18日,日本新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》將經(jīng)內(nèi)閣表決后發(fā)布。有評(píng)論稱,日本政府終于撕下“出云”級(jí)驅(qū)逐艦的偽裝,明確寫入打造戰(zhàn)后首艘航母的目標(biāo)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,帶著“安倍烙印”的新大綱架空了日本自二戰(zhàn)以來(lái)秉持的“專守防衛(wèi)”理念,不僅有違《和平憲法》,也將為地區(qū)安全帶來(lái)負(fù)資產(chǎn),甚至可能引發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽,值得人們警惕。
大綱打上安倍“烙印”
上海市日本學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際問(wèn)題研究院咨詢委員會(huì)副主任吳寄南認(rèn)為,新版大綱并非即興之作,而是完全按照安倍的意圖出臺(tái),鋪墊充分、準(zhǔn)備充足,日本媒體早有詳細(xì)報(bào)道,內(nèi)閣會(huì)議表決只是“走過(guò)場(chǎng)”而已?!皬娜彰綀?bào)道、安倍發(fā)言和大綱草案來(lái)看,新版大綱完全貫徹了安倍的戰(zhàn)略構(gòu)想?!?/p>
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)研究員、中國(guó)前駐大阪大使銜總領(lǐng)事王泰平指出,新版防衛(wèi)大綱是日本尋求實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)、軍事大國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)步驟。
艦轉(zhuǎn)航母成最大看點(diǎn)
專家認(rèn)為,新版大綱有四大危險(xiǎn)看點(diǎn),升級(jí)武器裝備正是其中之一。根據(jù)大綱內(nèi)容,日本政府不僅計(jì)劃引進(jìn)陸基宙斯盾導(dǎo)彈系統(tǒng)、F—35B隱形戰(zhàn)機(jī),還打算正式擁有航母。吳寄南指出,艦艇升級(jí)對(duì)象不僅是“出云”號(hào),還包括“加賀”號(hào)驅(qū)逐艦。日方的理想狀態(tài)是:一艘航母訓(xùn)練、一艘航母整修、一艘航母作戰(zhàn)?!耙虼?,日本未來(lái)可能會(huì)有三艘、甚至四艘航母。這將對(duì)地區(qū)安全帶來(lái)負(fù)面影響,可能引發(fā)新的地區(qū)軍備競(jìng)賽?!?/p>
“新版大綱第二個(gè)看點(diǎn)是,將自衛(wèi)隊(duì)的防衛(wèi)領(lǐng)域無(wú)限擴(kuò)大,”吳寄南指出,它引入“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”的概念,提出在整合陸??樟α康幕A(chǔ)上,撒開更大的網(wǎng),增加在太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁波等新領(lǐng)域的綜合作戰(zhàn)能力。
第三個(gè)看點(diǎn)是,“日美防衛(wèi)合作更趨密切,”吳寄南指出。新版大綱強(qiáng)調(diào)對(duì)美軍的配合,所謂“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”實(shí)際上也是呼應(yīng)美軍將太空軍、網(wǎng)絡(luò)軍升格為與海陸空并列軍種的動(dòng)向;日方計(jì)劃大量采購(gòu)美制裝備,旨在回應(yīng)美國(guó)要求其提高防務(wù)費(fèi)、減少美對(duì)日貿(mào)易赤字的壓力?!爱?dāng)然,這一動(dòng)向早有鋪墊:2014年日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),2015年《日美防衛(wèi)合作指針》出臺(tái)。打著加強(qiáng)日美同盟的旗號(hào),自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)權(quán)限不斷擴(kuò)大,日益成為戴著自衛(wèi)隊(duì)帽子的國(guó)防軍?!眳羌哪险f(shuō)。
最后,新版大綱再次拿中國(guó)說(shuō)事。日本共同社稱,新大綱“強(qiáng)烈關(guān)注”中國(guó)軍事動(dòng)向,準(zhǔn)備以重新整編的“聯(lián)合部隊(duì)”應(yīng)對(duì)“中國(guó)軍力增強(qiáng)”。吳寄南認(rèn)為,安倍政府還是拋不掉老套路,再次把矛頭指向中國(guó),把中國(guó)與朝鮮并列為潛在威脅,將對(duì)正在改善的中日關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。王泰平指出,尤其要警惕日本在南海等地區(qū)可能采取的行動(dòng)。
和平憲法只?!败|殼”
有觀點(diǎn)稱,打造準(zhǔn)航母、進(jìn)軍太空、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)攻擊能力,這些野心勃勃的計(jì)劃違背了日本《和平憲法》的宗旨,本質(zhì)上已顛覆憲法“第九條”。王泰平認(rèn)為,自安倍2012年上任以來(lái),一系列解禁自衛(wèi)權(quán)、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍的法律早已沖破《和平憲法》的束縛。理論上,自衛(wèi)隊(duì)可以跟隨美軍前往世界任何角落執(zhí)行任務(wù),憲法“第九條”早已只?!败|殼”。
如今,新版防衛(wèi)大綱再次明確了“擴(kuò)軍備戰(zhàn)”的方向。未來(lái)5年的防衛(wèi)預(yù)算仍將繼續(xù)上行。從主觀上說(shuō),安倍政府的政策邏輯有兩條:擔(dān)心隨著中國(guó)軍力的迅速發(fā)展,地區(qū)平衡會(huì)被打破;利用美方希望減少投入的時(shí)機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大軍事力量。
“日本正站在十字路口,是做東亞地區(qū)和平的積極推手,還是美國(guó)霸凌政策的鷹犬?”吳寄南說(shuō),希望日方有識(shí)之士能夠?qū)Π脖秲?nèi)閣的危險(xiǎn)動(dòng)向形成牽制,以免日再次做出錯(cuò)誤選擇。
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