新華社北京8月9日電（記者高敬）中央生態(tài)環(huán)境保護督察組9日通報，督察組7月進駐海南以來，不斷收到群眾舉報，反映海南澄邁縣沿海區(qū)域圍海造地、毀壞紅樹林問題。督察發(fā)現(xiàn)，澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區(qū)、盈濱內(nèi)海不僅沒有按照第一輪督察要求進行整改，而且頂風而上，違規(guī)圍填海、破壞紅樹林。
通報指出，2017年8月第一輪中央環(huán)保督察指出海南省違規(guī)填海造地、破壞紅樹林等問題，海南整改方案明確全面恢復修復沿海防護林帶和紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)。但第一輪督察后，澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區(qū)、盈濱內(nèi)海等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)不僅未得到修復，反而因開發(fā)旅游地產(chǎn)，持續(xù)填海造地，紅樹林遭到進一步破壞。
督察組發(fā)現(xiàn)當?shù)卮嬖诘闹饕獑栴}有：一是侵占破壞自然保護區(qū)。海南富力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司權屬用地中，有4641.61畝屬紅樹林區(qū)域，以及灘涂、魚塘、海洋等海域，位于海洋保護區(qū)范圍內(nèi)。有關部門巡查記錄顯示，企業(yè)在紅樹灣項目建設過程中先后5次破壞紅樹林，累計毀壞紅樹林約4700株。
二是長期違法填海造地。海南寧翔實業(yè)有限公司濱樂港灣度假區(qū)圍填海項目位于盈濱內(nèi)海，第一輪督察結束后，該項目開始圍海造地，填埋紅樹林4664株，涉及區(qū)域面積8.8畝，2017年10月被縣森林公安局立案偵查。但到2019年2月，該項目已完成填海，致使周邊已有1960株紅樹林枯死。
三是調(diào)整規(guī)劃為旅游地產(chǎn)讓路。如2015年以來，澄邁縣多次召開會議研究討論申請撤銷保護區(qū)、調(diào)整保護區(qū)范圍來代替整改，為紅樹灣項目開發(fā)“量身打造”方案。在未獲得批準的情況下，澄邁縣實際違規(guī)調(diào)整保護區(qū)范圍、土地性質(zhì)，為旅游地產(chǎn)開發(fā)鋪路。
四是執(zhí)法不力監(jiān)管缺位。紅樹灣項目涉及的15個區(qū)塊住宅和高爾夫球場等建設內(nèi)容未批先建、未驗先投，但當?shù)赜嘘P部門未予制止。
五是督察整改敷衍應對。第一輪督察期間，督察組曾5次交辦紅樹灣項目違法問題。澄邁縣整改敷衍應對、弄虛作假，上報的公開查處情況嚴重失實。2019年4月底至5月初，生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場調(diào)查富力公司破壞紅樹林問題期間，澄邁縣政府主要領導及林業(yè)等部門提供“紅樹林枯死是因為病蟲害”等不實結論。
督察組指出，澄邁縣委、縣政府對督察交辦問題敷衍應對，不愿為、不敢為，監(jiān)督管理形式化，督察整改走過場。澄邁縣海洋、林業(yè)、環(huán)保等部門在明知相關項目嚴重違法的情況下，“以罰代管”“一罰了之”，導致違規(guī)填海造地、破壞紅樹林等情況頻頻發(fā)生。督察組同時指出了海南省海洋、規(guī)劃等相關部門把關不嚴等問題。
