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　　湖南郴州整治公租房亂象背后以權(quán)謀私問(wèn)題

　　嚴(yán)查“提籃子” 保公平安居

　　整治利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響、在公共資源交易等事項(xiàng)上充當(dāng)中介牟利的“提籃子”行為，嚴(yán)肅查處公職人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私問(wèn)題，立案查處7名公職人員，追繳違紀(jì)違法資金36.35萬(wàn)元，清查涉違規(guī)行為2873戶，取消保障資格122戶，推動(dòng)2070套公租房加快建設(shè)速度……近日，湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委公布該市開(kāi)展公租房建設(shè)管理突出問(wèn)題集中整治的階段性成果。

　　巡察整改不力，小區(qū)建成三年后五百余套房仍然空置

　　“口號(hào)喊得響、行動(dòng)輕飄飄，公租房分配不公，資料受理、審批一肩挑，人為留下謀私空間?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室在對(duì)市住房保障服務(wù)中心開(kāi)展巡察整改“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)該單位在公租房建設(shè)管理方面存在不少問(wèn)題。

　　“2016年竣工，現(xiàn)在還沒(méi)有分配?！笔忻裢跄尘妥庾≡诠夥咳A圣佳苑小區(qū)旁一個(gè)老舊小區(qū)，2016年拿到分配資格，直至2019年依然未能入住。據(jù)了解，該小區(qū)2018年完成裝修，當(dāng)年5月市委第六巡察組指出公租房小區(qū)建設(shè)管理分配有關(guān)問(wèn)題，但原市房產(chǎn)局黨組并未認(rèn)真整改。直至巡察“回頭看”時(shí)，519套公租房仍處于空置狀態(tài)。

　　隨著工作人員的深入核查，保障性住房建設(shè)管理存在的突出問(wèn)題逐漸浮出水面：“公租房管理寬松軟，存在違規(guī)改變使用用途，違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借牟利，長(zhǎng)期不繳納房租，分配即空置，建設(shè)質(zhì)量差，小區(qū)管理亂，公租房騰退機(jī)制形同虛設(shè)等一系列問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響人民群眾獲得感。”

　　隨后，郴州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市住房保障服務(wù)中心黨組進(jìn)行集體約談，對(duì)該黨組在巡察整改中消極應(yīng)付、避重就輕，新官不理舊賬等問(wèn)題提出嚴(yán)肅批評(píng)，督促切實(shí)抓好整改。此后，該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，督促市住建、住房保障部門(mén)，在市本級(jí)開(kāi)展公租房建設(shè)管理問(wèn)題集中整治。

　　郴州市紀(jì)委監(jiān)委不定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，先后指出12個(gè)問(wèn)題，壓實(shí)市住房保障服務(wù)中心主體責(zé)任。該中心逐一制定整改方案，對(duì)市本級(jí)6372套公租房全面開(kāi)展核查。

　　為確保整治效果，該市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)，相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)整治工作開(kāi)展6次實(shí)地復(fù)核查驗(yàn)，直奔現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，下達(dá)督辦函3份、交辦函8件。通過(guò)倒排工期、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，壓實(shí)住房保障部門(mén)主體責(zé)任，推動(dòng)整治工作向縱深推進(jìn)。

　　深挖公職人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私問(wèn)題，斬?cái)嗷疑骀?/font>

　　6月，郴州市人民檢察院對(duì)以代理申請(qǐng)公租房為名實(shí)施詐騙的重大犯罪嫌疑人何某提起審查起訴。經(jīng)查，何某自2013年至2019年，以幫助申請(qǐng)辦理公租房為名實(shí)施詐騙173起，涉案金額600余萬(wàn)元。

　　在公租房專(zhuān)項(xiàng)整治期間，郴州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，公租房分配中“提籃子”問(wèn)題較突出?！耙恍┥鐣?huì)人員通過(guò)微信、電話招攬生意，或者通過(guò)親戚、朋友介紹，稱(chēng)只要繳納3萬(wàn)至5萬(wàn)元，就可以成功拿到公租房。”郴州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題線索后，迅速移交公安部門(mén)。

　　經(jīng)查，何某謊稱(chēng)住房保障部門(mén)有關(guān)系，不僅可以“買(mǎi)指標(biāo)”，公租房受理后還能“終身使用”。她通過(guò)幫助他人掛靠單位、補(bǔ)繳社保、開(kāi)低收入證明、幫助遞交資料等手段，在拿到受理單后收取對(duì)方錢(qián)款。

　　如此瘋狂的“提籃子”問(wèn)題背后，是否存在公職人員違紀(jì)違規(guī)行為？

　　郴州市紀(jì)委監(jiān)委多管齊下深挖細(xì)查，深入摸排問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處了有關(guān)黨員干部、公職人員違規(guī)使用公租房建設(shè)資金，與社會(huì)“提籃子”人員內(nèi)外勾結(jié)，利用職務(wù)便利為他人辦理公租房并收受財(cái)物，在公租房審批中亂作為等違紀(jì)違法問(wèn)題。截至目前，共立案查處7人，部分問(wèn)題線索正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)分配登記備案制度，深化標(biāo)本兼治

　　“公租房管理的亂象根源是在體制機(jī)制上出了問(wèn)題?！背恢菔凶》勘Ｕ戏?wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“出現(xiàn)‘提籃子’現(xiàn)象，除了個(gè)別工作人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私外，公租房申請(qǐng)審批手續(xù)繁瑣費(fèi)時(shí)是重要原因。”

　　據(jù)介紹，按照原有公租房申請(qǐng)程序，申請(qǐng)公租房需聘用單位蓋章、社區(qū)開(kāi)低收入證明、辦理暫住證、人社部門(mén)蓋章確認(rèn)、開(kāi)無(wú)房證明等，耗時(shí)費(fèi)力。同時(shí)，該市住房保障部門(mén)還存在宣傳不到位、程序不透明問(wèn)題，群眾對(duì)公租房政策不了解，辦事多頭跑、反復(fù)跑，導(dǎo)致不少申請(qǐng)者失去信心。此外，住房保障部門(mén)未與不動(dòng)產(chǎn)、人社等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，配租資格審核和年度審核效率低下，導(dǎo)致大量公租房需求者長(zhǎng)期處于等待期。

　　“專(zhuān)項(xiàng)整治要將當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委從制度入手推動(dòng)問(wèn)題系統(tǒng)性解決，從體制機(jī)制上消除權(quán)力尋租空間，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度，推動(dòng)制定出臺(tái)公共租賃住房分配和運(yùn)營(yíng)管理辦法。目前，郴州市已制定政府購(gòu)買(mǎi)后續(xù)管理服務(wù)、常態(tài)化分配等共12個(gè)實(shí)施細(xì)則，住房保障部門(mén)正在聯(lián)合公安、民政、公積金等部門(mén)，建立公租房線上線下一站式申請(qǐng)服務(wù)和查詢系統(tǒng)，讓“群眾少跑腿、信息多跑路”。

　　“當(dāng)前，市紀(jì)委監(jiān)委正跟蹤督促建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)公租房分配登記備案制度，近期將開(kāi)展‘回頭看’，加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。”郴州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將結(jié)合公租房建設(shè)管理領(lǐng)域的突出問(wèn)題，督促主管部門(mén)深入剖析典型案例，開(kāi)展警示教育。（記者鄒太平通訊員段宇欣）