新華社東京2月5日電? 專訪:日歐經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定政策意義大于經(jīng)濟意義——訪日本富士通總研主席研究員金堅敏
新華社記者錢錚
日本與歐盟簽署的經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(EPA)2月1日正式生效。日本富士通總研經(jīng)濟研究所主席研究員金堅敏日前接受新華社記者專訪時表示,在全球貿(mào)易保護主義抬頭背景下,日歐EPA具有重要的政策宣示意義,而其實際經(jīng)濟效果有限。
這一協(xié)定的生效意味著,一個覆蓋6億多人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量近三成、貿(mào)易量占全球總量近4成的自由貿(mào)易區(qū)正式成立。
據(jù)日本政府估算,日歐EPA將推動日本實際GDP每年增加約5萬億日元(約合459億美元),并增加約29萬個就業(yè)崗位。日本經(jīng)濟再生擔當大臣茂木敏充表示,期待日歐EPA和去年年底生效的全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)共同成為日本經(jīng)濟新的增長引擎。
盡管日本政府對日歐EPA推動經(jīng)濟增長的前景寄予厚望,但金堅敏認為,日歐EPA的經(jīng)濟效果可能非常有限,因為協(xié)定仍停留在傳統(tǒng)關稅領域,以及數(shù)字服務業(yè)等服務貿(mào)易領域,突破性有限。
根據(jù)協(xié)定,日歐雙方將立即或分階段取消大部分關稅。但金堅敏表示,由于日本和歐盟同為發(fā)達經(jīng)濟體,關稅水平本來就不高,因此降低關稅的實際意義有限。不過,某些產(chǎn)業(yè)將明顯從取消關稅中獲益,如歐盟的葡萄酒、奶酪、牛肉和日本汽車業(yè)。
相較于經(jīng)濟效益,金堅敏認為,日歐EPA釋放出的政策意圖非常重要,尤其是支持自由貿(mào)易、反對貿(mào)易保護主義。他說,歐盟期待這份協(xié)定能夠吸引美國重回跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)談判,并增加對英國“脫歐”談判的籌碼,也為歐盟開發(fā)亞洲市場、推動歐亞市場一體化提供規(guī)則樣本。而日本則期待日歐EPA幫助抵御在貿(mào)易談判中來自美國的壓力,增加在亞太貿(mào)易協(xié)定談判時的優(yōu)勢,并掌握制定高水平貿(mào)易規(guī)則的主導權。
金堅敏說,美國總統(tǒng)特朗普上臺后,在貿(mào)易問題上對日本頻頻施壓。對此,日本也采取了一系列應對措施,包括推動CPTPP談判、加快日歐EPA談判,以及積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判進程等。
金堅敏認為,通過推動CPTPP和日歐EPA倒逼美國重回多邊貿(mào)易規(guī)則談判桌,是日本政府的戰(zhàn)略目標。因此,CPTPP及日歐EPA先后生效給日本帶來了推動這一戰(zhàn)略的信心。
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