在朱永新看來(lái)，需要為外來(lái)務(wù)工人員提供培訓(xùn)的不只有職業(yè)學(xué)校，還有企業(yè)本身?！耙龑?dǎo)企業(yè)了解員工對(duì)于技能培訓(xùn)的需求點(diǎn)，有針對(duì)性地提出崗位培訓(xùn)計(jì)劃，使外來(lái)務(wù)工人員在企業(yè)內(nèi)部接受再教育，幫助他們?cè)谏?jí)轉(zhuǎn)型中成長(zhǎng)為高技能工人?！碧K榮歡說(shuō)。

　　事實(shí)上，新生代外來(lái)務(wù)工人員對(duì)于企業(yè)的要求，不再局限于“按時(shí)發(fā)工資”?！坝幸淮我黄疝k出國(guó)簽證，有長(zhǎng)期工作的同學(xué)，到企業(yè)蓋個(gè)章就搞定了，而我要去出具一系列的證明材料?！庇型鈦?lái)務(wù)工人員如是對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，“沒(méi)有人說(shuō)農(nóng)民工不可以出國(guó)旅游嘛。”

　　余雪琴也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員能否安家影響甚大。一些外來(lái)務(wù)工人員因?yàn)楣镜归]而中斷社保，最終影響了自己的安家進(jìn)程，而外來(lái)務(wù)工人員的社保需要企業(yè)代繳，企業(yè)責(zé)任非常重要。畢竟，不論是子女上學(xué)，還是申請(qǐng)住房保障等，社保都是不可或缺的先決條件。

　　“企業(yè)也做一些力所能及的。比如我們企業(yè)，外來(lái)務(wù)工人員要申請(qǐng)公租房，怎么申請(qǐng)我們幫他，需要出證明我們出證明。政府要服務(wù)，企業(yè)也要服務(wù)，發(fā)揮‘磁鐵作用’，他自然會(huì)跟著你走。”卓長(zhǎng)立說(shuō)。

　　重慶順多利機(jī)車公司機(jī)加部副經(jīng)理鐘正菊發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題，他負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)工人進(jìn)行“手把手培訓(xùn)”，“年輕人干不長(zhǎng)久，一般兩三個(gè)月就辭職走人，好的能工作一年左右?！边@樣形成的惡性循環(huán)就是，“好不容易技術(shù)過(guò)關(guān)了，工人又要離開，新手來(lái)了又得培訓(xùn)。結(jié)果年輕人不好找工作，企業(yè)也招工難?！?/p>

　　鐘正菊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這一惡性循環(huán)的原因并非是企業(yè)待遇不足，“有的新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)規(guī)劃和進(jìn)取精神。”

　　“其實(shí)，很多務(wù)工者非常年輕，來(lái)城里之前也是一張白紙。企業(yè)如果想留人，需要發(fā)揮學(xué)校作用，不只是培訓(xùn)技能，也要進(jìn)行道德品質(zhì)和勞動(dòng)紀(jì)律教育，要育人。”在一家大型企業(yè)從事人力資源管理的馮先生說(shuō)，“就像我們年輕時(shí)進(jìn)國(guó)企工廠，跟師傅不只是學(xué)技能，也學(xué)做事做人，打好人生基礎(chǔ)，這一點(diǎn)，是當(dāng)下許多企業(yè)所不足的。以后，他可能不在這家工廠做事，但學(xué)到的東西，有助于日后的市民之路。”

　　城里人苦惱的問(wèn)題，他們也有

　　“教育、醫(yī)療、住房，進(jìn)了城，城里人苦惱的問(wèn)題，我們同樣也苦惱，只不過(guò)，我們遇到的困難更多。”余先生說(shuō)。外來(lái)務(wù)工人員往往在廠房林立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作，但許多城市的開發(fā)區(qū)，往往是廠房漂亮，卻缺少公租房等保障性住房，也缺少配套的醫(yī)院和學(xué)校。

　　以住房問(wèn)題為例，各地對(duì)于農(nóng)民工能否納入住房保障體系，納入住房公積金體系政策不一，貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)魏定梅就建議，應(yīng)當(dāng)把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入住房公積金體系。而在重慶市豐都縣，2015年購(gòu)房者中，農(nóng)民工占比6成，截至今年2月，該縣成功繳存住房公積金的農(nóng)民工超過(guò)2000人，共計(jì)發(fā)放貸款4000萬(wàn)元，有了公積金貸款，許多農(nóng)民工順利入住新家。

　　“一些地方有很多勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)民工數(shù)量非常多。但是附近缺乏好的教育配套。農(nóng)民工小孩兒上學(xué)成了問(wèn)題?！睆V東省深圳市全順勞務(wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收如是說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民工工資上漲了，很多外出打工的農(nóng)民工希望把孩子從農(nóng)村帶出來(lái)，在城市接受教育，政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及勞動(dòng)密集型企業(yè)的附近充分調(diào)研，重視農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，只有這樣，技能型人才才能留得下來(lái)。

　　解決這樣的問(wèn)題，需要外來(lái)人口進(jìn)城較多的地區(qū)增加公共資源的配置。廣東省東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會(huì)主席曾香桂以自己工作和生活的東莞市為例，東莞市戶籍人口只有196萬(wàn)人，而公布的常住人口數(shù)字是826萬(wàn)人，如果包括教育在內(nèi)的公共資源和人員編制還基于戶籍人口配置，自然不足，應(yīng)當(dāng)在政府性資源的配置中完善機(jī)制，讓服務(wù)和管理更加有效。

　　隨著農(nóng)民工市民化進(jìn)程推進(jìn)，甚至于城里人面對(duì)的獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題，農(nóng)民工一樣存在。曾香桂甚至發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工家庭也是獨(dú)生子女，而針對(duì)這一群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等政策，仍然不足。

　　其實(shí)，許多問(wèn)題，早解決所需要的社會(huì)成本，比晚解決低很多。余雪琴在工作中接觸到了一些身患重病的農(nóng)民工，許多人是因?yàn)樵缙跊](méi)有發(fā)現(xiàn)病情，錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)機(jī)，最終導(dǎo)致小病變成大病重病，高額的醫(yī)療費(fèi)拖垮了家庭。如果外來(lái)務(wù)工人員也能每年有體檢，很多大病本可避免。

　　鄉(xiāng)村振興也需要人才

　　出生于河南省上蔡縣的張全收，最近發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，這5年來(lái)，原來(lái)很多到沿海地區(qū)的打工者，如今回到了內(nèi)地、家鄉(xiāng)務(wù)工，由過(guò)去的“孔雀東南飛”變成現(xiàn)在的“鳳凰還巢”。“從2013年開始，我的工作重心就從深圳轉(zhuǎn)到了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，回到家鄉(xiāng)?，F(xiàn)在公司輸出的農(nóng)民工，有一半都留在了河南省內(nèi)，而且這個(gè)數(shù)字還在進(jìn)一步加大。”張全收發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)起了小老板?！斑@些人在南方有的學(xué)到了技術(shù)，有的掙到了錢。”

　　在全國(guó)政協(xié)委員應(yīng)勇看來(lái)，人口轉(zhuǎn)移不是單向的。農(nóng)民進(jìn)城帶動(dòng)了城市發(fā)展，從鄉(xiāng)村角度來(lái)看，鄉(xiāng)村的土地和產(chǎn)業(yè)可以整合，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境會(huì)變好，與此同時(shí)，在農(nóng)村實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后，也會(huì)有市民來(lái)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化并不意味著所有農(nóng)村勞動(dòng)力都進(jìn)城，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村不能衰落。農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華就表示，世界上不少國(guó)家在城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以前，都出現(xiàn)過(guò)農(nóng)村人口外流的現(xiàn)象。這是城鎮(zhèn)化的一種必然結(jié)果。而在今后一段時(shí)期，“農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、進(jìn)城落戶還會(huì)增加，可以說(shuō)這也是一種客觀的趨勢(shì)。”在農(nóng)村人口進(jìn)城的同時(shí)，還要把外出的能人引回來(lái)，把城里的人才引下來(lái)。

　　陳曉華坦言，在這幾年里，已經(jīng)有700萬(wàn)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村，從事新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，給農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)和活力，對(duì)這種趨勢(shì)應(yīng)該積極扶持和引導(dǎo)。與此同時(shí)，村莊人口的變動(dòng)勢(shì)必影響村莊布局?！巴瑫r(shí)還要優(yōu)化村莊布局。對(duì)于有條件的村，主要是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。對(duì)于有歷史和文化價(jià)值的村莊要加以保護(hù)，對(duì)于沒(méi)有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷?！?/p>

　　任勇也建議，要積極引導(dǎo)一部分農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，尤其是廣大中西部的中小城市，推進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化更加符合國(guó)情實(shí)際?！澳壳翱?，引導(dǎo)部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，符合我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段。我國(guó)東部地區(qū)、中西部地區(qū)已有的幾個(gè)大型城市群，可以按照現(xiàn)有布局、點(diǎn)條結(jié)構(gòu)和資源稟賦進(jìn)行推進(jìn)。”（趙劍影 李娜 彭文卓 盧越 趙昂）

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責(zé)任編輯： 徐宙超