新華社北京12月23日電(記者高敬)執(zhí)法部門、司法機關要嚴格落實法律職責,堅持“嚴”字當頭,依法加大監(jiān)管力度,嚴懲重處污染違法犯罪行為,讓生態(tài)環(huán)保法律制度的牙齒有力“咬合”。
全國人大常委會專題調研組關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議落實情況的調研報告這樣建議。這份報告23日提請全國人大常委會會議審議。
2018年5月,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開。2018年7月,十三屆全國人大常委會專門加開會議審議通過了關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議。今年6月至9月,全國人大常委會組織開展決議貫徹落實情況的專題調研。
調研報告顯示,生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系和能力建設不斷加強。2019年,全國共下達環(huán)境行政處罰決定書16.28萬份,罰沒款數(shù)額總計118.78億元。2018年以來,全國公安機關共破獲污染環(huán)境案件1.2萬起。
司法保障更加有力。2018年以來,各級人民法院共受理一審環(huán)境資源刑事案件8.9萬件,民事案件近51萬件,行政案件12.3萬件。2018年8月以來,各級檢察機關共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪3.5萬人,依法加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度。
同時,中央和地方各級財政部門投入力度持續(xù)加大,2019年全國財政生態(tài)環(huán)保資金支出超過1萬億元,比2018年增長11.9%。10%的環(huán)保技術實現(xiàn)國際領跑,環(huán)保技術裝備專利數(shù)位列全球第一。
調研報告同時指出,生態(tài)環(huán)境保護的法律制度體系還不夠完善,法律責任落實有待加強,執(zhí)法監(jiān)管能力水平需進一步提高。
調研報告建議,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷織密法治網(wǎng),同時要充分運用法律手段,推動污染防治工作深入開展。執(zhí)法部門、司法機關要嚴格落實法律職責外,還要加強基層環(huán)境執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件的起訴力度,加強檢察機關提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。
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