十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請財(cái)政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
3月7日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請財(cái)政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。這是劉昆在回答記者提問。 新華社記者李然攝
中央廣播電視總臺央視記者：我們注意到部分省份的職工養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)了困難，有部分省份還有結(jié)余，去年出臺了中央調(diào)劑制度，這個(gè)制度目前實(shí)施效果怎么樣？下一步我們還有哪些舉措？謝謝。
財(cái)政部部長劉昆：謝謝您提的這個(gè)問題，這是關(guān)系民生的大問題。我首先想明確的是，目前社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
目前，全國社會保險(xiǎn)基金整體上是收大于支的，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。因?yàn)楫?dāng)初社會保險(xiǎn)基金的設(shè)計(jì)是現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，實(shí)際上原來制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。初步統(tǒng)計(jì)，去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當(dāng)年結(jié)余約4000億元，滾存結(jié)余達(dá)到了4.6萬億元。從數(shù)字上看，從全國總體情況看，我認(rèn)為能夠?qū)@個(gè)事情有個(gè)更清晰的了解。
當(dāng)然，您提的問題也是現(xiàn)實(shí)存在的。我們也關(guān)注到，受人口老齡化加劇和人口流動不均衡等因素的影響，再加上此前基金不能在省際之間調(diào)劑使用，我國確實(shí)有部分省份的基金收支平衡壓力比較大。
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，從去年7月1日起，建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例從3%起步，以后還會逐步提高。我們政策是年中出的，所以去年執(zhí)行了半年，去年半年調(diào)劑額是2400多億元，有22個(gè)省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負(fù)擔(dān)，一定程度上緩解了各地基金負(fù)擔(dān)苦樂不均的問題。
養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的”養(yǎng)命錢“。為了確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，我們今年還要采取一些措施：
一是提高調(diào)劑比例。要進(jìn)一步加大調(diào)劑力度，將調(diào)劑比例提高到3.5%，預(yù)計(jì)全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右，進(jìn)一步緩解個(gè)別省份基金收支壓力。
二是加大補(bǔ)助力度。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，擬安排中央財(cái)政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元，同比增長10.9%，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。
三是彌補(bǔ)收支缺口。對于通過中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負(fù)擔(dān)的原則，彌補(bǔ)基金收支缺口。
四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。我們將不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的成果，并進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，推動盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。從今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。謝謝。
