新華社北京11月26日電 題:英國“脫歐”:無法歡慶的“協(xié)議分手”
新華社記者吳黎明
隨著歐盟特別峰會25日通過與英國達成的“脫歐”協(xié)議,英歐雙方朝著好聚好散的“協(xié)議分手”方向邁出了關鍵一步。但位于布魯塞爾的歐盟總部沒有往常通過協(xié)議后的歡欣氣氛,歐盟委員會主席容克用“令人難過的悲劇時刻”來定義這一天。
英歐分手是一個沒有贏家的歷史性決定,無法歡慶。
對于歐盟來說,英國的離開是對歐洲一體化的重大打擊。眾所周知,二戰(zhàn)后掀起的歐洲一體化進程浩浩蕩蕩,改變了歐洲乃至世界的政經格局版圖。歐洲一體化開啟了主權讓渡的大膽嘗試,帶來了全球化的新潮流,讓戰(zhàn)爭讓位于發(fā)展,讓競爭讓位于合作,造就了戰(zhàn)后歐洲持久繁榮發(fā)展。
然而,英國的離開,意味著歐洲一體化大潮可能開啟“逆示范效應”——既然英國能離開,別的歐盟國家也可以離開。這在幾年前是不可想象的。當前,民粹主義浪潮洶涌,“多米諾骨牌效應”不能完全排除。
英國是歐盟排名前列的經濟體,長期是歐盟的“凈出資國”,對歐洲一體化的財力支持巨大。少了英國貢獻,歐盟的財政大蛋糕要縮小不少。英國是聯合國安理會常任理事國,國防實力在歐盟內首屈一指。總之,少了英國,歐盟的整體實力將被削弱。
通過了“分手協(xié)議”,英國就該慶祝嗎?遠不是。目前來看,“脫歐”造成的“沖擊波”仍在發(fā)酵,政治“內斗”與社會意見對立依然是冷冰冰的現實。
最現實的問題是,沒有英國議會的最終認可,被歐盟“蓋章”的協(xié)議也無效。包括英國反對黨工黨、第三大黨社會民主黨、蘇格蘭民族黨在內的多個黨派已經表示將在議會投票反對這份協(xié)議,英國首相特雷莎·梅所在的保守黨也有多名議員表示反對協(xié)議。目前看來,協(xié)議要在英國議會通過很不樂觀。
“脫歐”如同一個政治“黑洞”,從前首相卡梅倫到最近的“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布,一撥接一撥的政治人物卷入其中黯然離去??梢灶A料,圍繞英國議會表決“脫歐”協(xié)議,新一輪政治博弈又將開始,英國媒體稱梅能否安坐唐寧街10號都是問題。
英國“脫歐”后面臨的一系列經貿投資問題,更是全球經濟金融界關注的話題,也是英國政府的麻煩事。一旦“有協(xié)議脫歐”破產,“硬脫歐”則讓英國回旋的空間更小。
而且,就算英國最終順利“脫歐”,就能“揮揮手,不帶走一片云彩”了嗎?
英吉利海峽兩邊的歷史淵源極深,政治、經濟、人文往來太緊密,一紙“分手協(xié)議”無法真正地隔開英歐雙方。別的且不說,數百萬歐盟和英國公民將依然工作生活在對方土地上。因此,“分手仍是朋友”恐怕還是雙方最優(yōu)最現實的選擇。正如歐洲議會議長塔亞尼所說:“英國離開的是歐盟,而非歐洲?!?/p>
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