近日,《新華每日電訊》報道“公司+農戶”模式在江蘇泗洪紅薯產業(yè)中變了味。行情好的時候,鎮(zhèn)村干部卻以限制運輸等方式阻止外銷;行情差的時候,公司拒絕保底收購,還不允許薯農自行加工自救,不少村民對此頗有怨言。
有網友針對此事調侃道:“當官不為民做主,堵著不讓賣紅薯?!痹诮K泗洪紅薯產業(yè)這個案例中,公司不但沒幫助小農戶抵抗市場風險,反而把自己的風險轉嫁給農戶,甚至在市場利益面前“掐”農戶。
簡單批評企業(yè)轉嫁市場風險,并不能解決問題,更重要的是反思背后的聯(lián)結機制。是企業(yè)本身“腰板”不夠硬,自己都經不起市場風險?還是企業(yè)把風險丟給農戶,保障自己穩(wěn)賺不賠?還是農業(yè)企業(yè)的規(guī)?;a,并不能保證消除市場風險?
記者曾在西南某縣采訪扶貧牛過程中遇到過類似問題。當地急于擴大扶貧牛產業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)產業(yè)脫貧的目標,在產業(yè)發(fā)展初期,引進了一家并不成熟的初創(chuàng)企業(yè),結果沒兩年,企業(yè)因為自身運營問題,倒閉退出,給產業(yè)扶貧留下一個爛攤子。與企業(yè)聯(lián)結的養(yǎng)殖戶,新建了牛圈,卻不見企業(yè)承諾的能繁母牛入欄,打擊了養(yǎng)殖戶的積極性和信心。
記者在多地采訪時,也常有企業(yè)家吐槽,一些農戶不守承諾,一遇到更高的出價,農戶轉身把被預定的農產品賣給了別人。
無論是公司“掐”農戶,還是公司帶不動農戶,或者是農戶違背契約,這些都反映一些地方的“公司+農戶”只是形式上的聯(lián)結,聯(lián)結并未真正起到共同發(fā)展的效果,公司與農戶也未形成穩(wěn)定利益共同體。
真正健康的“公司+農戶”聯(lián)結機制是雙方共贏的,并不是簡單的公司一味讓利吃虧。只有這樣,“公司+農戶”聯(lián)結機制才能長久,才能持續(xù)穩(wěn)定地運營下去。
在健康的聯(lián)結機制中,對企業(yè)來說,企業(yè)用以可接受的價格保障原材料總量、成本和質量的穩(wěn)定,這是企業(yè)盈利能力的保障;對農戶來說,公司幫助解決生產技術應用和市場銷售難題,自己只需“種好地”,就能獲得可預期的穩(wěn)定利潤,減少了市場波動造成的風險。
去年,中辦國辦印發(fā)《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》。其中提出,發(fā)揮龍頭企業(yè)對小農戶帶動作用。鼓勵和支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,通過統(tǒng)一生產、統(tǒng)一營銷、信息互通、技術共享、品牌共創(chuàng)、融資擔保等方式,與小農戶形成穩(wěn)定利益共同體。
在近幾年的“公司+農戶”聯(lián)合模式中,無論是公司還是農戶,都像新婚夫妻一樣,需要適應新階段的角色,探索共同成長的長期相處之道,以共同應對“生活的挫折”,實現(xiàn)百年好合。
在這一點上,一些地方已經探索出可復制的經驗,比如重慶涪陵區(qū)在榨菜產業(yè)中建立的公司與農戶的利益聯(lián)結機制中,當地選擇家底雄厚的龍頭企業(yè)帶動,以高于市場價收購的同時,要求農戶繳納適當的保證金,并在收購之后及時返還農戶。在保障企業(yè)帶動能力的同時,引導農民守契約,一起無怨無悔地維護好相處之道。
建立健康的“公司+農戶”聯(lián)結模式,有利于提高農戶生產經營能力、組織化程度,促進傳統(tǒng)小農戶向現(xiàn)代小農戶轉變,推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村振興。地方需要因地制宜,因產制宜,及時糾偏,探索合適的“公司+農戶”聯(lián)結機制,為當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展交出一份經得起歷史考驗的答卷。 (評論員張典標)
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