“你猜，過去我們單位最‘忙’的辦公室是哪兒？是文印室和會(huì)議室，基本無時(shí)無刻不在開工。”一位基層干部笑著說?！皠?dòng)不動(dòng)就發(fā)文”“類似文件重復(fù)發(fā)”“一周幾天都有會(huì)?！薄耙惶斓酵韼讏鰰?huì)”……記者采訪中了解到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部都曾不同程度地患有“文件、會(huì)議依賴癥”。只要會(huì)開了，文件發(fā)了，那就算是重視了、落實(shí)了。

　　如何走出“文山會(huì)海”，花更多時(shí)間和精力走進(jìn)基層、走到一線去發(fā)現(xiàn)、解決問題？

　　“政策性文件原則上不超過10頁”“發(fā)言人數(shù)原則上3—5人，每人發(fā)言時(shí)間控制在5—8分鐘”“對(duì)下發(fā)縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議作出了硬性規(guī)定”“提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，提倡每周確定幾天‘無會(huì)日’，上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí)”……對(duì)于“文山會(huì)海”反彈回潮頑疾，中辦通知要求“嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)”，南充市根據(jù)中辦通知要求，劃出硬杠杠，正下大氣力整治。

　　發(fā)務(wù)實(shí)的文，開管用的會(huì)?！爸修k通知點(diǎn)出了基層的心聲！最近一段時(shí)間好多了，文件只發(fā)必要的，會(huì)議只開必開的，主要精力可以投入到實(shí)干中?！辈簧佼?dāng)?shù)鼗鶎痈刹肯蛴浾弑硎荆@是實(shí)打?qū)嵉臏p負(fù)。效果十分明顯，南充市正進(jìn)一步落實(shí)中辦通知對(duì)“文山會(huì)?！钡囊?，對(duì)市縣兩級(jí)發(fā)文、會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制，以及照抄照搬、重復(fù)現(xiàn)行政策規(guī)定的退文制。近幾周來，全市面向縣以下印發(fā)的文件、召開的會(huì)議普遍減少30％—50％。

　　“這兩周就開了兩個(gè)會(huì)，相比以前，少了很多?！庇浾卟稍L時(shí)，張松剛?cè)伍佒惺薪辖值傈h工委書記兩周時(shí)間，“現(xiàn)在開會(huì)都是直奔主題、直指問題，開完會(huì)立即抓落實(shí)?！?/p>

　　“說到底，整治‘文山會(huì)?！挠舱羞€是實(shí)干，讓干部從形式主義中解脫出來，腳踏實(shí)地深入基層為民辦實(shí)事做好事解難事?！蹦铣涫屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任伍定說，必須把“一級(jí)講給一級(jí)聽”變成“一級(jí)干給一級(jí)看”，把“層層開會(huì)抓開會(huì)”“一級(jí)一級(jí)發(fā)文件”變成“層層實(shí)干抓落實(shí)”。

　　變明查為暗訪，力戒過度留痕

　　“以前，有時(shí)一天要接受五六個(gè)部門考核檢查?！闭勂鸨O(jiān)督檢查，儀隴縣賽金鎮(zhèn)黨委書記胡擁軍說，“基層往往是這樣，上頭考核檢查，誰來了都得應(yīng)對(duì)，有時(shí)同一事項(xiàng)多個(gè)部門多批次重復(fù)監(jiān)督檢查?！?/p>

　　迎“檢”不暇，是困擾基層干部的又一負(fù)擔(dān)，這也是此次中辦通知重點(diǎn)解決的問題之一。采訪中，一些基層干部向記者吐苦水，“上頭監(jiān)督檢查來得勤，下面就得層層陪同，既開會(huì)匯報(bào)工作，又提供書面材料。”

　　如何解決監(jiān)督檢查考核過多過頻問題？必須轉(zhuǎn)換工作思路。

　　“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同接待、直奔單位、直達(dá)現(xiàn)場。”為落實(shí)中辦通知，南充市在全市范圍進(jìn)一步強(qiáng)化“四不兩直”工作法，推動(dòng)各類監(jiān)督檢查由明轉(zhuǎn)暗，切實(shí)破解基層單位在上級(jí)監(jiān)督檢查前“層層準(zhǔn)備”、監(jiān)督檢查中“層層陪同”、監(jiān)督檢查后“層層過問”的問題。

　　“最近基本看不到監(jiān)督檢查組的影子。”這是鎮(zhèn)里一位年輕干部的感受?！澳阏f的也不準(zhǔn)確，他們現(xiàn)在都在‘暗’處行動(dòng)哩，什么時(shí)候來什么時(shí)候走，被監(jiān)督檢查單位一般不知情。”胡擁軍說。

　　“變明查為暗訪，效果大大提高，這樣才能發(fā)現(xiàn)真問題對(duì)癥下藥?！蔽槎ń榻B，今年以來，南充市縣紀(jì)委監(jiān)委先后組織20個(gè)暗訪組，發(fā)現(xiàn)問題103個(gè)，移交問題線索26條，此次中辦通知下發(fā)后，將進(jìn)一步加大暗訪的力度。

　　留痕過多過濫，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，助長了形式主義之風(fēng)，給啃下脫貧攻堅(jiān)硬骨頭又添負(fù)擔(dān)。采訪中，不少干部表示過度留痕讓基層吃不消。

　　“你對(duì)比下這兩本資料，效果一目了然。”嘉陵區(qū)一立鎮(zhèn)黨委書記吳鵬拿出兩個(gè)本子平攤在桌子上，“胖瘦”對(duì)比十分明顯。這是脫貧攻堅(jiān)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)檢查的戶級(jí)資料。記者翻看，左邊的本子很厚，右邊的本子很薄，但屬于不同版本的同一內(nèi)容?！霸扔X得文件、資料做得大而全，工作就算做得扎實(shí)，檢查來了也好亮成績，這其實(shí)是誤區(qū)，也是形式主義?！眳蛆i說。記者翻開原先的版本，發(fā)現(xiàn)的確如此，僅“上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料”這一項(xiàng)就多達(dá)22頁，而每本戶級(jí)資料都有這一項(xiàng)。

　　“以前為了準(zhǔn)備每戶幾百頁的資料，我們有時(shí)通宵達(dá)旦，有一次一天用完13箱A4紙。”說起扶貧資料，鎮(zhèn)干部張巧感慨，“現(xiàn)在按照中央要求精簡文件資料，大大解放了我們基層干部的生產(chǎn)力！”

　　據(jù)了解，四川2017年就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)資料清單刪繁就簡工作的通知》，要求對(duì)脫貧攻堅(jiān)資料做到不重復(fù)、不累贅、簡潔實(shí)用。一年多來，成效明顯，此次中辦通知明確提出解決過度留痕問題，更讓南充市基層干部拍手叫好，“可以把更多精力投入脫貧攻堅(jiān)中了?！?/p>

　　“你好，是人社局嗎？我是區(qū)紀(jì)委工作人員，經(jīng)過調(diào)查，你們單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社分別掛有人社所、站門牌，請(qǐng)你們找出懸掛此門牌的相關(guān)依據(jù)?！边@是高坪區(qū)紀(jì)委近日對(duì)相關(guān)單位“一門多牌”“滿門有牌”“滿墻是牌”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治?！耙郧?，辦公樓前掛的門牌讓人‘目不暇接’?！蹦铣涫屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任羅武海說，現(xiàn)在辦公樓門前開始清爽起來。

　　“下一步，我們將持續(xù)發(fā)力貫徹落實(shí)好中辦通知精神，聚焦形式主義突出問題開展專項(xiàng)治理，重在看實(shí)際落實(shí)效果、看百姓評(píng)價(jià)口碑，做到真減負(fù)、不折騰，讓基層干部體會(huì)到實(shí)實(shí)在在減負(fù)的獲得感。”伍定表示。（記者 吳儲(chǔ)岐）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 程瑤