新疆開展掛牌督戰(zhàn)，確保16.58萬人年底如期脫貧
扶貧出實(shí)招 進(jìn)展有監(jiān)督
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今年1月底開始，新疆對(duì)10個(gè)未摘帽深度貧困縣開展掛牌督戰(zhàn)，分縣分村、精準(zhǔn)施策。紀(jì)委監(jiān)委同時(shí)通過督導(dǎo)和大數(shù)據(jù)分析，查找干部履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，限期辦結(jié)扶貧領(lǐng)域問題線索，確保年內(nèi)16.58萬人如期脫貧。
“多虧我的扶貧牛買了保險(xiǎn)，不然摘掉的貧困帽又要戴回來了，保險(xiǎn)理賠的一萬多元還能再買一頭牛！”在新疆維吾爾自治區(qū)和田市阿克恰勒鄉(xiāng)肖爾巴格村，麥麥提圖爾蓀·庫(kù)爾班尼亞孜指著棚圈向來訪的督導(dǎo)組干部介紹。
2019年底，新疆已有12個(gè)貧困縣脫貧摘帽。對(duì)剩余10個(gè)貧困縣，自治區(qū)已開始掛牌督戰(zhàn)，紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行督導(dǎo)，限期辦結(jié)扶貧領(lǐng)域問題線索，確保年底如期脫貧。
一村一村地過、一戶一戶地走、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決
“能在烏魯木齊的大醫(yī)院接受專業(yè)治療，我太幸運(yùn)了?！?月20日，在新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院骨科病房?jī)?nèi)，剛做完腿骨延長(zhǎng)手術(shù)的和田地區(qū)策勒縣奴爾鄉(xiāng)喀什也爾村村民如斯太木·伊斯馬伊力激動(dòng)地說，“脫貧路上，我沒有被遺忘。”
去年，一場(chǎng)車禍改變了如斯太木一家的命運(yùn)。因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平有限，如斯太木雖然經(jīng)過手術(shù)保住了左腿，卻落下殘疾，無法下地干活，家里沒了收入來源，原本已脫貧的家庭因病返貧。
3月15日，自治區(qū)人大常委會(huì)干部在策勒縣開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)入戶調(diào)研時(shí)，見到了臥床休養(yǎng)的如斯太木，他們立即與新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院聯(lián)系住院治療。督戰(zhàn)人員還協(xié)調(diào)新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院安排醫(yī)生到策勒縣人民醫(yī)院會(huì)診。從3月17日開始，新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院3名眼科專家和1名骨科專家相繼來到策勒縣人民醫(yī)院，共會(huì)診了60余名病人，做了11例白內(nèi)障手術(shù)和1例斜視手術(shù)，為這些患者解除病痛，增添生活的希望。
今年1月底開始，新疆對(duì)10個(gè)未摘帽深度貧困縣開展掛牌督戰(zhàn)，確保剩余貧困人口全部脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照統(tǒng)一要求，地州、縣市領(lǐng)導(dǎo)每人分包1個(gè)村，實(shí)現(xiàn)559個(gè)剩余貧困村全覆蓋；地州、縣市行業(yè)部門干部、駐村第一書記等分包到戶，實(shí)現(xiàn)4.21萬戶剩余貧困戶全覆蓋。以解決“兩不愁三保障”突出問題為重點(diǎn)，分縣分村、靶向攻堅(jiān)，分級(jí)分類建立問題清單、整改清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。
督戰(zhàn)堅(jiān)持把督進(jìn)度、督落實(shí)、督整改、督鞏固、督質(zhì)量統(tǒng)籌起來，圍繞“兩不愁三保障”，圍繞“三落實(shí)、三精準(zhǔn)”，下沉基層一線，深入實(shí)地察實(shí)情，深入農(nóng)戶家中，重點(diǎn)督戰(zhàn)貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶情況，貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況等，堅(jiān)持一村一村地過、一戶一戶地走、一個(gè)問題一個(gè)問題地盯著解決。據(jù)悉，新疆還建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化督戰(zhàn)，確保年內(nèi)16.58萬人如期脫貧。
紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，扶貧領(lǐng)域問題線索限期辦結(jié)
“在加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶方面有什么具體做法？”“對(duì)這個(gè)扶貧項(xiàng)目，你們是如何做到事前事中事后監(jiān)督的？”“對(duì)該縣分管扶貧工作的黨政‘一把手’是怎樣開展常態(tài)化監(jiān)督的？”……
3月初，在喀什市扶貧辦，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出的監(jiān)督檢查組一行就該市防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警情況進(jìn)行了實(shí)地查看和談話了解。
今年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委由班子成員帶隊(duì)，對(duì)南疆四地州已脫貧摘帽的12個(gè)深度貧困縣鞏固脫貧成效情況開展監(jiān)督。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下基層“微腐敗”現(xiàn)象已大大減少，但有些地方仍然存在“疲勞綜合征”。截至3月14日，3個(gè)監(jiān)督檢查組聽取基層干部意見建議15條，收集群眾訴求20條，發(fā)現(xiàn)各類問題96條，線索已全部上傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)，隨時(shí)跟進(jìn)處理。
為了強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，收錄了全區(qū)關(guān)于黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題線索和處理情況。負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)平臺(tái)日常工作的干部侯新梅介紹：“所有的問題線索處置結(jié)果及整改情況都一目了然。如果在限定期限內(nèi)沒有整改完成，將作為下一輪督導(dǎo)的重要內(nèi)容進(jìn)行回頭看。”
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求，目前扶貧領(lǐng)域未辦結(jié)問題線索要在6月底前全部清零，今年3月后新受理的扶貧領(lǐng)域問題線索，要在12月底前清倉(cāng)見底。
據(jù)介紹，通過各類數(shù)據(jù)綜合比對(duì)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)某個(gè)地區(qū)某個(gè)領(lǐng)域問題比較突出，或者某個(gè)時(shí)期某方面問題比較明顯等情況。
“履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)管責(zé)任缺失，形式主義、官僚主義問題突出……”去年年初，自治區(qū)扶貧辦黨組收到一份來自自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辣味十足的紀(jì)律檢查建議書。
通過督導(dǎo)和大數(shù)據(jù)分析，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給扶貧辦開出了“藥方”。按照建議，從去年3月起，全區(qū)扶貧系統(tǒng)開展為期一年的專項(xiàng)治理工作，13個(gè)地州市、78個(gè)縣市扶貧部門查找干部履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)970個(gè)，全部按要求整改完善，扶貧系統(tǒng)黨員干部腐敗和作風(fēng)問題、12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話受理群眾舉報(bào)數(shù)明顯下降。
扶貧部門抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)，確保脫貧質(zhì)量
“村民活動(dòng)中心怎么還沒建起來？”3月初，自治區(qū)扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)處處長(zhǎng)褚文新翻越4100米達(dá)坂后來到克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣塔爾鄉(xiāng)巴格村進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該村村民活動(dòng)中心還沒有動(dòng)工，立即督促縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作人員抓緊時(shí)間。3月23日，褚文新再次打電話督促，對(duì)方回復(fù)：“已經(jīng)完成招標(biāo)開工了，今年6月底前可建成投用。”
今年初，自治區(qū)區(qū)直部門和企業(yè)抽調(diào)25名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從12個(gè)地（州、市）、60個(gè)縣抽調(diào)850名業(yè)務(wù)骨干，縣鄉(xiāng)村部分干部全程參與，組成10個(gè)工作組，采取混合編組、交叉抽查的方式，分赴10個(gè)擬摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)抽樣調(diào)查?！爸饕槍?duì)‘兩不愁三保障’‘五通七有’等方面進(jìn)行調(diào)查，對(duì)未脫貧縣今年能否如期脫貧摘帽進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)已脫貧縣的脫貧成效進(jìn)行驗(yàn)證，這既是對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ鞒尚У臏y(cè)試，也有助于幫助基層解決問題?！弊灾螀^(qū)扶貧辦黨組成員、副主任陳雷說。
經(jīng)過抽樣調(diào)查，調(diào)查組成員對(duì)今年如期脫貧充滿信心，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并及時(shí)給予指導(dǎo)。伽師縣抽樣調(diào)查組成員吳國(guó)偉、楊康一行兩人前往江巴孜鄉(xiāng)克孜勒吉依木村已脫貧戶卡斯木·吐爾遜家調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)卡斯木家雖新建了富民安居房，但老房子仍未拆除。經(jīng)鑒定，房屋安全等級(jí)為C級(jí)，不適宜居住，但住慣了老房子的卡斯木一家遲遲沒有搬進(jìn)新房?！百熆h在地震帶上，住在這里不安全?。?guó)家給咱們蓋了新房，還是住進(jìn)去安全?！眳菄?guó)偉一行成功勸說卡斯木一家搬進(jìn)了新房。
抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，目前還處于打基礎(chǔ)的階段，就業(yè)渠道相對(duì)較少。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個(gè)周期，但是我們不能空等，一邊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一邊也得解決就業(yè)，才能保證百姓增加收入?！瘪椅男赂嬖V記者，抽樣調(diào)查組將情況匯報(bào)到自治區(qū)后，自治區(qū)做出了今年在疆內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人的決定，目前10個(gè)未脫貧縣已有19600人已轉(zhuǎn)移到北疆就業(yè)，預(yù)計(jì)月底前可全部完成轉(zhuǎn)移。（記者 楊明方 李亞楠）
