崇尚捍衛(wèi)英雄烈士 傳承英雄烈士精神
——解讀《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》
全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室 王思絲
2018年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議全票通過了《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，并于2018年5月1日起施行。英雄烈士保護(hù)法重在宣示國家和人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇一切為國家和民族作出犧牲和貢獻(xiàn)的英雄烈士，表明捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價值導(dǎo)向。這部法律的實(shí)施對維護(hù)社會公共利益，傳承弘揚(yáng)英雄烈士精神，培育和踐行社會主義核心價值觀將發(fā)揮重要作用。本文從英雄烈士保護(hù)法的制定背景和起草工作指導(dǎo)思想、原則及主要內(nèi)容加以介紹。
一、英雄烈士保護(hù)法的制定背景和起草工作指導(dǎo)思想、原則
近年來，社會上有些人以“學(xué)術(shù)自由”“還原歷史”“探究細(xì)節(jié)”等為名，通過網(wǎng)絡(luò)、書刊等丑化、詆毀、貶損、質(zhì)疑英雄烈士，歪曲歷史特別是近現(xiàn)代歷史，造成了惡劣社會影響，比較典型的是發(fā)生侮辱、誹謗狼牙山五壯士、邱少云等英雄烈士群體、個人引起的訴訟案件。抹黑這些代表性的英烈群體、人物，否定中國近現(xiàn)代歷史，其實(shí)質(zhì)是動搖中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和否定中國特色社會主義制度，這引起社會各界憤慨譴責(zé)。英雄烈士的事跡和精神是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富，英雄不容褻瀆、先烈不容詆毀。一些全國人大代表、全國政協(xié)委員和群眾來信都建議盡快制定或完善相關(guān)法律，以法律的武器守護(hù)和捍衛(wèi)英烈。全國人大常委會高度重視英雄烈士保護(hù)立法工作，2017年3月十二屆全國人大五次會議通過的民法總則第一百八十五條明確規(guī)定侵犯英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害公共利益的，承擔(dān)民事責(zé)任；2017年7月啟動了英雄烈士保護(hù)立法程序，法工委抓緊研究起草工作，廣泛聽取并吸收采納各方面意見。12月委員長會議將英雄烈士保護(hù)法草案提請十二屆全國人大常委會三十一次會議審議，2018年4月十三屆全國人大常委會二次會議二審?fù)ㄟ^了英雄烈士保護(hù)法。
起草工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價值導(dǎo)向，傳承弘揚(yáng)英雄烈士精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大精神力量。起草工作堅持和把握的原則：一是突出保護(hù)重點(diǎn)，本法保護(hù)范圍包括近代以來，為了爭取民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福，促進(jìn)世界和平、人類進(jìn)步而英勇獻(xiàn)身、畢生奮斗的英雄烈士，重點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨、人民軍隊、人民共和國歷史上的英雄烈士。二是突出弘揚(yáng)英烈精神。加強(qiáng)英雄烈士事跡和精神的宣傳教育，在全社會營造緬懷、崇尚、學(xué)習(xí)英雄烈士的正氣和濃厚氛圍。針對現(xiàn)行褒揚(yáng)制度存在側(cè)重物質(zhì)保障、對弘揚(yáng)英雄烈士精神規(guī)定不夠的情況，通過完善緬懷紀(jì)念形式，表明國家保護(hù)英雄烈士的堅定態(tài)度和立場。三是堅持問題導(dǎo)向。本法整合現(xiàn)行法律、行政法規(guī)關(guān)于英雄烈士保護(hù)的規(guī)定，與民法總則、烈士褒揚(yáng)條例等法律、行政法規(guī)相銜接，同時又根據(jù)實(shí)際需要，完善了相關(guān)制度措施。
二、英雄烈士法保護(hù)法的主要內(nèi)容
英雄烈士保護(hù)法綜合現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等規(guī)定，圍繞國家褒揚(yáng)、紀(jì)念、宣傳英雄烈士，全面加強(qiáng)對英雄烈士的保護(hù)，維護(hù)社會公共利益，弘揚(yáng)英雄烈士精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大精神力量和正能量。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬╆U釋英雄烈士的歷史功勛，明確英雄烈士的保護(hù)范圍
中華民族是英雄輩出的民族。古往今來不斷涌現(xiàn)的英雄人物是中華民族的脊梁。英雄烈士保護(hù)法第二條表明國家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)；同時規(guī)定：“近代以來，為了爭取民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福，促進(jìn)世界和平、人類進(jìn)步而英勇獻(xiàn)身、畢生奮斗的英雄烈士，功勛彪炳史冊，精神永垂不朽?！鄙鲜鲆?guī)定體現(xiàn)憲法序言和人民英雄紀(jì)念碑碑文的精神，并與民法總則、全國人大常委會關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定等規(guī)定相銜接。
本法保護(hù)的英雄烈士，包括近代以來，為國家、為民族、為人民作出犧牲和貢獻(xiàn)的英烈先驅(qū)和革命先行者，重點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨、人民軍隊和人民共和國歷史上涌現(xiàn)的無數(shù)英烈，其中既包括個人也包括群體，既包括有名英烈也包括無數(shù)的無名英烈。從中國民主革命到現(xiàn)在，約有2000萬英烈，但是經(jīng)評定確認(rèn)的只有196萬。由于戰(zhàn)爭、歷史條件等原因，大多數(shù)英烈都未能留下姓名，現(xiàn)在也無從考證，但是他們同樣受本法保護(hù)，也應(yīng)被尊崇和銘記。同時，本法保護(hù)的英雄烈士都是已經(jīng)犧牲、去世的。健在的英雄模范人物與本法保護(hù)的英雄烈士的精神是一脈相承的，對他們的褒獎、保護(hù)，適用國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法等相關(guān)法律法規(guī)，不適用本法。本法規(guī)定的緬懷英雄烈士、弘揚(yáng)英雄烈士精神等制度，是將英雄烈士作為一個整體作出的規(guī)范。在具體的撫恤優(yōu)待和名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)中涉及的英雄烈士個體，在實(shí)際發(fā)生的侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)糾紛，一般都是知名的英雄烈士，其身份是清楚的。實(shí)踐中如果確需對英雄烈士的身份進(jìn)行認(rèn)定的，可以通過相關(guān)工作機(jī)制予以解決。
為了牢記先烈先輩的英勇奮斗事跡和奉獻(xiàn)犧牲精神，不因時間的推移，年代的久遠(yuǎn)而淡忘。本法明確規(guī)定，英雄烈士的事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。國家對英雄烈士予以褒揚(yáng)、紀(jì)念，加強(qiáng)對英雄烈士事跡和精神的宣傳教育，維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益。
?。ǘ┐_定人民英雄烈士紀(jì)念碑的法律地位，建立健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理制度
英雄烈士保護(hù)法首次將人民英雄紀(jì)念碑入法，明確其法律地位。人民英雄紀(jì)念碑是國家和人民紀(jì)念緬懷為中國革命和國家建設(shè)而英勇獻(xiàn)身的英雄烈士的永久標(biāo)志性紀(jì)念設(shè)施，是國家和人民進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的重要場所。1949年9月30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過決議，在首都北京天安門外，建立一個為國犧牲的人民英雄紀(jì)念碑。當(dāng)日下午即舉行人民英雄紀(jì)念碑奠基典禮，毛澤東主席率全體代表參加，并宣讀了人民英雄紀(jì)念碑碑文。人民英雄紀(jì)念碑在設(shè)計過程中，突出了紀(jì)念碑的“人民性”，強(qiáng)調(diào)紀(jì)念為國犧牲的人民英雄，在紀(jì)念碑的浮雕中只突出了人民群眾的形象，沒有具體的革命領(lǐng)袖人物和歷史上的重要人物，充分體現(xiàn)了毛澤東同志提出的“人民創(chuàng)造歷史”的唯物史觀。1958年4月22日，人民英雄紀(jì)念碑建成，今年恰逢人民英雄紀(jì)念碑建成60周年，將其寫入英雄烈士保護(hù)法中，不僅進(jìn)一步明確了人民英雄紀(jì)念碑作為國家標(biāo)志以及紀(jì)念緬懷英雄烈士永久性紀(jì)念設(shè)施的法律地位，也是為了激勵人們不忘建立紀(jì)念碑“紀(jì)念死者、鼓舞生者”的初衷，沿著英雄足跡繼續(xù)前進(jìn)。
英雄烈士紀(jì)念設(shè)施包括為紀(jì)念英雄烈士專門修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。根據(jù)歷史、藝術(shù)和文化價值，有的紀(jì)念設(shè)施被確定為文物保護(hù)單位，予以保護(hù)。目前，全國共有各類紀(jì)念設(shè)施103萬座，縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位4200多個，其中國家級紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位277個，每年到各類紀(jì)念設(shè)施祭奠緬懷英雄烈士的群眾達(dá)1.5億多人次。為加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理工作，發(fā)揮其愛國主義教育基地的作用，本法明確規(guī)定：一是將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入縣級以上人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。二是中央財政對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)予以補(bǔ)助。三是要求英雄烈士紀(jì)念設(shè)施一律免費(fèi)向社會開放。四是英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境和氛圍。五是明確不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動，不得侵占紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得破壞、污損紀(jì)念設(shè)施等。
由于歷史等原因我國的一些英烈安葬在朝鮮、越南、老撾、坦桑尼亞等國家，祖國和人民沒有忘記他們。加強(qiáng)對這些國外英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，對于鞏固與這些國家的友誼，弘揚(yáng)英雄烈士精神具有重要意義。因此本法規(guī)定，國家通過與有關(guān)國家的合作，加強(qiáng)對位于境外的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)工作。
?。ㄈ┘o(jì)念緬懷英雄烈士，引導(dǎo)公民莊嚴(yán)有序參加紀(jì)念活動
自2014年全國人大常委會作出設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定以來，每年9月30日在首都北京都要舉行向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃儀式，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、老戰(zhàn)士老同志代表、烈士親屬代表以及首都各界群眾代表一起出席。本法規(guī)定每年烈士紀(jì)念日，國家在北京天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑前舉行紀(jì)念儀式，緬懷英雄烈士。同時，縣級以上地方人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日開展紀(jì)念活動。明確烈士紀(jì)念日舉行英雄烈士紀(jì)念活動，邀請英雄烈士遺屬代表參加。
在清明節(jié)和重要紀(jì)念日活動，全國各地干部群眾、中小學(xué)生、部隊官兵和許多單位組織開展英雄烈士紀(jì)念活動，前往烈士陵園等紀(jì)念設(shè)施參加祭掃、敬獻(xiàn)花圈等活動。有的地方還根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在重大事件發(fā)生日或者具有重要?dú)v史意義的紀(jì)念日等時間點(diǎn)舉行英雄烈士紀(jì)念活動。在總結(jié)各地實(shí)踐做法的基礎(chǔ)上，本法對清明節(jié)和重要紀(jì)念日活動作了規(guī)定。
近些年國家通過舉行英雄烈士的送迎安葬儀式，給予英烈尊嚴(yán)、禮遇，表達(dá)對英烈的敬仰、懷念，取得了良好的社會效果。從2014年至2018年，我國與韓國完成了5批589位在韓志愿軍烈士遺骸和遺物的交接工作。英魂歸來，祖國給予了最高禮遇，當(dāng)運(yùn)志愿軍烈士遺骸和遺物的專機(jī)進(jìn)入中國領(lǐng)空后，空軍兩架戰(zhàn)斗機(jī)迎接護(hù)航，烈士遺骸回國后，在沈陽抗美援朝烈士陵園舉行安葬儀式，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門、軍隊代表以及抗美援朝老兵和烈士親屬、中小學(xué)生等各界人士參加儀式。2017年維和烈士李磊、楊樹朋靈柩回國，經(jīng)習(xí)近平主席和中央軍委批準(zhǔn)，在鄭州新鄭機(jī)場舉行了隆重的迎接儀式。本法規(guī)定，安葬英雄烈士時，縣級以上人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行莊嚴(yán)、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎和安葬儀式。
為了適應(yīng)開展紀(jì)念緬懷英雄烈士活動的需要，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，本法規(guī)定，國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范；縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為英雄烈士遺屬祭掃提供便利；引導(dǎo)公民參加瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等多種形式的紀(jì)念活動；英雄烈士在國外安葬的，駐該國外交、領(lǐng)事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國實(shí)際情況組織開展祭掃活動等。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對英雄烈士事跡和精神的宣傳教育，樹立正確的歷史觀、民族觀、文化觀
為做好英雄烈士事跡和精神的宣傳教育工作，本法對各級政府和教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及新聞媒體提出明確要求，規(guī)定：一是國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究，堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認(rèn)識和記述歷史。就是反對歷史虛無主義，以所謂的“重新評價”為名，歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史、黨的歷史和人民共和國歷史，抵制歷史虛無主義消解全社會對英烈精神的共同價值追求。二是各級政府和軍隊有關(guān)部門加強(qiáng)對英雄烈士史料、遺物的收集、保護(hù)和陳列展示工作，組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作；革命老區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，開展英烈事跡和精神的宣傳教育工作。三是教育行政部門應(yīng)當(dāng)以青少年為重點(diǎn)，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系；教育行政部門和各級各類學(xué)校將英烈事跡和精神納入教育內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義教育。四是文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材的作品創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。五是廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過播放英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式，廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。
?。ㄎ澹?shí)行英雄烈士遺屬撫恤優(yōu)待制度，明確撫恤優(yōu)待要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高
我國憲法對國家和社會撫恤烈士遺屬作了規(guī)定，國防法、兵役法和烈士褒揚(yáng)條例、軍人撫恤優(yōu)待條例等作了具體規(guī)定。本法與上述法律、行政法規(guī)規(guī)定相銜接，對英雄烈士遺屬的撫恤優(yōu)待的主要內(nèi)容作了原則規(guī)定。本法規(guī)定，國家實(shí)行英雄烈士遺屬的撫恤優(yōu)待制度，英雄烈士遺屬享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待；國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方政府應(yīng)當(dāng)每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬；鼓勵社會參與幫扶英雄烈士遺屬等公益活動等。
（六）全面加強(qiáng)對英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的保護(hù)，建立侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的公益訴訟制度
本法在規(guī)定禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，明確英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律的同時，進(jìn)一步規(guī)定：一是不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；也不得將英雄烈士的姓名、肖像用于商標(biāo)、商業(yè)廣告。公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理。二是與網(wǎng)絡(luò)安全法有關(guān)規(guī)定相銜接，規(guī)定公安、文化、網(wǎng)信等有部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行依法監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸上述信息的，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸，采取消除等處置措施和其他必要措施；對來源于境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的信息時，負(fù)有及時處置，防止信息擴(kuò)散，并保存有關(guān)記錄，向主管部門報告的義務(wù)。三是任何組織和個人有權(quán)對侵害英雄烈士合法權(quán)益的行為，向負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門、網(wǎng)信、公安等部門舉報。
英雄烈士事跡和精神所凝聚的民族感情和歷史記憶，是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，是社會公共利益。根據(jù)民法總則第一百八十五條和民事訴訟法的規(guī)定，本法建立對侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的民事公益訴訟制度，規(guī)定英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為提起訴訟。發(fā)生侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)糾紛，英雄烈士近親屬（三代以內(nèi)直系血親）有權(quán)提起訴訟，可以直接解決訴訟請求的有關(guān)問題；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)為英雄烈士近親屬依法提供法律援助服務(wù)。如果英雄烈士沒有近親屬，或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以提起訴訟，不會因此各種原因不能提取訴訟，而影響維護(hù)英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)。考慮到這類公益訴訟案件較為特殊，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，作為提起此類訴訟的主體是適宜的。同時，為了便于檢察機(jī)關(guān)及時掌握了解情況，依法提起公益訴訟，負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)行為，需要檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報告。
侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)，承擔(dān)民事、行政、刑事法律責(zé)任，本法規(guī)定以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益，依法承擔(dān)民事責(zé)任；對侮辱、誹謗英雄烈士的，依法追究治安和刑事責(zé)任。適用治安管理處罰法、刑法關(guān)于侮辱、誹謗他人的規(guī)定。
此外，社會上個別所謂的“精日”分子，在一些紀(jì)念場所，身著二戰(zhàn)時期日本軍服拍照并通過網(wǎng)絡(luò)傳播，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭，損害國家尊嚴(yán)、傷害民族感情，造成了惡劣社會影響。對于一些不明是非的年輕人要多管齊下，綜合施策，加強(qiáng)教育消除其產(chǎn)生的思想根源。本法結(jié)合英雄烈士保護(hù)工作，規(guī)定：褻瀆英雄烈士事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。適用刑法、治安管理處罰法關(guān)于尋釁滋事的規(guī)定進(jìn)行處罰。
