新華網(wǎng)北京5月27日電(汪亞)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部27日在京舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)趙陽(yáng)在會(huì)上表示,初步統(tǒng)計(jì),從2011年以來(lái),農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)共有144項(xiàng)試驗(yàn)成果,在省部級(jí)以上文件的制定或者是國(guó)家的法律法規(guī)的制定和修改過(guò)程中得到了體現(xiàn),幾乎含括了農(nóng)村改革的所有領(lǐng)域。
據(jù)了解,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作于2009年啟動(dòng),截至目前,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)中央部署的改革試驗(yàn)任務(wù)有226批次,基本覆蓋了農(nóng)村改革各個(gè)領(lǐng)域。
農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)既然是一個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn)的綜合平臺(tái),那么這個(gè)平臺(tái)這些年為農(nóng)村試點(diǎn)試驗(yàn)探索了哪些路子,提供了哪些經(jīng)驗(yàn)?
記者從發(fā)布會(huì)上了解到,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)改革試驗(yàn),推動(dòng)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,為農(nóng)村改革的全面深化探索了路子,積累了經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是為全局性的改革提供了實(shí)踐示范。從各地試驗(yàn)區(qū)改革探索來(lái)看,試驗(yàn)區(qū)著眼于解決一些突出的體制機(jī)制的弊端和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于創(chuàng)新,在這一方面取得了明顯成效。
二是為面上的改革提供了可以學(xué)習(xí)、可以借鑒的制度成果。多年來(lái)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)為面上的改革提供了許多成果,這些成果先后轉(zhuǎn)化為了政策文件和法律法規(guī)的條文。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從2011年以來(lái),試驗(yàn)區(qū)共有144項(xiàng)試驗(yàn)成果,在省部級(jí)以上文件的制定或者是國(guó)家的法律法規(guī)的制定和修改過(guò)程中得到了體現(xiàn),幾乎含括了農(nóng)村改革的所有領(lǐng)域。
三是為“三農(nóng)”理論的創(chuàng)新提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為例,一些試驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)的股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等方面的試驗(yàn),拓展了農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的框架,豐富了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)涵。這些建立在改革實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,在指導(dǎo)、深化、相關(guān)領(lǐng)域的改革方面更接地氣,更具有針對(duì)性,同時(shí)也更有生命力。
四是為深化農(nóng)村改革提供了重要的方法。經(jīng)過(guò)近年來(lái)持續(xù)探索實(shí)踐,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作初步形成了由中央明確授權(quán)、部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、各方支持配合、基層大膽創(chuàng)新的工作機(jī)制,為深化改革提供了有力的支撐和保障。特別是農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造性的推出的對(duì)比試驗(yàn)、第三方評(píng)估、案例總結(jié)推廣等,這些方法推動(dòng)農(nóng)村改革形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、緊張有序、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的改革試驗(yàn)氛圍,推動(dòng)了各地試驗(yàn)任務(wù)的落地,確保改有所成、改有所進(jìn)。
對(duì)于未來(lái)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展,趙陽(yáng)表示,今后將在三方面下功夫:一是不斷拓展試驗(yàn)的廣度和深度,推動(dòng)單向試驗(yàn)向綜合試驗(yàn)轉(zhuǎn)變,提高試驗(yàn)的綜合性、系統(tǒng)性。二是強(qiáng)化試驗(yàn)成果的提煉和轉(zhuǎn)化。三是鼓勵(lì)地方大膽探索,尊重地方自主權(quán)。
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