搖號(hào)新政下月正式實(shí)施,十大熱點(diǎn)問題答疑
如何計(jì)算家庭積分?個(gè)人名下第二輛及以上本市車輛會(huì)強(qiáng)制報(bào)廢嗎?如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記?……明年1月1日起,新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》將正式實(shí)施。針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,市交通委進(jìn)行了集中解答。
問題1:“無車家庭”成員范圍如何確定?
新政將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。綜合考慮小客車的出行效用、乘員空間、擁車用車便捷性等因素,將“家庭申請(qǐng)人”限定在前述范圍內(nèi),能夠保障更加合理的出行需求。
問題2:如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)?
目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人,如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo),有配偶的,首先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件,符合這兩個(gè)條件了,夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo);沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng),當(dāng)然,有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。
判斷父母是否可以加入申請(qǐng),要從兩方面來看,一是名下是否有本市登記的小客車,只要一方名下有本市登記的小客車,雙方都不符合條件;如果雙方均無本市登記的小客車,再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件,符合的一方能加入申請(qǐng)(不要求雙方均滿足才能加入申請(qǐng))。
判斷子女是否可以加入申請(qǐng),除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外,還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況,配偶有本市登記的小客車的,子女不能作為家庭申請(qǐng)人。
問題3:家庭成員是否可以組成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo)?
如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件,這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然,如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件,是可以組合成多個(gè)家庭來申請(qǐng)指標(biāo)的,不過,作為一個(gè)家庭來申請(qǐng)時(shí),家庭申請(qǐng)人越多,家庭總積分就越高,獲得指標(biāo)的概率也更高。
問題4:如何計(jì)算家庭積分?
政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時(shí),通過家庭積分賦予“無車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率;在新能源指標(biāo)配置時(shí),除分配給單位和營運(yùn)車的指標(biāo)配額外,2021年首先拿出60%的指標(biāo),根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí),對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。
計(jì)算家庭總積分時(shí),一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素,夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高;二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高;三是家庭有老有小、代際數(shù)多的,中簽倍率高。
根據(jù)家庭積分規(guī)則,以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算,舉例說明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下:
案例1 三代同堂大家庭
家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人,其中有4人正參加搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)均為5。
即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。
案例2 一家三口
家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、一名子女組成共兩代3人,夫妻均在搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)均為5。
即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多。
案例3 夫妻兩人小家庭
家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成,只有主申請(qǐng)人在搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)為5。
即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的16倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的3倍多。
問題5:如何識(shí)別偽造“無車家庭”申報(bào)?
當(dāng)前,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入,以家庭為單位配置指標(biāo)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
一是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更加精準(zhǔn)地識(shí)別出“無車家庭”;二是群眾通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)享受到“一網(wǎng)通辦”的便利,“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。對(duì)于經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)核驗(yàn)后,還需要進(jìn)一步核查證明的信息,將引入公證服務(wù)。此次政策優(yōu)化調(diào)整將要求家庭申請(qǐng)人要共同對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾,并將承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。
今年下半年實(shí)施的指標(biāo)增發(fā)全部向“無車家庭”配置,受到了“無車家庭”的歡迎,驗(yàn)證了多部門通過大數(shù)據(jù)審核支撐以家庭為單位配置指標(biāo)的技術(shù)路徑有效性,為明年新政全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
問題6:名下第二輛及以上車輛會(huì)強(qiáng)制報(bào)廢嗎?
新政策提出,限制名下多車的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo),主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性,治理利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為。
小客車指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源,應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn),車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢,需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。按照現(xiàn)有政策,非營運(yùn)車輛沒有強(qiáng)制報(bào)廢年限。
問題7:接受車輛轉(zhuǎn)移登記方需要擁有指標(biāo)嗎?需要駕照嗎?
為方便其家庭成員擁車用車,允許名下有多輛車的個(gè)人,可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛。受讓方無需指標(biāo)證明文件。接受轉(zhuǎn)移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。
問題8:如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記?
個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的,明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請(qǐng),向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛。申請(qǐng)時(shí)段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請(qǐng)后,經(jīng)公安、民政等部門審核通過,即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。
問題9:為何在轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)設(shè)置親屬關(guān)系存續(xù)年限?
為維護(hù)社會(huì)公序良俗,有效打擊利用或違反指標(biāo)管理措施牟取非法利益的行為,提高行為人的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本,維護(hù)小客車指標(biāo)調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,政策規(guī)定在辦理夫妻間車輛變更登記、離婚析產(chǎn)車輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件;個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的,在辦理向配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛時(shí),受讓方與車輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿1年。啟動(dòng)實(shí)施后,將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。
問題10:2021年度指標(biāo)配額是否會(huì)有調(diào)整?
明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整,仍為10萬個(gè),其中,普通指標(biāo)4萬個(gè),新能源指標(biāo)6萬個(gè)。年度增長數(shù)量和具體配置比例,將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。(記者 孫宏陽)
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