鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐,比“引進來”更重要的是“留得住”,確保優(yōu)惠政策落地,提供精準服務,建立用才、育才、惜才的長效機制,讓更多人才扎根農村
時下,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。如何讓創(chuàng)業(yè)者回得來、留得住,是鄉(xiāng)村振興的一個新課題。
在基層采訪,一位返鄉(xiāng)大學生坦言,她差點成了農業(yè)“逃兵”。幾年前,她大學畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖,但因缺乏經驗,起步階段損失慘重,就在要放棄的時候,農業(yè)部門提供技術指導,金融部門提供貸款,幫她渡過難關。
鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐。長期以來,城市對農村人才“虹吸”效應明顯,農村青壯年勞動力流失,務農農民整體素質偏低,據(jù)統(tǒng)計,超過九成農民為初中及以下學歷。與此同時,農業(yè)農村正處于轉型升級的關鍵階段,產業(yè)振興、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理等“三農”事業(yè),需要一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的高素質人才隊伍??梢哉f,人才供需不平衡是鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。
在城市紛紛爭搶人才的同時,農村也在積極引才引智。一大批人才選擇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們有大學生、科技人員、農民工等。據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)計,2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計達到740萬人,一半以上的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員運用網絡等現(xiàn)代手段,82%以上創(chuàng)辦的是產業(yè)融合項目。但比“引進來”更重要的是“留下來”。新產業(yè)意味著會面臨不少意想不到的問題,部分人返鄉(xiāng)后,發(fā)現(xiàn)農村的市場環(huán)境、社會形態(tài)與想象中不同。或因產業(yè)發(fā)展遇阻,或因生活上的不適應,不少“歸來燕”沒有在鄉(xiāng)村“筑巢安家”,又“飛”回了城市。
市場在人才資源配置中發(fā)揮決定性作用。鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚是大勢所趨,但若任憑鄉(xiāng)村人口流失,造成農村“空心化”,不利于鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。與城鎮(zhèn)相比,鄉(xiāng)村有其獨特優(yōu)勢,優(yōu)質綠色農產品市場需求旺盛,鄉(xiāng)村旅游、農村電商等成為投資風口,青山綠水、清新空氣是不少人記憶中的鄉(xiāng)愁,對于那些有意愿、有能力、有感情的人才,把他們引回來的同時,更應倍加珍惜,努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,讓他們留下來,扎根農村。
留住人才,要提供精準服務,確保優(yōu)惠政策落地。為了吸引人才返鄉(xiāng),各地出臺了不少優(yōu)惠政策,但有的好政策沒落地,有的缺乏針對性,人才不“解渴”。優(yōu)惠政策應精準對接需求,變“大鍋燴”為個性化、跟蹤式服務。除了真金白銀,多些真情實意,分擔他們在事業(yè)發(fā)展上的后顧之憂。
留住人才,更要建立用才、育才、惜才的長效機制。解決鄉(xiāng)村人才流失問題,不會一蹴而就,需要建立長效機制,久久為功。不僅要靠感情留人,更要制度留人。對于從事農業(yè)產業(yè)的人,可將其納入新型職業(yè)農民培育工程,在教育培訓、社會保障、金融服務上提供服務。對于基層干部、科技人員、鄉(xiāng)村教師等,可探索掛職交流、定向培養(yǎng)、掛包服務等方式,促進人才流動,妥善考慮他們在生活保障、后續(xù)發(fā)展等方面的訴求。同時加強對鄉(xiāng)村種植能手、鄉(xiāng)村工匠等本土人才挖掘和培養(yǎng),進一步夯實鄉(xiāng)村人才隊伍。
讓愿意回鄉(xiāng)的人才安心留下,鄉(xiāng)村人氣更旺些,為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支撐。(王 浩)
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