新華社羅馬5月28日電? (天下人物)意大利候任總理科塔雷利:經(jīng)濟(jì)學(xué)家接手政治難題
新華社記者陳占杰
意大利政局近期出現(xiàn)戲劇性變化,剛剛出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的組閣危機又回到原點。28日,國際貨幣基金組織前官員、持親歐立場的卡洛·科塔雷利被總統(tǒng)馬塔雷拉任命為候任總理。他將負(fù)責(zé)組建臨時過渡政府,在新大選舉行之前維持政府運轉(zhuǎn)。
馬塔雷拉推出親歐人士,無疑有助于緩解市場對于意大利退出歐元區(qū)的擔(dān)憂。但對于深陷政治危機的意大利來說,經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的科塔雷利能有多少作為,同樣令人擔(dān)憂。
未知數(shù)遍布前路
由于持歐洲懷疑論立場的財長人選被馬塔雷拉否決,極右翼政黨聯(lián)盟黨和民粹主義政黨五星運動提名的總理人選孔特27日宣告組閣失敗,這距離他被授權(quán)組閣還不到一周時間。隨后,持親歐立場的科塔雷利被推到臺前。
科塔雷利28日在與馬塔雷拉會談后發(fā)表簡短電視講話說,他已經(jīng)接受總統(tǒng)的任命,并將盡力嘗試組成一個“技術(shù)型”內(nèi)閣處理國家近期的國內(nèi)國際事務(wù)。
政治分析家馬可·內(nèi)里說,技術(shù)官僚政府的使命是維持政府運轉(zhuǎn)直到新的政治性政府產(chǎn)生,當(dāng)然技術(shù)官僚政府也能被賦予特定使命來通過一些改革或其他措施。
內(nèi)里告訴新華社記者說:“一方面,技術(shù)官僚政府的影響更受局限,因為它不能做出政治決定;但另一方面,它又可能更有影響力,因為它不是政治性的,也就可能得到不同黨派的支持。”
科塔雷利向媒體表示,如果新政府能夠贏得議會信任投票,將通過2019年預(yù)算案,之后就解散議會,在2019年年初舉行新的選舉;如果無法贏得議會信任投票,新政府將立即辭職,只負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),保證國家在8月份之后舉行大選。
科塔雷利說,他將“謹(jǐn)慎對待”意大利的公共財政問題,使其處于可控狀態(tài)。他還強調(diào),意大利經(jīng)濟(jì)的基本面良好。在歐盟事務(wù)方面,科塔雷利表示,意大利應(yīng)該對歐盟持建設(shè)性態(tài)度。
“作為歐盟的創(chuàng)始成員國之一,我們的角色在歐盟內(nèi)部,我們對歐元區(qū)的參與仍然十分重要。”科塔雷利說。
一旦科塔雷利的內(nèi)閣名單獲得馬塔雷拉認(rèn)可,新政府將面對議會的信任投票。從理論上說,即使新政府無法贏得信任投票也可以執(zhí)政。但如果新政府能夠贏得信任投票,則有可能進(jìn)行選舉制度改革,避免像目前這樣的政治僵局重演。
盡管科塔雷利試圖給市場以信心,但意大利國債的收益率仍然在攀升,股市則出現(xiàn)較大幅度下跌,市場留給他的時間和機會似乎并不多。
經(jīng)濟(jì)學(xué)背景突出
從其教育和職業(yè)經(jīng)歷來看,科塔雷利具有較強的財經(jīng)背景。他1954年出生于倫巴第大區(qū)克雷莫納市,在意大利歷史最悠久的大學(xué)之一錫耶納大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)和銀行學(xué),后在英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。
從1988年開始,科塔雷利在國際貨幣基金組織多個部門任職,擔(dān)任過該組織駐意大利和英國代表處的主任。從2008年至2013年,他擔(dān)任國際貨幣基金組織財政事務(wù)部主管。
科塔雷利在意大利獲得較高的知名度是在2013年,那一年他被意大利萊塔政府任命為負(fù)責(zé)審查公共部門及國有企業(yè)開支的特別專員,獲得了“支出審查先生”的綽號。2014年11月1日,他被意大利倫齊政府任命為意大利駐國際貨幣基金組織的執(zhí)行董事。從2017年10月30日開始,他在米蘭天主教大學(xué)任教。
目前在米蘭比科卡大學(xué)擔(dān)任教授的烏戈·阿里戈曾經(jīng)是科塔雷利擔(dān)任“支出審查先生”時的同事。阿里戈向新華社記者表示,科塔雷利“友好、自信、經(jīng)驗豐富”,是擔(dān)任技術(shù)官僚政府總理的“完美人選”。
阿里戈說:“他完全不受政治影響,而他的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景將能讓他理解經(jīng)濟(jì)方面的問題并找到解決方案。政治領(lǐng)導(dǎo)人并不一定要對經(jīng)濟(jì)學(xué)有透徹的了解,但對意大利這樣的國家來說,政治領(lǐng)導(dǎo)人或許應(yīng)該這樣。”
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