新華社開羅2月19日電 (國際觀察)歐盟和阿盟為何聯(lián)合舉辦峰會
新華社記者吳丹妮 何仁億
首屆阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)—歐盟峰會將于24日至25日在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉行。歐盟和阿盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人將與會。
分析人士指出,埃及總統(tǒng)塞西、歐洲理事會主席圖斯克及歐盟委員會主席容克將共同主持峰會,可見雙方對峰會的重視程度。阿盟和歐盟在難民及非法移民、反恐、經(jīng)濟等領(lǐng)域擁有共同利益,需要加強合作。
攜手解決難民問題
近年來,由于利比亞、敘利亞等國家安全形勢遲遲無法改善,大量難民和非法移民涌入歐洲國家,令歐盟頗為頭疼。
去年6月,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就難民問題達成一致,準備向地中海沿岸的北非國家提供“物質(zhì)和財政支持”,建立難民中心,負責(zé)甄別難民和處理庇護申請。但此舉遭到一些北非國家反對。
分析人士指出,歐盟在難民問題上需要阿盟支持,歐盟或?qū)⒃诖舜畏鍟吓c位于北非的阿盟成員國探討建立難民中心的問題。
而難民和非法移民同樣讓一些阿盟成員國苦不堪言,黎巴嫩就是一個典型。據(jù)報道,自敘利亞危機爆發(fā)以來,已有超過100萬敘利亞難民涌入黎巴嫩,給該國帶來沉重負擔(dān)。盡管歐盟曾向黎巴嫩提供大筆援助用于解決難民問題,然而黎巴嫩政府仍多次表示不堪重負,尋求讓敘利亞難民回國。
埃及專家加馬爾認為,歐盟和阿盟可以探討如何合作解決難民問題,但鑒于歐盟內(nèi)部民粹勢力崛起、阿盟內(nèi)部事務(wù)和關(guān)系復(fù)雜,此次峰會要想在難民問題上取得實質(zhì)成果難度不小。
阿盟尋求歐盟支持
此間輿論認為,此次峰會是阿拉伯國家尋求歐洲加大支持力度的良好契機。從峰會涉及的敘利亞局勢、戰(zhàn)后重建、中東和平進程等議題看,阿盟希望歐盟更多參與阿拉伯國家的事務(wù)。
加馬爾指出,歐盟需要在國際層面上對阿拉伯國家提出的危機解決方案予以支持,比如有關(guān)巴勒斯坦、敘利亞和利比亞問題的解決方案就都需要歐洲方面的聲援。
分析人士認為,鑒于美國有意減少對中東地區(qū)的投入,阿盟也希望進一步尋求歐洲國家的支持。阿拉伯國家的熱點問題需要雙方相互協(xié)調(diào)立場,只有在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上,阿盟方可獲得期待中的支持。
加強反恐與經(jīng)濟合作
雙方在反恐與經(jīng)濟發(fā)展方面有不少共同期待,因此峰會最有希望在這些領(lǐng)域取得積極成果。
近年來,歐洲國家多次發(fā)生恐怖襲擊事件,如何控制恐怖分子由中東北非地區(qū)向歐洲滲透受到歐洲國家高度重視。分析人士指出,面對當前的反恐安全形勢,歐盟與阿盟需要加強合作。
本次峰會的主題之一是“投資穩(wěn)定”。有分析人士表示,歐洲國家期待對阿拉伯國家進行長期投資,希望這些國家保持安全穩(wěn)定。
加馬爾指出,此次峰會將討論加強雙方在經(jīng)濟方面的合作,以減少阿拉伯國家對美國的依賴,推進阿拉伯國家的發(fā)展計劃。
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