新華社北京2月1日電?。▏H觀察）英法德對伊貿(mào)易新機(jī)制凸顯美歐分歧

　　新華社記者陳靜　柳絲

　　英國、法國和德國外長1月31日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國已建立了與伊朗開展貿(mào)易的專門機(jī)制。

　　分析人士認(rèn)為，三國繞開美國與伊朗設(shè)立特殊支付系統(tǒng)進(jìn)行非美元交易，凸顯了美歐在伊朗核問題上的分歧，不過此舉并不意味著歐洲將直接對抗美國。

　　三國有何考量

　　伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）經(jīng)過多年艱苦談判于2015年7月達(dá)成伊朗核問題全面協(xié)議。但美國總統(tǒng)特朗普上臺后一直對協(xié)議內(nèi)容表示不滿，并于去年宣布美方退出協(xié)議。

　　英法德在此次發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱，上述專門機(jī)制體現(xiàn)了三國對繼續(xù)落實伊核協(xié)議的堅定承諾和持續(xù)努力。

　　分析人士認(rèn)為，歐洲三國此舉除了表達(dá)其維護(hù)伊核協(xié)議的決心外，還有安全和經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮。

　　三國在聯(lián)合聲明中稱，伊朗全面有效履行核領(lǐng)域承諾是專門機(jī)制實施的前提條件。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認(rèn)為，歐洲擔(dān)心伊朗一旦退出伊核協(xié)議將給地區(qū)防擴(kuò)散造成巨大沖擊，可能刺激除伊朗以外的其他國家走上軍備競賽的道路。中國國際問題研究院歐洲問題專家張蓓指出，中東地區(qū)的安全直接關(guān)乎歐洲自身的安全。

　　經(jīng)濟(jì)方面，歐洲國家在伊核協(xié)議達(dá)成后紛紛與伊朗恢復(fù)經(jīng)濟(jì)往來，但美國在退出伊核協(xié)議的同時還重啟了對伊制裁，并威脅要對不遵守制裁禁令繼續(xù)和伊朗交易的國家進(jìn)行“次級制裁”。這使得與伊朗有貿(mào)易和投資關(guān)系的歐洲企業(yè)面臨重大損失。建立與伊朗開展貿(mào)易的專門機(jī)制將有助于歐洲企業(yè)繞開美國制裁，減小損失。

　　作用能有多大

　　據(jù)報道，此次設(shè)立的專門機(jī)制的核心是一個名為“貿(mào)易往來支持工具”的“特殊目的實體”。有媒體分析，這套支付機(jī)制相當(dāng)于一個以物易物的系統(tǒng)，可以避開貨幣和銀行交易，在美國主導(dǎo)的全球金融體系之外運(yùn)作，因此可以幫助歐洲企業(yè)繞過美國對伊朗的單方面制裁。

　　不過，這一機(jī)制能發(fā)揮多大實際效果目前還并不明確。據(jù)報道，該機(jī)制在運(yùn)行初期將主要涉及藥品、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等民生領(lǐng)域，交易量不會大。而伊朗最主要的出口項目原油的相關(guān)貿(mào)易在初期不會涉及。此外，由于“技術(shù)問題”，這一機(jī)制要在幾個月后才能運(yùn)行。

　　張蓓認(rèn)為，新機(jī)制的象征意義大于實質(zhì)意義，雖然能在一定程度上幫助那些在美國沒有業(yè)務(wù)的小企業(yè)與伊朗開展商貿(mào)往來，但無法起到太大作用。

　　美歐矛盾凸顯

　　美國特朗普政府上臺以來高舉“美國優(yōu)先”大旗，推行單邊主義政策，迄今已多次退出國際組織和條約，并與歐洲國家在安全、貿(mào)易等問題上齟齬不斷，引發(fā)歐洲國家不滿。此次英法德建立與伊朗開展貿(mào)易的專門機(jī)制，使美歐之間的矛盾再次凸顯。

　　在孫成昊看來，美歐在伊核問題上的分歧，實際上是美國在“美國優(yōu)先”口號下以國家實力決定一切和歐洲堅持以多邊主義解決問題之間的矛盾。

　　不過他認(rèn)為，此次英法德三國的舉動不是為了與美國針鋒相對，而是為了自保。歐洲或許可以通過這一事件嘗試在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ馈蔼?dú)立”，但從目前狀況看，這種嘗試只是在很小范圍內(nèi)展開，而且是被迫為之而非主動作為。

　　張蓓也表示，盡管美歐在伊核問題等領(lǐng)域有分歧，也進(jìn)行一定程度的博弈，但美歐同盟的基本架構(gòu)沒有變，雙方仍將以合作為主。

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