十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心定于3月10日（星期六）上午10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于10日上午10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為萬(wàn)鋼向記者示意。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 翟子赫 攝
光明日?qǐng)?bào)融媒體記者：請(qǐng)問(wèn)萬(wàn)部長(zhǎng)，近年來(lái)我國(guó)在科技創(chuàng)新方面出臺(tái)了很多鼓勵(lì)性的政策，比如說(shuō)給科研經(jīng)費(fèi)松綁，讓打醬油的錢(qián)可以買(mǎi)醋，包括鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，接下來(lái)我們?cè)谶M(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新潛力方面，存在的最大困難是什么？我們還會(huì)有哪些措施出臺(tái)，來(lái)啃下這些難啃的“硬骨頭”？謝謝。
萬(wàn)鋼：剛才您提到《政府工作報(bào)告》中，一是為科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員松綁的問(wèn)題，二是取消繁文縟節(jié)的問(wèn)題。這是兩個(gè)很重要的問(wèn)題。我感覺(jué)到，從科研管理向創(chuàng)新服務(wù)的過(guò)程中，有幾個(gè)大的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)研究，二是成果轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高全鏈條的創(chuàng)新績(jī)效，最重要的就是服務(wù)于人。所以無(wú)論從松綁也好，還是從取消繁文縟節(jié)也好，最重要的目標(biāo)還是要發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，這是我們做各項(xiàng)工作需要遵循的目標(biāo)。
我們?cè)谶^(guò)去五年當(dāng)中，對(duì)于科研管理整個(gè)計(jì)劃體系和經(jīng)費(fèi)使用方面，進(jìn)行了比較大幅度的改革，相繼出臺(tái)了一系列文件。我從科技人員了解的角度上來(lái)說(shuō)，大家對(duì)于出臺(tái)的這些文件都很贊同，但在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，多多少少有些障礙，有一些和其他的管理體制不順暢，比如說(shuō)工資有個(gè)總額，對(duì)于做出重大成就的基礎(chǔ)研究人才，他們的報(bào)酬方面能不能更加提高一點(diǎn)，但是總額上就會(huì)有些限制，這在高校好一些，在研究院和一些企業(yè)當(dāng)中還是存在的。比如說(shuō)科技項(xiàng)目用的畢竟是財(cái)政資金，按照預(yù)算法還是要有預(yù)算的，但是預(yù)算對(duì)于科學(xué)研究本身又有很多東西是不可預(yù)期的，這個(gè)矛盾怎么解決，我們現(xiàn)在在預(yù)算調(diào)整方面給予了相當(dāng)大的靈活度，但是具體到某個(gè)學(xué)校院所去怎么調(diào)整，這又是一個(gè)需要適應(yīng)的過(guò)程。
還有一個(gè)，我總覺(jué)得讓科技人員自己買(mǎi)票出差報(bào)銷(xiāo)是一個(gè)麻煩事。所以，我們推廣建立科研助理，你可以用科研費(fèi)用去雇傭一個(gè)助理，但是助理也有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程，所以這些都是一個(gè)松綁的問(wèn)題。人們覺(jué)得你這個(gè)政策的感覺(jué)很好，但是實(shí)際上還有一些不好的感受，所以這就是一個(gè)深化落實(shí)的問(wèn)題。在成果轉(zhuǎn)化方面，也有相應(yīng)的不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題，有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的中介服務(wù)問(wèn)題，也有資產(chǎn)評(píng)估、定價(jià)方面的市場(chǎng)服務(wù)的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這方面政策出了不少，但是具體的落實(shí)還需要進(jìn)一步加快、深入，所以像總書(shū)記所說(shuō)的一分部署、九分落實(shí)。落實(shí)要更長(zhǎng)，在落實(shí)過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)造出更多的案例來(lái)，用這種案例來(lái)帶動(dòng)各方面改革的進(jìn)展。
剛才我所說(shuō)的即將出臺(tái)的三個(gè)政策：關(guān)于評(píng)估評(píng)價(jià)制度方面的，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠方面的，特別是關(guān)于科研人員誠(chéng)信建設(shè)方面的，也會(huì)促進(jìn)下一步的繼續(xù)松綁、更多的取消繁文縟節(jié)。我相信，我們科技人員是科技體制改革的主力軍，只有不斷地解決老問(wèn)題，探索新問(wèn)題，一步一步走下去，我們的科研體制，我們的創(chuàng)新服務(wù)，就會(huì)一步一步邁上新的臺(tái)階。謝謝。
