新華社北京1月2日電(全球熱點)歐元20歲 負重求進
新華社記者
在世界各地歡慶2019年元旦時,作為“世界第二大貨幣”的歐元也低調(diào)度過第20個生日。
分析人士說,歐元曾被稱為“早產(chǎn)兒”,“少年”時又遭遇金融危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機洗禮,如今進入“青年期”,對內(nèi)仍需尋求“歐洲認同”,對外仍需繼續(xù)掙扎著抗衡美元,成長之路并非坦途,卻不容后退。
【新聞事實】
歐盟委員會主席讓-克洛德·容克在2018年12月31日發(fā)布的聲明中說:“歐元已經(jīng)成為團結(jié)、主權(quán)和穩(wěn)定的象征?!?/p>
歐洲理事會主席唐納德·圖斯克說,歐元誕生“是歐洲歷史上一個關(guān)鍵時刻”。
近期民調(diào)顯示,歐元區(qū)四分之三受訪者支持歐元。
面對美歐關(guān)系變局,歐洲政要近期接連表態(tài)和提議,希望推動歐盟謀求更大“戰(zhàn)略自主”,包括借助歐元推進歐洲一體化。
2018年8月,法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)出信號,建設(shè)“一個主權(quán)歐洲”,維護自身利益。德國外交部長馬斯同月提出,“要與美國建立一種新的、平衡的伙伴關(guān)系”,“當(dāng)美國越過紅線時,我們歐洲人必須形成一種制衡力量”,舉措包括建設(shè)獨立于美元的支付體系,以保障歐洲“金融主權(quán)”。
2018年9月,容克呼吁,應(yīng)提升歐元的國際地位。
2018年12月,歐盟發(fā)布一項旨在提升歐元國際地位的行動倡議,并建議在國際能源合約和交易中更多使用歐元。
2018年12月,歐盟原則上同意建立一個歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算,細節(jié)仍待商榷。
【深度分析】
歐盟讓·莫內(nèi)講席教授、中國歐洲學(xué)會副會長丁純說,過去20年,歐元經(jīng)歷了考驗,尤其是扛住歐債危機而未垮掉,如今發(fā)展比較穩(wěn)定,雖不能說與美元分庭抗禮,但豐富了各國央行外匯儲備的選擇。
分析人士說,歐元未來發(fā)展仍面臨先天結(jié)構(gòu)性缺陷、改革緩慢、歐元區(qū)內(nèi)部“貧富分化”等制約因素。
第一,歐元仍是一個“沒有國家”的貨幣,缺乏主權(quán)信用作為支撐,歐元區(qū)只有統(tǒng)一的貨幣政策,而財政政策制定權(quán)依然掌握在各成員國政府手里。
第二,歐債危機后,歐盟方面采取了一系列緊急措施成功避免歐元崩潰,但這種捆綁做法也暴露了“一損俱損”的副作用。危機緩解后,長遠改革計劃難以落實或推進緩慢。
第三,歐元區(qū)內(nèi)部呈現(xiàn)兩極分化。德國、荷蘭等更發(fā)達的“北方”國家和意大利、希臘等“南方”國家在經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)展不均衡而產(chǎn)生不同訴求,前者傾向“緊縮”以求“穩(wěn)定”,后者希望“寬松”以求“刺激”。加上難民危機、反全球化浪潮,一些國家出現(xiàn)“反歐元”的聲音。
分析人士還指出,歐元的誕生本身既源自歐洲國家追求經(jīng)濟一體化的需求,也體現(xiàn)歐洲國家實現(xiàn)利益捆綁和深度融合的政治需要。歐洲政要接連表達對歐元的期待,恰恰反映出這一政治需要在跨大西洋關(guān)系現(xiàn)狀之下更加凸顯:歐洲想要借歐元抗衡美元霸主地位,從而在對美關(guān)系中贏得更大回旋空間。
【即時評論】
丁純說,毋庸置疑,歐元是歐洲一體化最顯眼的成就之一。歐元繼續(xù)前進,內(nèi)外阻礙不少;但往后退,代價太大。歸根結(jié)底,“青年期”的歐元需要堅守大方向,從政府到民眾繼續(xù)凝聚“歐洲認同”,在“國家利益”和“歐洲共同利益”之間找到平衡點。
【背景鏈接】
依據(jù)《馬斯特里赫特條約》中建立歐洲“經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟”目標,歐元1999年1月1日誕生,當(dāng)時11個歐洲國家承認歐元為官方貨幣。
歐元區(qū)如今擴展至19個成員國,覆蓋3.4億人口。
據(jù)英國《金融時報》日前報道,歐元在國際支付中所占份額大約36%,占所有央行外匯儲備總額20%。(參與記者:張偉、沈敏,編輯:孫浩)
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