日本政府11日向執(zhí)政聯(lián)盟遞交新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》草案要點(diǎn),明確寫入改造海上自衛(wèi)隊(duì)“出云”級(jí)驅(qū)逐艦,升級(jí)為可以搭載戰(zhàn)斗機(jī)的航空母艦。
要點(diǎn)內(nèi)容獲執(zhí)政聯(lián)盟同意。分析師說,擁有“攻擊型航母”將使日本脫離“專守防衛(wèi)”政策,涉嫌違憲。
【講究稱呼】
日本政府定于18日由內(nèi)閣表決新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和2019年至2023年《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》,11日向執(zhí)政聯(lián)盟自由民主黨和公明黨通報(bào)兩份文件的要點(diǎn)內(nèi)容。
文件明確寫道,“改造出云型(驅(qū)逐艦)”、引進(jìn)諸如F-35B型戰(zhàn)斗機(jī)這類具有短距起飛和垂直降落性能的艦載戰(zhàn)斗機(jī)。
日本現(xiàn)有兩艘“出云”級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦,分別為“出云”號(hào)和“加賀”號(hào)。由于規(guī)格性能獨(dú)特,獲稱“準(zhǔn)航母”。
共同社報(bào)道,日本政府打算避開“航母”一說,改稱“多功能驅(qū)逐艦”。
除打造航母,新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》涉及強(qiáng)化日本網(wǎng)絡(luò)反擊能力、對(duì)周邊海域的警戒監(jiān)視能力,并且從美國(guó)引進(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈等。
【慎重定性】
按日本政府的說法,改造后的航母用途眾多,不僅限于搭載戰(zhàn)斗機(jī),還能用于災(zāi)害時(shí)收容災(zāi)民,向傷員和病人提供醫(yī)療服務(wù)。
改造后的航母將搭載F-35B戰(zhàn)斗機(jī)。一名防衛(wèi)省消息人士告訴共同社記者,航母不會(huì)“一年365天,一天24小時(shí)一直搭載(戰(zhàn)斗機(jī))”,而是在出現(xiàn)防衛(wèi)任務(wù)時(shí)使用;航母是“防守型”而非“攻擊型”。
“那絕對(duì)不算是攻擊型航母,”日本防衛(wèi)大臣巖屋毅11日聲稱,“這是為實(shí)現(xiàn)多種用途制造的驅(qū)逐艦。即使依據(jù)任務(wù)要求搭載戰(zhàn)斗機(jī),也不會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅?!?/p>
日本政府認(rèn)定,擁有可以對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成毀滅性打擊的攻擊型武器超出自衛(wèi)最小限度,違反憲法第九條“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量”的規(guī)定。
自民黨和公明黨11日同意擬定一份文件,寫入改造后的航母并非“攻擊型”等內(nèi)容,確認(rèn)改造升級(jí)沒有超出“專守防衛(wèi)”范疇,以回應(yīng)質(zhì)疑。
【違憲風(fēng)險(xiǎn)】
日本軍事評(píng)論家前田哲男告訴共同社記者,如果“出云”級(jí)驅(qū)逐艦具備搭載戰(zhàn)斗機(jī)的能力,國(guó)際社會(huì)將把它歸為“攻擊型航母”,日本將脫離“專守防衛(wèi)”政策。在他看來,日本政府的說法偏離實(shí)際。
共同社解讀日本改造驅(qū)逐艦的動(dòng)因,說日本在太平洋地區(qū)航空基地少,要想快速部署防衛(wèi)力量,需要能夠搭載戰(zhàn)斗機(jī)并且在遠(yuǎn)洋水域投入使用的航母。
日本國(guó)會(huì)正在休會(huì)。共同社預(yù)期,改造“出云”級(jí)驅(qū)逐艦將遭到周邊國(guó)家反對(duì),同時(shí)在國(guó)會(huì)引發(fā)激烈辯論。日本在野黨指認(rèn)這一做法“明顯違反憲法”,“與專守防衛(wèi)政策沖突”。
共同社報(bào)道,掌握攻擊敵方基地能力不會(huì)寫入新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。持反對(duì)意見者認(rèn)定,這一能力同樣違反“專守防衛(wèi)”政策。一名在野黨高層人士告訴共同社記者,引進(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈相當(dāng)于“實(shí)際擁有攻擊敵方基地的能力”。(劉秀玲)(新華社專特稿)
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