新華社北京10月26日電
中華人民共和國人民法院組織法
(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院組織法〉的決定》第一次修正 根據(jù)1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院組織法〉的決定》第三次修正 2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 人民法院的設(shè)置和職權(quán)
第三章 人民法院的審判組織
第四章 人民法院的人員組成
第五章 人民法院行使職權(quán)的保障
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范人民法院的設(shè)置、組織和職權(quán),保障人民法院依法履行職責,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 人民法院是國家的審判機關(guān)。
人民法院通過審判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律規(guī)定的其他案件,懲罰犯罪,保障無罪的人不受刑事追究,解決民事、行政糾紛,保護個人和組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),維護國家安全和社會秩序,維護社會公平正義,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威,保障中國特色社會主義建設(shè)的順利進行。
第三條 人民法院依照憲法、法律和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定設(shè)置。
第四條 人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
第五條 人民法院審判案件在適用法律上一律平等,不允許任何組織和個人有超越法律的特權(quán),禁止任何形式的歧視。
第六條 人民法院堅持司法公正,以事實為根據(jù),以法律為準繩,遵守法定程序,依法保護個人和組織的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益,尊重和保障人權(quán)。
第七條 人民法院實行司法公開,法律另有規(guī)定的除外。
第八條 人民法院實行司法責任制,建立健全權(quán)責統(tǒng)一的司法權(quán)力運行機制。
第九條 最高人民法院對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責并報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負責并報告工作。
各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級人民法院的工作實施監(jiān)督。
第十條 最高人民法院是最高審判機關(guān)。
最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。
第十一條 人民法院應(yīng)當接受人民群眾監(jiān)督,保障人民群眾對人民法院工作依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二章 人民法院的設(shè)置和職權(quán)
第十二條 人民法院分為:
(一)最高人民法院;
?。ǘ┑胤礁骷壢嗣穹ㄔ?;
?。ㄈiT人民法院。
第十三條 地方各級人民法院分為高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。
第十四條 在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立的人民法院的組織、案件管轄范圍和法官任免,依照全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 專門人民法院包括軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。
專門人民法院的設(shè)置、組織、職權(quán)和法官任免,由全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
第十六條 最高人民法院審理下列案件:
?。ㄒ唬┓梢?guī)定由其管轄的和其認為應(yīng)當由自己管轄的第一審案件;
?。ǘΩ呒壢嗣穹ㄔ号袥Q和裁定的上訴、抗訴案件;
?。ㄈ┌凑杖珖嗣翊泶髸?wù)委員會的規(guī)定提起的上訴、抗訴案件;
(四)按照審判監(jiān)督程序提起的再審案件;
?。ㄎ澹└呒壢嗣穹ㄔ簣笳埡藴实乃佬贪讣?。
第十七條 死刑除依法由最高人民法院判決的以外,應(yīng)當報請最高人民法院核準。
第十八條 最高人民法院可以對屬于審判工作中具體應(yīng)用法律的問題進行解釋。
最高人民法院可以發(fā)布指導性案例。
第十九條 最高人民法院可以設(shè)巡回法庭,審理最高人民法院依法確定的案件。
巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。
第二十條 高級人民法院包括:
(一)省高級人民法院;
?。ǘ┳灾螀^(qū)高級人民法院;
?。ㄈ┲陛犑懈呒壢嗣穹ㄔ?。
第二十一條 高級人民法院審理下列案件:
?。ㄒ唬┓梢?guī)定由其管轄的第一審案件;
?。ǘ┫录壢嗣穹ㄔ簣笳垖徖淼牡谝粚彴讣?;
?。ㄈ┳罡呷嗣穹ㄔ褐付ü茌牭牡谝粚彴讣?/p>
?。ㄋ模χ屑壢嗣穹ㄔ号袥Q和裁定的上訴、抗訴案件;
?。ㄎ澹┌凑諏徟斜O(jiān)督程序提起的再審案件;
?。┲屑壢嗣穹ㄔ簣笳垙秃说乃佬贪讣?。
第二十二條 中級人民法院包括:
?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)轄市的中級人民法院;
?。ǘ┰谥陛犑袃?nèi)設(shè)立的中級人民法院;
?。ㄈ┳灾沃葜屑壢嗣穹ㄔ?;
(四)在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院。
第二十三條 中級人民法院審理下列案件:
?。ㄒ唬┓梢?guī)定由其管轄的第一審案件;
?。ǘ┗鶎尤嗣穹ㄔ簣笳垖徖淼牡谝粚彴讣?/p>
?。ㄈ┥霞壢嗣穹ㄔ褐付ü茌牭牡谝粚彴讣?;
(四)對基層人民法院判決和裁定的上訴、抗訴案件;
?。ㄎ澹┌凑諏徟斜O(jiān)督程序提起的再審案件。
第二十四條 基層人民法院包括:
?。ㄒ唬┛h、自治縣人民法院;
?。ǘ┎辉O(shè)區(qū)的市人民法院;
(三)市轄區(qū)人民法院。
第二十五條 基層人民法院審理第一審案件,法律另有規(guī)定的除外。
基層人民法院對人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作進行業(yè)務(wù)指導。
第二十六條 基層人民法院根據(jù)地區(qū)、人口和案件情況,可以設(shè)立若干人民法庭。
人民法庭是基層人民法院的組成部分。人民法庭的判決和裁定即基層人民法院的判決和裁定。
第二十七條 人民法院根據(jù)審判工作需要,可以設(shè)必要的專業(yè)審判庭。法官員額較少的中級人民法院和基層人民法院,可以設(shè)綜合審判庭或者不設(shè)審判庭。
人民法院根據(jù)審判工作需要,可以設(shè)綜合業(yè)務(wù)機構(gòu)。法官員額較少的中級人民法院和基層人民法院,可以不設(shè)綜合業(yè)務(wù)機構(gòu)。
第二十八條 人民法院根據(jù)工作需要,可以設(shè)必要的審判輔助機構(gòu)和行政管理機構(gòu)。
第三章 人民法院的審判組織
第二十九條 人民法院審理案件,由合議庭或者法官一人獨任審理。
合議庭和法官獨任審理的案件范圍由法律規(guī)定。
第三十條 合議庭由法官組成,或者由法官和人民陪審員組成,成員為三人以上單數(shù)。
合議庭由一名法官擔任審判長。院長或者庭長參加審理案件時,由自己擔任審判長。
審判長主持庭審、組織評議案件,評議案件時與合議庭其他成員權(quán)利平等。
第三十一條 合議庭評議案件應(yīng)當按照多數(shù)人的意見作出決定,少數(shù)人的意見應(yīng)當記入筆錄。評議案件筆錄由合議庭全體組成人員簽名。
第三十二條 合議庭或者法官獨任審理案件形成的裁判文書,經(jīng)合議庭組成人員或者獨任法官簽署,由人民法院發(fā)布。
第三十三條 合議庭審理案件,法官對案件的事實認定和法律適用負責;法官獨任審理案件,獨任法官對案件的事實認定和法律適用負責。
人民法院應(yīng)當加強內(nèi)部監(jiān)督,審判活動有違法情形的,應(yīng)當及時調(diào)查核實,并根據(jù)違法情形依法處理。
第三十四條 人民陪審員依照法律規(guī)定參加合議庭審理案件。
第三十五條 中級以上人民法院設(shè)賠償委員會,依法審理國家賠償案件。
賠償委員會由三名以上法官組成,成員應(yīng)當為單數(shù),按照多數(shù)人的意見作出決定。
第三十六條 各級人民法院設(shè)審判委員會。審判委員會由院長、副院長和若干資深法官組成,成員應(yīng)當為單數(shù)。
審判委員會會議分為全體會議和專業(yè)委員會會議。
中級以上人民法院根據(jù)審判工作需要,可以按照審判委員會委員專業(yè)和工作分工,召開刑事審判、民事行政審判等專業(yè)委員會會議。
第三十七條 審判委員會履行下列職能:
?。ㄒ唬┛偨Y(jié)審判工作經(jīng)驗;
?。ǘ┯懻摏Q定重大、疑難、復雜案件的法律適用;
?。ㄈ┯懻摏Q定本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書是否應(yīng)當再審;
?。ㄋ模┯懻摏Q定其他有關(guān)審判工作的重大問題。
最高人民法院對屬于審判工作中具體應(yīng)用法律的問題進行解釋,應(yīng)當由審判委員會全體會議討論通過;發(fā)布指導性案例,可以由審判委員會專業(yè)委員會會議討論通過。
第三十八條 審判委員會召開全體會議和專業(yè)委員會會議,應(yīng)當有其組成人員的過半數(shù)出席。
審判委員會會議由院長或者院長委托的副院長主持。審判委員會實行民主集中制。
審判委員會舉行會議時,同級人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長可以列席。
第三十九條 合議庭認為案件需要提交審判委員會討論決定的,由審判長提出申請,院長批準。
審判委員會討論案件,合議庭對其匯報的事實負責,審判委員會委員對本人發(fā)表的意見和表決負責。審判委員會的決定,合議庭應(yīng)當執(zhí)行。
審判委員會討論案件的決定及其理由應(yīng)當在裁判文書中公開,法律規(guī)定不公開的除外。
第四章 人民法院的人員組成
第四十條 人民法院的審判人員由院長、副院長、審判委員會委員和審判員等人員組成。
第四十一條 人民法院院長負責本院全面工作,監(jiān)督本院審判工作,管理本院行政事務(wù)。人民法院副院長協(xié)助院長工作。
第四十二條 最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。
最高人民法院巡回法庭庭長、副庭長,由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。
第四十三條 地方各級人民法院院長由本級人民代表大會選舉,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)主任會議的提名決定任免,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由高級人民法院院長提請省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會任免。
第四十四條 人民法院院長任期與產(chǎn)生它的人民代表大會每屆任期相同。
各級人民代表大會有權(quán)罷免由其選出的人民法院院長。在地方人民代表大會閉會期間,本級人民代表大會常務(wù)委員會認為人民法院院長需要撤換的,應(yīng)當報請上級人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第四十五條 人民法院的法官、審判輔助人員和司法行政人員實行分類管理。
第四十六條 法官實行員額制。法官員額根據(jù)案件數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、人口數(shù)量和人民法院審級等因素確定。
最高人民法院法官員額由最高人民法院商有關(guān)部門確定。地方各級人民法院法官員額,在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實行總量控制、動態(tài)管理。
第四十七條 法官從取得法律職業(yè)資格并且具備法律規(guī)定的其他條件的人員中選任。初任法官應(yīng)當由法官遴選委員會進行專業(yè)能力審核。上級人民法院的法官一般從下級人民法院的法官中擇優(yōu)遴選。
院長應(yīng)當具有法學專業(yè)知識和法律職業(yè)經(jīng)歷。副院長、審判委員會委員應(yīng)當從法官、檢察官或者其他具備法官、檢察官條件的人員中產(chǎn)生。
法官的職責、管理和保障,依照《中華人民共和國法官法》的規(guī)定。
第四十八條 人民法院的法官助理在法官指導下負責審查案件材料、草擬法律文書等審判輔助事務(wù)。
符合法官任職條件的法官助理,經(jīng)遴選后可以按照法官任免程序任命為法官。
第四十九條 人民法院的書記員負責法庭審理記錄等審判輔助事務(wù)。
第五十條 人民法院的司法警察負責法庭警戒、人員押解和看管等警務(wù)事項。
司法警察依照《中華人民共和國人民警察法》管理。
第五十一條 人民法院根據(jù)審判工作需要,可以設(shè)司法技術(shù)人員,負責與審判工作有關(guān)的事項。
第五章 人民法院行使職權(quán)的保障
第五十二條 任何單位或者個人不得要求法官從事超出法定職責范圍的事務(wù)。
對于領(lǐng)導干部等干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,或者人民法院內(nèi)部人員過問案件情況的,辦案人員應(yīng)當全面如實記錄并報告;有違法違紀情形的,由有關(guān)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責任。
第五十三條 人民法院作出的判決、裁定等生效法律文書,義務(wù)人應(yīng)當依法履行;拒不履行的,依法追究法律責任。
第五十四條 人民法院采取必要措施,維護法庭秩序和審判權(quán)威。對妨礙人民法院依法行使職權(quán)的違法犯罪行為,依法追究法律責任。
第五十五條 人民法院實行培訓制度,法官、審判輔助人員和司法行政人員應(yīng)當接受理論和業(yè)務(wù)培訓。
第五十六條 人民法院人員編制實行專項管理。
第五十七條 人民法院的經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則列入財政預(yù)算,保障審判工作需要。
第五十八條 人民法院應(yīng)當加強信息化建設(shè),運用現(xiàn)代信息技術(shù),促進司法公開,提高工作效率。
第六章 附則
第五十九條 本法自2019年1月1日起施行。