新華社成都4月4日電 題:游戲幣、山楂片、鐵片、紐扣,一年吞下15萬(wàn)元無(wú)效幣的公交投幣箱“吃壞了胃”
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者吳文詡 張海磊
“游戲幣、山楂片、鐵片、紐扣、假幣……公交車(chē)每年收到15萬(wàn)元左右的‘無(wú)效幣’,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)已存放約2噸等待處理?!苯?,四川省遂寧市公交公司的無(wú)效幣事件在網(wǎng)上引發(fā)熱議。有網(wǎng)友表示:“誠(chéng)實(shí)限制了我的想象力?!备腥酥赋觯骸耙辉X(qián)雖少,投進(jìn)去的卻是誠(chéng)實(shí)與信任”。這種不誠(chéng)信行為如何有效監(jiān)管?
每天收到400元無(wú)效幣 投幣箱“吃壞了胃”
“歡迎乘車(chē),上車(chē)后請(qǐng)自覺(jué)投幣?!背俗卉?chē)時(shí)習(xí)以為常的一句話,成了檢驗(yàn)人們道德底線的試金石。
“有些人把一元錢(qián)撕成幾部分,卷起來(lái)投,還有人直接用從小學(xué)教材上撕下來(lái)的‘教學(xué)用幣’,更可氣的是有人竟然投冥幣?!闭f(shuō)起清點(diǎn)出來(lái)的無(wú)效幣,遂寧市公交公司收銀中心主任周倫就“氣不打一處來(lái)”。
“什么東西都往里扔,有的投幣箱都被搞壞了。”周倫說(shuō),對(duì)游戲幣、外幣、紙片、鐵片、山楂片等各種五花八門(mén)的無(wú)效幣,公交公司的收銀人員已“見(jiàn)怪不怪”。
《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》規(guī)定:“能辨別面額,票面剩余四分之三(含四分之三)以上,其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額全額兌換?!逼渌麣埲睅胖荒馨丛骖~的一半兌換,或根本無(wú)法兌換。
據(jù)介紹,遂寧市區(qū)目前共有222輛公交車(chē),每天公交公司清點(diǎn)出約17萬(wàn)元零錢(qián),其中無(wú)效幣大概在四五百元之間。而公交公司的庫(kù)房目前已堆放了6箱、大約有2噸的無(wú)效幣。周倫說(shuō),在這些無(wú)效幣中,只有殘缺幣可以在銀行兌換,但符合兌換要求的殘缺幣少之又少,其余的只能算作公司損失。
長(zhǎng)期以來(lái),殘幣、假幣、雜物等無(wú)效幣是多地公交公司面臨的頑疾。2013年,四川省達(dá)州市公共交通有限公司收到的無(wú)效幣僅為2000余元,但此后隨著線路增加,無(wú)效幣每年都翻倍式增長(zhǎng),2017年已超過(guò)了2.2萬(wàn)元。在四川省德陽(yáng)市,2017年10月底,德陽(yáng)裕興公共交通有限責(zé)任公司銷(xiāo)毀游戲幣6.5萬(wàn)枚,報(bào)銀行處理假幣的有4000余枚。
無(wú)效幣為何屢禁不止?
據(jù)了解,當(dāng)前公交公司施行無(wú)人售票制度,一是為公司節(jié)省人力物力,二是為乘客提供方便,省去上車(chē)找零錢(qián)的時(shí)間。
“這位乘客你投的錢(qián)是不是有問(wèn)題”“請(qǐng)乘客把幣展開(kāi)投”“請(qǐng)自覺(jué)投票”……每天工作中,遂寧市公交公司3路公交車(chē)司機(jī)李摛鰲,總是反復(fù)強(qiáng)調(diào)這幾句話。記得有一次,他親眼看到一位投了殘缺幣的乘客,立刻口頭提醒,但該乘客迅速混入了公交車(chē)內(nèi)擁擠的人群中。最后在其他乘客的催促下,李摛鰲只好把車(chē)迅速開(kāi)走。
“司機(jī)經(jīng)常提醒是有些不尊重乘客,但我們也無(wú)可奈何?!崩顡椪f(shuō),一般情況下,看到投無(wú)效幣的行為,司機(jī)們只能提醒,如果對(duì)方“咬死”不承認(rèn),則無(wú)計(jì)可施。“司機(jī)沒(méi)有權(quán)力打開(kāi)投票箱與乘客對(duì)證,而且如果發(fā)生爭(zhēng)吵,還會(huì)影響對(duì)其他乘客的服務(wù)?!?/p>
遂寧市公交公司提供的數(shù)據(jù)顯示,線路經(jīng)過(guò)市區(qū)小學(xué)的3路、4路、9路、19路公交車(chē)的無(wú)效幣明顯更多。“盡管小學(xué)生乘坐公交車(chē)半價(jià),但是有些小朋友或許是出于‘惡搞’心理,常將游戲幣等雜物投入票箱?!崩顡椪f(shuō)。
周倫認(rèn)為,由駕駛員監(jiān)管無(wú)效幣難度很大。以遂寧為例,整個(gè)遂寧市區(qū)有500名駕駛員負(fù)責(zé)19條公交線路。行駛過(guò)程中,駕駛員既要考慮到乘客上下車(chē)的安全,同時(shí)還要注意后方來(lái)車(chē),以防交通堵塞?!鞍谚b別乘客投幣真?zhèn)蔚呢?zé)任交給駕駛員,收效甚微并且還有安全隱患,尤其在上下班高峰時(shí)段?!?/p>
福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所律師涂添祿介紹,乘客投無(wú)效幣屬于合同違約行為。乘客乘坐公交車(chē)時(shí)接受了公交公司提供的運(yùn)輸服務(wù),雙方之間存在一種運(yùn)輸服務(wù)法律關(guān)系。在這一法律關(guān)系中,乘客的主要義務(wù)是支付運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用(即投幣),投放無(wú)效幣屬于逃避支付運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)的違約行為。
但是,這種違約追責(zé)過(guò)于輕微?!笆聦?shí)上,投放假幣的行為可能會(huì)涉嫌刑法上的使用假幣罪,但使用假幣罪的入刑標(biāo)準(zhǔn)是4000元以上、50000元以下。使用假幣坐公交較難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)?!蓖刻淼撜f(shuō)。
杜絕無(wú)效幣需多管齊下
據(jù)了解,從2018年開(kāi)始,遂寧市民乘坐公交車(chē)除了投幣、刷卡外,還能用手機(jī)掃碼支付。公交公司平時(shí)也會(huì)派專(zhuān)門(mén)人員到車(chē)上進(jìn)行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)投放無(wú)效幣,會(huì)對(duì)乘客進(jìn)行教育。
目前,不少公交公司開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,從移動(dòng)支付入手規(guī)避無(wú)效幣問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),杭州、濟(jì)南、石家莊、南京、天津、深圳等城市均可用支付寶或者微信支付乘坐公交車(chē)。
涂添祿建議,科技日益發(fā)展,公交公司可引進(jìn)能識(shí)別無(wú)效幣的機(jī)器。同時(shí),為提高公眾的自律意識(shí),公交公司可進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和提示。
達(dá)州市公共交通有限公司總經(jīng)理余永立認(rèn)為,引入能識(shí)別無(wú)效幣的投幣箱成本太高,會(huì)給中小城市公交系統(tǒng)帶來(lái)財(cái)政壓力?!翱梢蕴岣咧Ц兜碾娮踊?,以電子支付替代投幣,同時(shí)加大日常檢查力度?!贝送?,余永立還呼吁家長(zhǎng)和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的誠(chéng)信教育。
網(wǎng)友“adma”認(rèn)為:“一塊錢(qián)的車(chē)票沒(méi)多少,但體現(xiàn)了公民素質(zhì)。無(wú)效幣積少成多,會(huì)嚴(yán)重影響公交車(chē)運(yùn)行和服務(wù),最終受損的是老百姓自己的日常出行?!?/p>
“公交車(chē)本是方便市民出行的公共資源,這類(lèi)不恰當(dāng)?shù)男袨闀?huì)對(duì)青少年造成誤導(dǎo),危害全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀。很多影響惡劣的造假行為,就是從類(lèi)似小事一點(diǎn)一滴積累而成的。作為享受到公共資源的市民,應(yīng)該從自身做起,誠(chéng)信投幣?!背啥际忻褡T思明說(shuō)。
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