安全性，強化本幣在區(qū)域貿(mào)易投資中的使用。支持10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室提高經(jīng)濟監(jiān)測能力。建議深化本幣債券市場發(fā)展，落實好亞洲債券市場新中期路線圖，動員本地區(qū)私營部門資金參與基礎設施投資。加強金融科技合作，開展聯(lián)合研究、信息分享、監(jiān)管等合作。10+3銀聯(lián)體成立大會日前在泰國成功舉行，相信將進一步豐富地區(qū)融資渠道。

　　第四，促進可持續(xù)發(fā)展。長期以來，10+3國家在減貧、老齡化、糧食安全等領域開展了廣泛合作。中方愿與各方落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標，通過“東亞減貧合作倡議”同各方分享發(fā)展經(jīng)驗，繼續(xù)加強10+3大米緊急儲備機制建設。中方也愿通過瀾滄江－湄公河合作、中國－東盟東部增長區(qū)合作等次區(qū)域合作機制，協(xié)助地區(qū)縮小發(fā)展差距，促進地區(qū)共同繁榮。中方支持建立10+3災害管理部長會機制，愿在明年承辦首次部長級會議。中方愿同日韓兩國一道，同感興趣的東盟國家開展“中日韓+X”合作，推動地區(qū)共同發(fā)展。中方支持在數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、人工智能、電子商務等領域開展合作，讓創(chuàng)新和科技成果更多惠及廣大民眾。

　　第五，深入開展人文交流。民心相通，合作才順暢。近年來，10+3人文交流有聲有色，受到各國民眾歡迎。要充分發(fā)揮旅游、教育、文化、新聞等合作機制作用，用好10+3合作基金，開展更多民眾喜聞樂見的合作項目。10+3文化城市網(wǎng)絡已于10月啟動，相信這將推動地區(qū)城市間文化交流合作。中方歡迎建立10+3合作網(wǎng)站，這有助于增進民眾對10+3合作了解和認同。中方將繼續(xù)辦好10+3媒體合作研討會、10+3青年科學家論壇等活動，加強文明間交流互鑒，促進民眾間相知相親。

　　東亞的繁榮發(fā)展離不開和平安定的環(huán)境。作為半島近鄰和負責任大國，中方一直都是和平穩(wěn)定的守護者、對話談判的推動者、長治久安的貢獻者。中方愿同地區(qū)各國一道，繼續(xù)為推進半島問題政治解決進程、實現(xiàn)半島無核化和本地區(qū)持久和平發(fā)揮積極作用。

　　各位同事，

　　今年是中華人民共和國成立70周年。70年來，中國發(fā)展取得了舉世矚目的成就。這些成就是中國人民用勤勞、智慧和勇氣一點一滴干出來的，也是在中國與世界各國互利交流與合作的過程中取得的。今后，中國有能力把自己的事情做得更好，同時為促進各國共同發(fā)展作出新的貢獻。

　　今年以來，面對極為錯綜復雜的國際環(huán)境，中國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，主要指標符合預期。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.2%，全年有望保持在年初確定的6%－6.5%的目標區(qū)間內(nèi)；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)接近1100萬人，9月份調(diào)查失業(yè)率為5.2%。國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。結構調(diào)整穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)再獲豐收，高技術制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)保持較快發(fā)展勢頭。平均每天新登記企業(yè)近2萬戶，繼續(xù)保持較快增長，這反映出社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有活力、市場主體有信心。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，基本民生保障水平繼續(xù)提高。在經(jīng)濟規(guī)模超過13萬億美元的高基數(shù)基礎上、在全球主要經(jīng)濟體增速普遍放緩的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展取得這樣的成績，確實是來之不易的。這也表明，中國經(jīng)濟有巨大的韌性、潛力和活力，有能力抵御各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有也不會改變。

　　受世界經(jīng)濟放緩等因素影響，中國經(jīng)濟增長也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下行壓力仍在持續(xù)加大。對今年國內(nèi)外復雜嚴峻形勢，我們早有預判、作了充分準備，一直在采取措施積極加以應對。中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，改革開放力度加大，內(nèi)生發(fā)展動力不斷增強，發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖?。我們擁?億勞動力、1.7億多受過高等教育或有專業(yè)技能的豐富人才資源，有超過1億戶且在不斷增加的眾多市場主體，有近14億人口、消費加速升級的龐大市場，有門類齊全、創(chuàng)新能力不斷增強的產(chǎn)業(yè)體系，有比較完善的基礎設施。這些是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本支撐。同時，我們采取的一系列重大政策舉措效應不斷顯現(xiàn)。比如，今年實施的更大規(guī)模減稅降費政策得到較好落實，前8個月減稅降費1.53萬億元，預計全年超過2萬億元，這有利于減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、頂住經(jīng)濟下行壓力。比如，我們加快建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，對各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。今年以來，在國際直接投資低迷的情況下，中國利用外資前三季度增長6.5%，表明外資企業(yè)依然看好中國、投資中國。此外，中國宏觀調(diào)控手段和政策儲備充足。我們有信心實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標任務，并為明年發(fā)展奠定堅實基礎。

　　中國同包括東盟和日韓在內(nèi)的東亞國家是友好近鄰，中國的發(fā)展成果必將優(yōu)先惠及周邊。去年，東盟和日韓都參加了首屆中國國際進口博覽會，設展產(chǎn)品和成交額位居前列。第二屆進博會即將在上海開幕，比去年規(guī)模更大，歡迎各國積極參加。無論外部環(huán)境如何變化，中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持推動全方位對外開放，與世界各國人民共享發(fā)展機遇，共同推動建設開放型世界經(jīng)濟，共建人類命運共同體。

　　各位同事，

　　10+3合作日益深入人心，有著更加堅實的發(fā)展基礎和機遇。中方愿與各方攜手努力，把10+3合作打造成地區(qū)經(jīng)濟一體化的“主引擎”，為東亞持久繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻。

　　謝謝大家。