全市通過“志愿北京”平臺累計實名注冊志愿者442.4萬人；志愿服務(wù)“時間銀行”試點正在推行中

　　新版志愿服務(wù)促進(jìn)條例計劃明年頒布實施

　　“志愿北京”平臺累計實名注冊志愿者442.4萬人；志愿服務(wù)“時間銀行”試點正在推行中

　　昨日，中關(guān)村海中市場，來京24年的陸祥師傅義務(wù)為居民配鑰匙。記者 浦峰 攝

　　《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》的修訂工作目前已進(jìn)入最后審議階段，計劃將于明年正式頒布實施。截至目前，全市通過“志愿北京”平臺累計實名注冊志愿者442.4萬人，注冊志愿服務(wù)團(tuán)體7.8萬個，發(fā)布志愿服務(wù)項目42.7萬個，記錄志愿服務(wù)時間4.8億小時。目前，基層已經(jīng)對志愿服務(wù)“時間銀行”制度進(jìn)行了一些試點探索，包括垃圾分類桶前值守、扶貧濟(jì)困、為老服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。

　　12月5日是第35個國際志愿者日，北京市委社會工委市民政局等9部門舉行主題宣傳活動。北京市民政局副局長趙濟(jì)貴介紹，《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》的修訂工作已進(jìn)入最后審議階段，計劃明年正式頒布實施。

　　趙濟(jì)貴介紹，截至目前，全市通過“志愿北京”平臺累計實名注冊志愿者442.4萬人，注冊志愿服務(wù)團(tuán)體7.8萬個，發(fā)布志愿服務(wù)項目42.7萬個，記錄志愿服務(wù)時間4.8億小時。

　　據(jù)介紹，今年北京市委社會工委市民政局會同首都文明辦、團(tuán)市委、市司法局、市人大相關(guān)部門及市志愿服務(wù)聯(lián)合會積極推進(jìn)《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》修訂工作，目前已進(jìn)入最后審議階段。

　　活動現(xiàn)場，志愿服務(wù)組織發(fā)布2021年志愿服務(wù)項目，分別為“擁抱冬奧 志愿伴行”和“社會心理指導(dǎo)師社區(qū)志愿行”服務(wù)項目。據(jù)悉，近年來北京在應(yīng)急救援、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)等領(lǐng)域，一批專業(yè)志愿者隊伍不斷發(fā)展成熟。圍繞疫情防控、社區(qū)治理、垃圾分類、扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘、治安巡邏、文明引導(dǎo)等常態(tài)化志愿服務(wù)活動豐富發(fā)展。

　　“今后一個時期，全市志愿服務(wù)工作將以貫徹落實《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》、迎接冬奧會冬殘奧會為契機(jī)，不斷健全志愿服務(wù)體系，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！壁w濟(jì)貴表示。

　　■ 探索

　　發(fā)動低齡健康老人參加“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)

　　目前，北京已有社會組織開展“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)試點。北京市老年志愿者協(xié)會秘書長馬乃篪介紹，所謂“時間銀行”，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時間存進(jìn)“時間銀行”，當(dāng)自己有需要時就可以從中支取“被服務(wù)時間”。

　　2017年起在西城區(qū)大柵欄街道開始進(jìn)行“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)試點工作。目前，試點又增加了朝陽區(qū)呼家樓街道及懷柔區(qū)六渡河村兩個區(qū)域。三個試點地區(qū)各有特色：大柵欄街道是老胡同的平房區(qū)、呼家樓街道是CBD聚集的樓房區(qū)、渤海鎮(zhèn)六渡河村是農(nóng)村地區(qū)。

　　2020年，截至11月，大柵欄街道時間儲蓄已經(jīng)有1444小時的志愿服務(wù)時長，提供了13702人次的為老服務(wù)，有15項可以進(jìn)行志愿兌換的服務(wù)項目；接下來呼家樓街道也將啟動“讓愛敲門”為老巡視服務(wù)；六渡河村的志愿服務(wù)圍繞著入戶幫助老人，提供洗衣服、擦玻璃等便民服務(wù)，還有幫助老年食堂洗碗等特色志愿服務(wù)。

　　協(xié)會定期對志愿者團(tuán)隊負(fù)責(zé)人及志愿者進(jìn)行統(tǒng)一的管理培訓(xùn)，完善了志愿服務(wù)內(nèi)部管理制度、時長記錄及時間積分兌換規(guī)則等。馬乃篪介紹，目前志愿服務(wù)趨勢是從大型活動慢慢轉(zhuǎn)化為社區(qū)型常態(tài)化志愿服務(wù)。

　　“我們注意到，社區(qū)常態(tài)化的志愿者大部分是老年人，老年志愿者協(xié)會希望發(fā)動更多有精力、有閱歷、也有意愿的低齡健康老人參與志愿服務(wù)。低齡老人志愿者完全可以當(dāng)下就享受一些養(yǎng)老驛站機(jī)構(gòu)的服務(wù)，只要志愿積分達(dá)到兌換服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，就可以在資源庫里選擇理療、保健、異地康養(yǎng)區(qū)考察、老年餐等服務(wù)。等于把時間兌換計劃變成了一個即時實現(xiàn)的項目。”馬乃篪表示，協(xié)會搭建“時間銀行”志愿服務(wù)平臺，將所有資源綜合為三個庫，分別是志愿者和專家?guī)?、服?wù)崗位庫以及鏈接資源庫，讓愛心在這里流轉(zhuǎn)，形成志愿服務(wù)閉環(huán)。

　　“‘時間銀行’需要探討的問題還有很多，比如社會誠信問題、保險問題、資金支持問題等?！瘪R乃篪介紹，目前協(xié)會向市級層面提交了《北京市養(yǎng)老志愿服務(wù)時間儲蓄試點實施方案》，希望能夠為全市養(yǎng)老志愿服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計提供建議。

　　■ 對話

　　北京市民政局副局長趙濟(jì)貴：

　　呼吁更多部門參與志愿服務(wù)激勵工作

　　志愿服務(wù)“時間銀行”已開展試點

　　新京報：目前《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》的修訂工作進(jìn)行如何？預(yù)計什么時候可以正式頒布？

　　趙濟(jì)貴：條例目前已進(jìn)入最后審議階段。近期市人大常委會法制辦召集有關(guān)專家和基層代表對條例進(jìn)行進(jìn)一步討論完善。目前大的框架基本確定，一審也已經(jīng)通過，按照計劃，今年底通過二審，明年將正式頒布實施，為迎接冬奧會、冬殘奧會提供一個志愿服務(wù)上的法制保障。

　　新京報：今年7月《志愿服務(wù)促進(jìn)條例》修訂草案公開征求意見，其中提出建立志愿服務(wù)“時間銀行”引發(fā)關(guān)注，這項制度最終能否留在條例中？

　　趙濟(jì)貴：草案中提出完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制的一些具體措施，其中“時間銀行”制度就是一項總結(jié)基層工作經(jīng)驗并逐漸納入制度規(guī)范的手段，也可以說是一項創(chuàng)新之舉。

　　實際上，基層已經(jīng)對志愿服務(wù)“時間銀行”制度進(jìn)行了一些試點探索，包括垃圾分類桶前值守、扶貧濟(jì)困、為老服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容，自己做得比較好的，將時長進(jìn)行積分累積，將來可以優(yōu)先安排服務(wù)設(shè)施和服務(wù)保障。我們也鼓勵其他部門能夠?qū)χ驹阜?wù)積分時長進(jìn)行一些回饋。

　　新京報：條例修訂草案中提到，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所可以對良好志愿服務(wù)記錄者給予優(yōu)待，如何實現(xiàn)更多部門之間的協(xié)調(diào)打通？

　　趙濟(jì)貴：其實從志愿者本人角度來說，大家是無私參與志愿服務(wù)活動，對可能享受到的優(yōu)待并沒有太多要求。但作為民政部門，我們有責(zé)任對他們的志愿服務(wù)和付出給予認(rèn)可和激勵。

　　目前我們正在研究這方面政策，也在與教育部門、公園管理部門等提供公共服務(wù)的政府部門探索這方面的路徑，使更多志愿者能夠從黨和政府的渠道得到引領(lǐng)、認(rèn)可和支持。

　　按照全國統(tǒng)一安排，我們也在探索將志愿服務(wù)納入社會信用體系中，發(fā)揮正能量引導(dǎo)作用。一系列的激勵機(jī)制不斷完善，主要目的是帶動更多人參與志愿活動，實現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化，讓志愿服務(wù)隊伍像滾雪球一樣逐漸壯大。

　　將對志愿者進(jìn)行星級評定

　　新京報：今天活動現(xiàn)場發(fā)布了2021年兩個重點志愿服務(wù)項目，為什么重點放在冬奧和社會心理方面，明年將會如何開展？

　　趙濟(jì)貴：在社會多元化發(fā)展的背景下，社會心理問題比較突出，需要我們重視這方面工作。今天北京市社會心理工作聯(lián)合會發(fā)布了一些項目，包括提供公益講座、一對一心理輔導(dǎo)、家庭支持、參與社區(qū)維權(quán)調(diào)解服務(wù)、參與慰問探訪等社區(qū)工作，對紓解心理問題還是有一些幫助的。

　　冬奧會志愿服務(wù)方面，目前正在緊鑼密鼓地籌備，北京市慈善義工聯(lián)合會等志愿服務(wù)組織也發(fā)出多個項目。下一步，我們會積極與冬奧會冬殘奧會籌備組進(jìn)行對接，相信對全民參與志愿服務(wù)活動，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會任務(wù)都有積極作用。

　　新京報：“志愿北京”平臺累計實名注冊志愿者已有442.4萬人，這個數(shù)字能否代表北京志愿者數(shù)量？

　　趙濟(jì)貴：這是“志愿北京”平臺的數(shù)字，但也存在志愿者注冊后沒開展過任何志愿服務(wù)的情況，就不能算作真正的志愿者。

　　針對這一情況，我們要依托各類平臺和陣地，加強(qiáng)志愿服務(wù)供需對接，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織開發(fā)更多身邊的志愿服務(wù)項目，動員注冊志愿者積極參與志愿服務(wù)活動。

　　根據(jù)參加志愿活動的質(zhì)量和次數(shù)，我們將對志愿者進(jìn)行星級評定，反饋到表彰獎勵、公共服務(wù)優(yōu)享、信用體系等各方面，相關(guān)細(xì)則正在制定。（記者 馬瑾倩）