21日，科技部發(fā)布《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）?！洞胧吠瞥隽?個(gè)方面共18條具體措施，包括啟動(dòng)實(shí)施“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)等。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、做好“六穩(wěn)”工作的重要支撐保障?！洞胧芬螅o緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)作用，形成體系化工作安排。
要突出科技工作著力點(diǎn)，聚焦高新區(qū)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新主陣地，以及疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的發(fā)展需求，依靠科技創(chuàng)新解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。
要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，以近中期能否盡快取得實(shí)效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，采取更加精準(zhǔn)、可操作的工作舉措，確保年內(nèi)能夠取得成效，有力有效對(duì)沖疫情影響。
“啟動(dòng)實(shí)施‘科技助力經(jīng)濟(jì)2020’重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)?！薄洞胧诽岢?，按照“周期短、見(jiàn)效快、程序簡(jiǎn)捷規(guī)范”的原則，通過(guò)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃快速啟動(dòng)實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，特別是短期內(nèi)能見(jiàn)到實(shí)效、帶動(dòng)效果明顯的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目，實(shí)施周期兩年以?xún)?nèi)，支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來(lái)的短期困難，對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。
《措施》指出，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的重要載體作用。各地方針對(duì)低、中、高不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)以及不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定差異化、精準(zhǔn)化的復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措；推廣應(yīng)用健康監(jiān)測(cè)、智慧物流、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字政務(wù)等新技術(shù)新產(chǎn)品，利用科技手段支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加快推動(dòng)新布局一批國(guó)家高新區(qū)，優(yōu)化國(guó)家高新區(qū)空間布局……
關(guān)于實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，《措施》給出了3條具體措施：
● 大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和有條件的地方開(kāi)展科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”，根據(jù)“雙創(chuàng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的服務(wù)績(jī)效予以后補(bǔ)助支持；
● 加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度。宣傳解讀支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)援企穩(wěn)崗、減稅免費(fèi)、社保減免、金融支持等重點(diǎn)政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定政策措施，加大中央財(cái)政對(duì)科技型中小企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，建立部省聯(lián)合資助機(jī)制等；
● 加大國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對(duì)科技型中小企業(yè)的融資支持。推動(dòng)設(shè)立支持新藥、醫(yī)療裝備、檢測(cè)、疫苗等領(lǐng)域的子基金，加快抗疫攻關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)已設(shè)子基金加大對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)等。
不僅關(guān)注科技型中小企業(yè)，《措施》也加大了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)。與此同時(shí)，開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)支持擁有創(chuàng)新成果的科技人才加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)家人才計(jì)劃入選人才等率先服務(wù)企業(yè)。
“實(shí)施先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用‘百城百園’行動(dòng)。”《措施》明確，圍繞“一城一主題、一園一產(chǎn)業(yè)”，組織遴選100個(gè)左右創(chuàng)新型城市（縣市）和100個(gè)左右國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，結(jié)合地方需求及其優(yōu)勢(shì)快速推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng)新產(chǎn)品。同時(shí)，加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，遴選一批高校開(kāi)展國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)試點(diǎn)。
針對(duì)培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，《措施》劃出兩個(gè)重點(diǎn)：
一是大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大5G、人工智能、量子通信、腦科學(xué)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫(yī)療器械、新能源、新材料等重大科技項(xiàng)目的實(shí)施和支持力度；
二是編制面向智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、智慧城市、現(xiàn)代食品、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)目錄，在國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等打造示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)施一批醫(yī)療健康、智能制造、無(wú)人配送、在線教育等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，引導(dǎo)消費(fèi)和投資方向。
《措施》還提出，推動(dòng)科技特派員助力保障春耕生產(chǎn)和扶貧攻堅(jiān)，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，在國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目中，推動(dòng)高校、科研院所設(shè)立科研助理或輔助人員崗位等。（記者 劉垠）
