二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報

　　促進更強勁的全球貿(mào)易和投資

　　25.實現(xiàn)強勁增長，必須促進包容、強勁和可持續(xù)的貿(mào)易和投資增長。我們對全球貿(mào)易和投資增長緩慢表示關(guān)切，承諾推動貿(mào)易投資自由化和便利化，加強開放型世界經(jīng)濟。我們認識到發(fā)展中國家通過經(jīng)濟多樣性和工業(yè)升級以從更加開放的全球市場中受益的重要性。我們核可7月9日至10日在上海成功舉辦二十國集團貿(mào)易部長會議的成果，歡迎設(shè)立貿(mào)易投資工作組。我們承諾進一步加強二十國集團貿(mào)易投資合作。

　　26.我們重申在當(dāng)今全球貿(mào)易中維護以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制。我們重申承諾開展以發(fā)展為核心的“后內(nèi)羅畢”工作，承諾優(yōu)先推進多哈回合剩余議題談判，包括農(nóng)業(yè)談判的所有三大支柱（市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口競爭）、非農(nóng)市場準(zhǔn)入、服務(wù)、發(fā)展、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則。我們還注意到一系列議題也許在當(dāng)前全球經(jīng)濟中符合共同利益并具有重要性，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，包括在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和二十國集團工商界提出的問題。我們將增強緊迫感，團結(jié)一致，與世貿(mào)組織成員一道推動在世貿(mào)組織第十一次部長級會議及此后取得積極成果。我們將共同加強世貿(mào)組織的作用。

　　27.我們承諾在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁其他世貿(mào)組織成員采取同樣行動。我們注意到雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在貿(mào)易自由化和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展方面的重要作用，認識到需要確保其同世貿(mào)組織規(guī)則保持一致。我們承諾致力于確保雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對多邊貿(mào)易體制形成補充，保持開放、透明、包容并與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。與世貿(mào)組織規(guī)則相一致、廣泛參與的諸邊貿(mào)易協(xié)定能對全球自由化倡議發(fā)揮重要補充作用。二十國集團《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判參與方歡迎世貿(mào)組織《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判達成的“著陸區(qū)”，重申其目標(biāo)是加倍努力彌合現(xiàn)存分歧，在找到解決參與方核心關(guān)切的有效途徑后，于2016年底前達成一個富于雄心、面向未來的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，在廣泛范圍內(nèi)削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。

　　28.我們重申反對任何形式的貿(mào)易和投資保護主義。我們將減少及不采取新的貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2018年底并重申決心實現(xiàn)這一承諾，支持世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和經(jīng)合組織予以監(jiān)督。我們強調(diào)，必須更有效地與更廣大公眾溝通貿(mào)易和市場開放帶來的好處，同時輔以合適的國內(nèi)政策，確保各方廣泛受益。

　　29.我們核準(zhǔn)《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，將據(jù)此在降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強貿(mào)易融資、促進電子商務(wù)發(fā)展，以及處理貿(mào)易和發(fā)展問題方面作出表率。我們歡迎世貿(mào)組織發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)，作為指導(dǎo)全球貿(mào)易的關(guān)鍵指標(biāo)。我們核準(zhǔn)《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》。該指導(dǎo)原則有助于營造開放、透明和有利的全球投資政策環(huán)境。

　　30.我們支持采取有關(guān)政策，確保企業(yè)特別是婦女和青年企業(yè)家、女性領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)和中小企業(yè)，無論規(guī)模大小，都能從全球價值鏈中受益，并鼓勵發(fā)展中國家，特別是低收入國家在更高水平、更多附加值上參與全球價值鏈并向高端移動。我們歡迎二十國集團工商峰會對加強數(shù)字貿(mào)易和其他工作的興趣，注意到其關(guān)于構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺的倡議。

　　31.我們認識到全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負面影響。我們認識到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，需要集體應(yīng)對。我們也認識到，政府或政府支持的機構(gòu)提供的補貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲并造成全球產(chǎn)能過剩，因此需要予以關(guān)注。我們承諾加強溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，以增強市場功能和鼓勵調(diào)整。為此，我們呼吁通過組建一個關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過剩的全球論壇，加強信息分享與合作。該論壇可由經(jīng)合組織提供協(xié)助，并由二十國集團成員和感興趣的經(jīng)合組織成員積極參加。我們期待關(guān)于全球論壇所做努力的進展報告于2017年向二十國集團相關(guān)部長提交。

　　推動包容和聯(lián)動式發(fā)展

　　32.實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長，必須堅持包容性增長。我們承諾將確保經(jīng)濟增長的益處惠及所有人并最大程度釋放發(fā)展中國家和低收入國家的增長潛力。鑒此，我們將可持續(xù)發(fā)展作為二十國集團重要議題。

　　33.我們承諾將加強可持續(xù)發(fā)展政策協(xié)調(diào)，重申將根據(jù)自身國情并充分發(fā)揮二十國集團比較優(yōu)勢，將自身合作與全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動議程結(jié)合起來，同時承認聯(lián)合國在全球落實和審議2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們將通過在廣泛領(lǐng)域大膽變革的集體和自愿的國別行動，為各國落實該發(fā)展議程作出表率。我們核準(zhǔn)《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，其中包含了二十國集團一些高級別原則。我們藉此重申對實現(xiàn)2030年議程雄心的承諾。我們注意到亞的斯稅收倡議，歡迎成立技術(shù)促進機制，再次強調(diào)通過擴大技術(shù)合作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

　　34.我們歡迎《二十國集團發(fā)展領(lǐng)域承諾落實情況全面系統(tǒng)評估杭州峰會報告》，這反映了二十國集團在2014年至2016年發(fā)展領(lǐng)域取得的進展。

　　35.我們發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》，通過自愿政策選項，強化包容增長，提升發(fā)展?jié)摿?，包括：促進包容和可持續(xù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)商業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化、擴大、更新本地知識和生產(chǎn)基礎(chǔ)；促進在可再生能源和能效在內(nèi)的可持續(xù)和安全能源領(lǐng)域的投資；探索就工業(yè)生產(chǎn)力和職業(yè)培訓(xùn)開展合作，同時促進在可持續(xù)和富有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的投資；通過符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易支持工業(yè)化；關(guān)注婦女和青年，撬動國內(nèi)和外部資金，支持平等獲取資金的機會；將科技和創(chuàng)新作為實現(xiàn)工業(yè)化關(guān)鍵手段等。

　　36.惡意的貿(mào)易錯開發(fā)票等非法活動導(dǎo)致的跨境資金流動影響各國籌集國內(nèi)發(fā)展資源。我們將繼續(xù)在此方面開展工作，并歡迎各方在杭州峰會后同世界海關(guān)組織就該組織有關(guān)研究報告溝通協(xié)調(diào)。

　　37.包容性商業(yè)在促進發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。我們歡迎成立二十國集團全球包容性商業(yè)平臺及其擬采取的舉措，歡迎向杭州峰會提交的二十國集團包容性商業(yè)報告。

　　38.我們將履行共同承諾，以成功實現(xiàn)國際開發(fā)協(xié)會第18次增資和非洲開發(fā)基金第14次增資。

　　39.我們重申促進基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重。我們歡迎11個多邊開發(fā)銀行提出的《支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》，包括在各機構(gòu)的職責(zé)范圍內(nèi)宣布的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項目量化指標(biāo)，及其為最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施項目質(zhì)量、加強項目儲備、增進新老多邊開發(fā)銀行的合作、提升發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的有利環(huán)境和動員私人投資所做努力。我們強調(diào)，高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資非常重要，其旨在綜合考慮生命周期成本、安全性、抗自然災(zāi)害的韌性、創(chuàng)造就業(yè)機會、能力建設(shè)以及知識和專業(yè)技能轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，以各方同意的條件確保經(jīng)濟效率，同時處理好項目的社會和環(huán)境影響，并與經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略相一致。我們歡迎多邊開發(fā)銀行對《二十國集團多邊開發(fā)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負債表行動計劃》的回應(yīng)，并號召進一步落實該行動計劃。我們注意到基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的關(guān)鍵。我們核準(zhǔn)今年啟動的“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”，以加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目的整體協(xié)調(diào)與合作。我們要求世界銀行作為聯(lián)盟秘書處，并與全球基礎(chǔ)設(shè)施中心、經(jīng)合組織、其他多邊開發(fā)銀行和有興趣的二十國集團成員一起開展工作。我們核準(zhǔn)《二十國集團/經(jīng)合組織關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資工具多元化政策指南文件》，并歡迎全球基礎(chǔ)設(shè)施中心完成《政府與社會資本合作風(fēng)險分擔(dān)解析報告》，以幫助發(fā)展中國家更好地評估基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險。我們支持二十國集團/經(jīng)合組織公司治理原則和中小企業(yè)融資高級原則的有效實施，期待根據(jù)金融穩(wěn)定理事會對公司治理進行的同行審議，對《二十國集團/經(jīng)合組織公司治理原則》的評估方法進行修訂。

　　40.創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)對可持續(xù)發(fā)展不可或缺，也是二十國集團成員在國內(nèi)及全球?qū)用娴暮诵淖h程。我們將確保經(jīng)濟增長、全球化和技術(shù)創(chuàng)新的益處普惠共享，創(chuàng)造更多和更好的工作，減少不平等，促進包容的勞動力參與。我們核準(zhǔn)二十國集團勞工就業(yè)部長會議研提的戰(zhàn)略、行動計劃和倡議，通過開展有效行動支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力以擴展二十國集團增長和發(fā)展議程，其中包括采取措施應(yīng)對技能需求方面的挑戰(zhàn)，支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，創(chuàng)造體面工作，確保在全球供應(yīng)鏈框架內(nèi)建設(shè)更安全的工作場所，加強社會保障體系。我們核準(zhǔn)可持續(xù)的工資政策原則。我們認為創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)機會、推動經(jīng)濟增長的重要動力，將強化《二十國集團創(chuàng)業(yè)行動計劃》中的政策措施，歡迎中國通過設(shè)立二十國集團創(chuàng)業(yè)研究中心為此作出貢獻。我們核準(zhǔn)《二十國集團促進高質(zhì)量學(xué)徒制倡議》，將提高學(xué)徒數(shù)量、質(zhì)量、多元化作為優(yōu)先政策。我們將在2017年進一步完善二十國集團就業(yè)計劃，以落實上述承諾，并以系統(tǒng)和透明的方式監(jiān)測落實二十國集團目標(biāo)特別是促進青年和女性就業(yè)目標(biāo)的進展。我們認為加強就業(yè)市場機制和政策能夠提高生產(chǎn)力，促進體面就業(yè)，以此支持更多和可持續(xù)的工資增長，特別是低收入工人工資的增長。我們認為應(yīng)對勞動移民為勞動力市場帶來的機遇和挑戰(zhàn)十分重要，因為管理好移民問題能對經(jīng)濟帶來潛在益處。

　　41.二十國集團將繼續(xù)優(yōu)先關(guān)注糧食安全、營養(yǎng)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)增長以及農(nóng)村發(fā)展，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻。我們核準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部長會議的成果，鼓勵農(nóng)業(yè)部長們定期會晤并共同促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食價值鏈，包括通過技術(shù)、機制和社會創(chuàng)新、貿(mào)易和負責(zé)任投資等方式維護糧食安全、促進農(nóng)村發(fā)展、消除貧困。我們支持農(nóng)業(yè)科學(xué)部門和私營部門就此作出更多努力，歡迎召開第一次農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇。我們認識到家庭農(nóng)場和小農(nóng)農(nóng)業(yè)對發(fā)展的重要作用，歡迎“家庭農(nóng)場和小農(nóng)農(nóng)業(yè)良好實踐”倡議。該倡議包含一系列對二十國集團成員及其他國家有用的政策、項目和工具。我們歡迎包括全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃在內(nèi)的有關(guān)項目和倡議為促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的貢獻。