全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月6日15:00在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。?
全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月6日下午在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”回答記者提問(wèn)。圖為全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈 攝
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也聽(tīng)到另外一種聲音說(shuō)，現(xiàn)在有些相關(guān)政策落實(shí)不是很到位。請(qǐng)問(wèn)劉世錦委員，在進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期方面出臺(tái)哪些實(shí)實(shí)在在的措施？
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的信心和預(yù)期問(wèn)題，一段時(shí)間曾經(jīng)引起社會(huì)上較多關(guān)注。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)對(duì)下一步民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題。我想可以從三個(gè)方面增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信心和預(yù)期。
第一，要對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心。民營(yíng)企業(yè)是伴隨著我們國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展壯大起來(lái)，黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的方針政策，也就是支持民營(yíng)發(fā)展的政策是明確的、一貫的，也是與時(shí)俱進(jìn)的。兩個(gè)毫不動(dòng)搖，這是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。其中一條講的就是包括民營(yíng)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記在去年11月召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。
經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用，現(xiàn)在有一個(gè)通俗說(shuō)話叫“56789”，也就是說(shuō)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。可以說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展休戚與共、息息相關(guān)，結(jié)成了命運(yùn)共同體。應(yīng)該說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也好不了。所以支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針不能變，也不應(yīng)該變，也變不了。如果我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，就應(yīng)該對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針也有信心。
第二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)我們要靠政策，更要靠法治。中央民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以后，各地各部門(mén)行動(dòng)很快，也出臺(tái)了很多政策，應(yīng)該說(shuō)民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。但是我也聽(tīng)到有些民營(yíng)企業(yè)反映，他們說(shuō)我們所要求的其實(shí)并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃偏飯。我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。為什么這么講？最近一些年，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到一些問(wèn)題，比如“新官不理舊賬”，昨天《政府工作報(bào)告》說(shuō)到這個(gè)現(xiàn)象。有些地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)欠帳不還，還有一些地方搞污染治理，本來(lái)按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，但是他按照某種企業(yè)類(lèi)型，搞簡(jiǎn)單的“一刀切”，說(shuō)關(guān)就關(guān)，這樣一些現(xiàn)象說(shuō)明，我們有些同志頭腦中還是缺少產(chǎn)權(quán)保護(hù)這個(gè)弦，缺乏契約精神，缺乏法治觀念。所以簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期最重要兩條：一條是平等發(fā)展公平競(jìng)爭(zhēng)，另一條是長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治環(huán)境。
第三，要切實(shí)解決形式上平等，實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問(wèn)題。比如民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入搞一些項(xiàng)目，也包括貸款，有些部門(mén)和有些同志經(jīng)常想的是，還是給國(guó)企好，保險(xiǎn)，出了問(wèn)題后有人兜著，虧損也是從這個(gè)兜裝到另外一個(gè)兜，給民營(yíng)企業(yè)，有風(fēng)險(xiǎn)。前一段時(shí)間搞金融領(lǐng)域降杠桿，國(guó)有企業(yè)因?yàn)樗钦庞弥?，本?lái)地方政府和國(guó)有企業(yè)杠桿率比較高的，應(yīng)該說(shuō)他們要減杠桿，我們看到有些地方的情況是，民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有政府信用的支撐，反而日子更難過(guò)。另外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資難融資貴，一個(gè)最基本的問(wèn)題就是我們的金融體系，特別是銀行系統(tǒng)，過(guò)去給國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)，也是給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，我們現(xiàn)在這些金融機(jī)構(gòu)不論它的理念、機(jī)制、能力，包括金融工具，這些都不適應(yīng)。所以要解決這些問(wèn)題，我想還是要深化改革。剛才講的金融領(lǐng)域，一方面對(duì)現(xiàn)有金融企業(yè)改革，更重要是寬準(zhǔn)入，發(fā)展一批給民營(yíng)中小提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。
通過(guò)改革之后，一定讓民營(yíng)企業(yè)有一種獲得感。他們感覺(jué)到不僅是名義上，而且是實(shí)際上，在平穩(wěn)發(fā)展公平競(jìng)爭(zhēng)上實(shí)實(shí)在在得到了好處。謝謝。
