長江岸邊2萬多畝的濕地自然保護區(qū),近四分之一被推平建設(shè)工業(yè)園,珍貴的濕地生態(tài)遭到毀滅性破壞,而多年來園區(qū)僅有3家企業(yè)入駐——這是《新華每日電訊》記者近日在重慶市石柱縣西沱鎮(zhèn)看到的令人痛心的一幕。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在明知該園區(qū)大面積侵占自然保護區(qū)的情況下,多年來當?shù)夭⑽赐Ｖ菇ㄔO(shè)。面對上級環(huán)保部門的整改要求,仍在加緊建設(shè)和招商引資,并試圖通過調(diào)整保護區(qū)規(guī)劃讓“生米煮成熟飯”。

　　毀綠填河造工業(yè)園

　　數(shù)千畝濕地變“工地”

　　長江石柱段濕地保護區(qū)位于重慶石柱縣西沱鎮(zhèn)長江岸邊,地處三峽庫區(qū)腹地,以長江一級支流水磨溪流域為核心,又名“水磨溪濕地自然保護區(qū)”,總面積約2.2萬畝。

　　這個設(shè)立于2009年的縣級自然保護區(qū),具備河流、湖泊濕地雙重特征,原本植被類型多樣,動植物資源豐富,有植物614種,其中國家1級保護植物2種、2級保護植物8種；有動物503種,其中國家1級保護動物1種、2級保護動物12種,具有重大保護價值。

　　但記者近日走進保護區(qū)的核心區(qū)看到,毗鄰長江的大片濕地已蕩然無存,面前是一望無際的大工地,工地標牌上標注著“石柱縣西沱工業(yè)園區(qū)”。放眼四顧,只有零星的行道樹和雜草點綴其間。

　　在水磨溪與長江的交匯處,水面開闊,還能看到部分殘存的濕地景觀。而河口上游不遠處,在園區(qū)工地“夾擊”下水磨溪變成了狹窄的“渾水溝”,幾臺挖掘機轟鳴著在河溝中挖掘,工人們正忙著夯筑擋墻,部分河段還被掩埋于土石方下。

　　記者用無人機航拍整個工業(yè)園,灰褐色的大工地與長江及綠色的群山形成鮮明對比,猶如一塊巨大的傷疤。

　　穿行園區(qū)后,記者發(fā)現(xiàn)這里十分蕭條,占地7000多畝的園區(qū)目前僅有3處廠房。一家電子設(shè)備廠已建成,一家墻體材料廠剛建好廠房。剩下一家標注著“總投資6億元,占地150畝,計劃2017年7月竣工”的“德兆智能環(huán)保設(shè)備廠”,廠房建設(shè)爛尾,工地上只留下生銹的鋼架、吊車和散落的建材。

　　工業(yè)園的東緣是一片安置房小區(qū)。與小區(qū)一條馬路之隔的園區(qū)土地上,種了大片蔬菜。幾位小區(qū)居民告訴記者,他們來自原水磨溪兩岸的玉石、太平等村,都是園區(qū)征地拆遷戶,“以前這里水清草綠,后來政府說要建工業(yè)園,把河道、山坡都推平了。可推完后一直荒著,大家搬過來兩三年,看著怪可惜的,就開辟了幾塊地作臨時菜地。”

　　開發(fā)沖動壓倒生態(tài)保護

　　濕地換工業(yè)園得不償失

　　長江邊好端端一塊濕地自然保護區(qū),為何會被破壞得面目全非?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),背后肇因是地方政府盲目開發(fā)的沖動和對生態(tài)環(huán)境保護的漠視。

　　位于重慶東南部渝鄂交界地帶的石柱縣,地處國家重點生態(tài)功能區(qū)——武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū),全縣森林覆蓋率達57.4%,特色農(nóng)產(chǎn)品、自然康養(yǎng)等生態(tài)資源豐富,走生態(tài)綠色發(fā)展道路具有優(yōu)勢。

　　但當?shù)匾恍└刹客嘎?前些年縣里對如何保護和利用生態(tài)資源重視不夠,只是一心要上工業(yè)項目,建園區(qū)搞工業(yè)。作為一個典型的山區(qū)貧困縣,石柱基礎(chǔ)薄弱、要素匱乏,搞工業(yè)沒太大優(yōu)勢,此前在縣城周邊就搞了工業(yè)園,效果一般。為了進一步擴大園區(qū)規(guī)模,于是依托長江“黃金水道”搞開發(fā),在長江邊建工業(yè)園。

　　早在長江石柱段濕地自然保護區(qū)設(shè)立的2009年,石柱縣就把規(guī)劃建設(shè)西沱工業(yè)園區(qū)提上了議事日程。石柱縣林業(yè)局一位干部說,縣政府2009年4月同意設(shè)立水磨溪濕地自然保護區(qū),2009年9月又拿出西沱工業(yè)園區(qū)規(guī)劃并通過上級審批,園區(qū)規(guī)劃占地近5平方公里。兩個規(guī)劃一開始就出現(xiàn)“打架”,工業(yè)園和自然保護區(qū)重疊面積約5000畝。

　　雖然侵占自然保護區(qū),但園區(qū)項目還是很快上馬。石柱縣工業(yè)園區(qū)管委會一名干部告訴記者,2011年西沱工業(yè)園啟動建設(shè),征地拆遷3個村安置5534人,3年多時間搞完了全部場平和大部分道路管網(wǎng),“整個園區(qū)總面積達到7035畝,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套已經(jīng)累計投入20多億元”。為爭取政策支持,這個園區(qū)還打出“三峽移民生態(tài)工業(yè)園”的招牌。

　　然而,這個耗資巨大、用自然保護區(qū)換來的工業(yè)園,并未產(chǎn)生想象中的收益。

　　“園區(qū)搞起來后才發(fā)現(xiàn)招商很難。一是物流不方便,當時沒通沿江高速路,離最近的機場有兩個多小時車程,也沒有港口碼頭；二是鄰近的萬州區(qū)比我們條件好得多,競爭不過。”石柱縣的一些干部說,過去幾年,投資商來看得多,落地得很少,總共就3家。

　　破壞行為既成事實

　　豈能調(diào)整規(guī)劃了之

　　2016年,重慶市環(huán)保部門在檢查中發(fā)現(xiàn)西沱工業(yè)園存在侵占濕地自然保護區(qū)的行為。重慶市環(huán)保局相關(guān)人士告訴《新華每日電訊》記者,園區(qū)侵占了保護區(qū)約四分之一的面積,并且破壞區(qū)域涉及核心區(qū)和緩沖區(qū),“我們感到非常震驚,立即要求石柱縣整改并啟動追責。”

　　但面對問題,當?shù)貏t希望通過調(diào)整保護區(qū)規(guī)劃把“生米煮成熟飯”。

　　走訪期間,記者看到,西沱工業(yè)園的建設(shè)仍在緊鑼密鼓進行。一家名為“重慶市慶豫新型建材科技有限公司”的墻體材料公司現(xiàn)場工作人員說:“正抓緊安裝設(shè)備,預(yù)計6月份就能投產(chǎn)”。

　　石柱縣工業(yè)園區(qū)管委會的干部也表示,“西沱園區(qū)港口碼頭今年啟動建設(shè),現(xiàn)在高速路也通了,投資商應(yīng)該看得起這里了?！?/p>

　　石柱縣林業(yè)局相關(guān)人士告訴記者,縣里覺得這塊濕地很難恢復(fù)了,準備調(diào)整自然保護區(qū)規(guī)劃,“我們也按縣里的要求把調(diào)規(guī)請示報給了市林業(yè)局,邀請了相關(guān)專家前來論證”。記者查詢到,重慶市林業(yè)局官網(wǎng)4月10日發(fā)布了《石柱縣啟動水磨溪濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃修編調(diào)整程序》的消息,稱“為正確處理環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,充分發(fā)揮濕地自然保護區(qū)的功能作用,經(jīng)縣政府批準,確定啟動水磨溪濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃修編調(diào)整程序。”

　　對破壞自然保護區(qū)的行為進行問責的事,當?shù)馗刹客嘎?“據(jù)說是給當時的縣規(guī)劃局局長、林業(yè)局分管副局長和西沱園區(qū)一位干部一個處分,但處理文件還沒看到?！?/p>

　　“真是毀了綠水青山又沒換來金山銀山!”當?shù)夭糠指刹咳罕娡聪У馗嬖V記者,水磨溪濕地自然保護區(qū)所在的西沱鎮(zhèn),是長江上游歷史文化悠久的古鎮(zhèn),又與三峽庫區(qū)著名的國家級文物保護單位石寶寨隔江相望,如果保護好這塊珍貴的濕地,發(fā)掘好歷史文化,完全有條件發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)文化旅游經(jīng)濟,“何至于搞成今天這個樣子!”（記者 黃豁 張桂林 周凱）

【糾錯】

責任編輯： 薛濤