新華社北京6月26日電(記者周瑋)受國務院委托,文化和旅游部部長雒樹剛26日向全國人大常委會作國務院關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報告時說,近年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績,但是也要看到,我國文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段,無論是規(guī)??偭窟€是質(zhì)量效益,無論是對內(nèi)滿足人民需求還是對外擴大文化影響力,都還有很長的路要走。
雒樹剛說,針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的高質(zhì)量文化供給不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、文化企業(yè)實力偏弱、創(chuàng)新驅(qū)動能力不足、國際市場競爭力不強等突出問題,相關部門將從九方面著力,推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務滿足人民群眾美好生活新期待。
一是加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革、更好處理政府與市場關系,豐富供給主體、優(yōu)化供給方式、提高供給質(zhì)量,不斷提升規(guī)模化集約化專業(yè)化水平,推動文化產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
二是把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)。深入開展精品創(chuàng)作,完善扶持提升政策,建立健全有利于出精品的激勵引導機制。
三是增強文化企業(yè)的市場競爭實力。著力推動產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、業(yè)務相近的國有文化企業(yè)聯(lián)合重組,組建大型國有及國有控股的文化產(chǎn)業(yè)投資平臺,推動跨所有制并購重組,對有潛力的戰(zhàn)略性新興文化企業(yè)進行股權(quán)投資,鞏固并發(fā)展國有文化企業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢和傳播主渠道優(yōu)勢。
四是構(gòu)建規(guī)范有序的文化市場。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系,充分發(fā)揮市場機制作用。
五是打造文化產(chǎn)業(yè)人才高地。以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,培養(yǎng)和扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)高端人才及相關技術人才。
六是推動文化和科技深度融合。提升文化產(chǎn)業(yè)科技支撐水平,改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),提升新型文化業(yè)態(tài)的比重。
七是促進文化資源與金融資本有效對接。加快推進符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新,積極探索文化資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)融資租賃、文化保險擔保等金融業(yè)務創(chuàng)新,運用好產(chǎn)業(yè)投資基金、風險投資基金等金融工具,提升金融服務文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
八是完善促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策。結(jié)合財力狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,綜合考慮、統(tǒng)籌安排財政資金支持文化產(chǎn)業(yè),組建或改組國有文化資本投資運營公司,支持骨干文化企業(yè)并購重組,支持小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
九是完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障。2015年以來,文化和旅游部牽頭開展文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作,已經(jīng)形成了各方基本認可、比較成熟的草案,爭取盡快按程序提請全國人大常委會審議。
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