眼下，全面抗擊新冠肺炎的戰(zhàn)役正在全國持續(xù)展開。醫(yī)療廢物包括廢水、垃圾如何處置才能保證不會(huì)出現(xiàn)次生污染？急需建設(shè)的醫(yī)療項(xiàng)目環(huán)評如何審批？這些問題不僅為公眾所關(guān)注，對全國生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)來說也是必答題。
疫情發(fā)生以來，生態(tài)環(huán)境部出臺了做好疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理、醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)生活污水監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全監(jiān)管服務(wù)保障等多個(gè)文件。從醫(yī)療廢水、垃圾如何處置到用于疫情防控項(xiàng)目環(huán)評審批新規(guī)定的出臺，生態(tài)環(huán)境部已作出全方面部署，與此同時(shí)，各地環(huán)保執(zhí)法人員等已經(jīng)深入疫情防控一線或現(xiàn)場指導(dǎo)醫(yī)療廢物處置，或進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。
一場生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的疫情阻擊戰(zhàn)正在悄然全面打響。
每日調(diào)度醫(yī)療廢物處置
疫情發(fā)生以來，生態(tài)環(huán)境部專門召開視頻會(huì)議，要求各地要對疫情防控的嚴(yán)峻形勢特別是醫(yī)療廢物安全處置有清醒認(rèn)識。而武漢市及湖北省等疫情高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)更是重中之重。
生態(tài)環(huán)境部要求，武漢市及湖北省等疫情高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)要每日調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握醫(yī)療廢物處理處置的動(dòng)態(tài)實(shí)際情況；對發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底，及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)卣?，督促限時(shí)解決。
生態(tài)環(huán)境部明確提出，在醫(yī)療廢物處理處置方面，要持續(xù)高度重視并抓實(shí)抓細(xì)疫情醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管，將傳染性和非傳染性醫(yī)療廢物分類收集、強(qiáng)化應(yīng)急處置能力、保障安全轉(zhuǎn)運(yùn)三個(gè)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)和關(guān)鍵。在環(huán)境監(jiān)測方面，要組織做好湖北省及其他疫情高發(fā)地區(qū)空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量和定點(diǎn)醫(yī)院廢水、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施排水達(dá)標(biāo)情況等應(yīng)急監(jiān)測工作，尤其是要加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)公開環(huán)境監(jiān)測信息。
2月4日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰到北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)醫(yī)療廢物處置基地，指導(dǎo)做好新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物處置等相關(guān)環(huán)保工作。他要求，生態(tài)環(huán)保部門要積極配合有關(guān)部門督促指導(dǎo)醫(yī)院做好疫情醫(yī)療廢物和非疫情醫(yī)療廢物的分類，從源頭上保障疫情醫(yī)療廢物得到集中有效收集，避免混裝混收。提高運(yùn)輸保障能力，督促有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)疫情定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的運(yùn)輸保障能力，及時(shí)運(yùn)送疫情醫(yī)療廢物。
嚴(yán)禁未達(dá)標(biāo)醫(yī)療污水排放
由于新冠肺炎屬于傳染性疾病，因此，醫(yī)療廢物特別是廢水如何處置引發(fā)高度關(guān)注。對此，生態(tài)環(huán)境部早在2月1日就明確提出，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水排放。
生態(tài)環(huán)境部在印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案（試行）》（以下簡稱《技術(shù)方案》）中要求，各地要安排部署醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，規(guī)范醫(yī)療污水應(yīng)急處理、殺菌消毒要求，防止新型冠狀病毒通過糞便和污水?dāng)U散傳播。
生態(tài)環(huán)境部要求，地方各級生態(tài)環(huán)境部門要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)排水等部門的協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。要指導(dǎo)督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對污水和廢棄物進(jìn)行分類收集和處理，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對沒有醫(yī)療污水處理設(shè)施或污水處理能力達(dá)不到要求的，應(yīng)督促因地制宜建設(shè)臨時(shí)性污水處理罐（箱）；加強(qiáng)對醫(yī)療污水消毒情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水排放。對城鎮(zhèn)污水處理廠，要督促其加強(qiáng)消毒工作，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
生態(tài)環(huán)境部還就加大農(nóng)村醫(yī)療污水處置的監(jiān)管力度、禁止醫(yī)療污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道、防范醫(yī)療污水污染飲用水源、加大重點(diǎn)場所監(jiān)督檢查力度、做好信息發(fā)布共享等提出了要求。其中，《技術(shù)方案》明確規(guī)定疫情期間，接收新冠肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、衛(wèi)生院等）、相關(guān)臨時(shí)隔離場所以及研究機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的污水，應(yīng)作為傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行管控，強(qiáng)化殺菌消毒，確保出水糞大腸菌群數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
《技術(shù)方案》明確了新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理要本著加強(qiáng)分類管理，嚴(yán)防污染擴(kuò)散；強(qiáng)化消毒滅菌，控制病毒擴(kuò)散的原則進(jìn)行管控，并對采用化學(xué)藥劑進(jìn)行消毒處理、采用專用設(shè)備進(jìn)行消毒處理、污泥處理處置等方面提出了具體技術(shù)要求。
急事急辦允許手續(xù)后補(bǔ)
在對醫(yī)療廢物如何處置提出全面要求的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還對疫情防控期間，一些急需建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評等作出規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境部指出，疫情防控期間，對國家和地方黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱三類建設(shè)項(xiàng)目），可急事急辦、特事特辦，或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。要開辟“綠色通道”加強(qiáng)服務(wù)保障。
對于這三類建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部要求，各省級生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)指導(dǎo)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門，實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障措施。其中，對臨時(shí)性的三類建設(shè)項(xiàng)目（包括臨時(shí)性建設(shè)使用，臨時(shí)性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等），可以豁免環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)；對疫情結(jié)束后仍需使用的三類建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)“告知承諾制”，或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。
針對疫情防治過程中出現(xiàn)的CT、車載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備需要增加的情況，生態(tài)環(huán)境部提出，疫情防控中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為應(yīng)對疫情建立的臨時(shí)集中收治醫(yī)院）根據(jù)疫情防控需要應(yīng)急增加CT、車載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備用于肺炎診斷的，可豁免辦理環(huán)境影響評價(jià)和輻射安全許可手續(xù)。疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部表示，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》，應(yīng)于2020年1月31日前提交的放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況2019年度評估報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可寬限至疫情防控工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)提交。
2月10日，武漢市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員282人次，檢查各類點(diǎn)位70個(gè)；千里馳援孝感移動(dòng)式醫(yī)廢應(yīng)急焚燒爐，天津環(huán)保人六晝夜完成裝備組裝調(diào)試；貴州省生態(tài)環(huán)境廳到“將軍山院區(qū)”檢查醫(yī)廢處置系統(tǒng)建設(shè)情況；自疫情發(fā)生以來，黑龍江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全體工作人員快速進(jìn)入疫情防控備戰(zhàn)狀態(tài)，放棄春節(jié)休假返崗復(fù)工，深入定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)療廢物處置單位等防控一線，全省1150.8噸醫(yī)療廢物得到安全處置，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾身體健康……
據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，各地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)包括執(zhí)法人員在內(nèi)的工作人員或在一線現(xiàn)場指導(dǎo)疫情防控，或已深入一線對醫(yī)療廢物處置進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。公開信息顯示，截至目前，各地的醫(yī)療廢物處置圴在按要求進(jìn)行，嚴(yán)防發(fā)生次生污染已經(jīng)成為各地環(huán)保部門的頭號任務(wù)。（記者 郄建榮）
