互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)需要法律規(guī)范

[主持人]

各位網(wǎng)友大家好!歡迎收看新華網(wǎng)2016全國(guó)兩會(huì)特別訪談。[ 2016-03-09 11:04 ]


[楊震]

主持人好,新華網(wǎng)的網(wǎng)友們好。[ 2016-03-09 11:04 ]


[主持人]

信息通信業(yè)對(duì)于我國(guó)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要的意義,持續(xù)成為兩會(huì)的熱點(diǎn)領(lǐng)域,寬帶中國(guó)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)這些熱詞經(jīng)常出現(xiàn)在人大代表的議案和政協(xié)委員的提案當(dāng)中。今天我們就和楊代表一起聊聊信息通訊業(yè)的相關(guān)話題。您今年的議案是和個(gè)人信息保護(hù)立法相關(guān)的,能具體介紹一下嗎?[ 2016-03-09 11:04 ]


[楊震]

是的,個(gè)人信息保護(hù)屬于信息安全的范疇。我今年帶上會(huì)的一個(gè)議案是《關(guān)于國(guó)家盡早啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法立法》。[ 2016-03-09 11:04 ]


[主持人]

您認(rèn)為目前個(gè)人信息保護(hù)還存在哪些問(wèn)題?如何劃定使用大數(shù)據(jù)中保護(hù)個(gè)人隱私?[ 2016-03-09 11:05 ]


[楊震]

我覺(jué)得出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法非常有必要,主要是出于幾個(gè)原因。一是從普通老百姓的角度,大家都有這樣的感受?,F(xiàn)在我們個(gè)人信息的泄漏現(xiàn)象很嚴(yán)重,無(wú)論是個(gè)人的姓名、地址、身份證信息,包括健康信息、醫(yī)療信息等等。你經(jīng)常會(huì)接到莫名其妙的詐騙電話、推銷電話,有的直呼其名,甚至知道你的單位、身份證信息和買過(guò)什么東西。[ 2016-03-09 11:07 ]


[楊震]

這就意味著你的個(gè)人信息被泄漏了。隨著科技的發(fā)展,大數(shù)據(jù)可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析和挖掘把你近期甚至未來(lái)的各種各樣的信息,有的你自己都忘了,都能揭露出來(lái)。我們很快將進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,它帶來(lái)很大的方便,同樣也面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)。比如你身上帶著一個(gè)健康的檢測(cè)儀,監(jiān)測(cè)你的血壓、心跳、血糖這些個(gè)人信息,但它是聯(lián)網(wǎng)的。除了你以外,如果網(wǎng)絡(luò)上沒(méi)有很好的保護(hù)措施,別人也可以知道你的這些信息。這是第一個(gè)原因,信息被泄漏存在很大的風(fēng)險(xiǎn),科技發(fā)展以后,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。[ 2016-03-09 11:09 ]


[楊震]

第二個(gè)原因,無(wú)論是現(xiàn)實(shí)社會(huì),還是虛擬的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì),如果要良好運(yùn)轉(zhuǎn),一定需要法律規(guī)范,就像在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一樣需要對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)。如果沒(méi)有隱私保護(hù),人們可能就不愿意上網(wǎng),也不愿意推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入各行各業(yè),這對(duì)于國(guó)家推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略也會(huì)有不利的因素。[ 2016-03-09 11:09 ]


[楊震]

第三個(gè)原因,我們國(guó)家不是沒(méi)有信息保護(hù)方面的法律法規(guī),但存在兩個(gè)主要問(wèn)題。一是,出臺(tái)規(guī)定的部門比較多。比如有全國(guó)人大常委會(huì)和工信部、網(wǎng)信辦、公安部等部委的各種各樣的法規(guī)、規(guī)定。二是,比如對(duì)色情的打擊,對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)的法律法規(guī)很少。[ 2016-03-09 11:13 ]


[楊震]

第四個(gè)原因,國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域走得比較快,比如歐盟在2012年出臺(tái)了專門針對(duì)個(gè)人信息的數(shù)據(jù)保護(hù)。美國(guó)在70年代就推出了《隱私法》,到了80年代,電子信息廣泛流通以后,又出現(xiàn)了對(duì)電子通訊隱私保護(hù)的規(guī)定。未來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展加快,這方面立法要加快。[ 2016-03-09 11:15 ]


[楊震]

首先,大數(shù)據(jù)本來(lái)是一種技術(shù),我們希望用它造福人類,但是要盡可能避免它的負(fù)面作用。任何一個(gè)技術(shù)都是雙刃劍,比如大數(shù)據(jù),它可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析挖掘你的個(gè)人隱私。挖掘出來(lái)怎么用,這是另外一個(gè)方面的問(wèn)題。[ 2016-03-09 11:16 ]


[楊震]

第二,你用我的信息是可以的,但不能損害我的正當(dāng)權(quán)益。在技術(shù)和應(yīng)用之間要設(shè)立一條邊界,或者說(shuō)是設(shè)定一個(gè)法規(guī)來(lái)規(guī)范它的應(yīng)用。[ 2016-03-09 11:17 ]


[主持人]

您提到了這兩點(diǎn)建議。啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),以及完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系有什么樣的意義呢?[ 2016-03-09 11:17 ]


[楊震]

首先,我們現(xiàn)在要進(jìn)行依法治國(guó)?;ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬社會(huì),也應(yīng)該有法,才能依法治國(guó)。所以盡早完善“保護(hù)個(gè)人信息保護(hù)法”在內(nèi)的各種互聯(lián)網(wǎng)法規(guī),是我們健康有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前提。當(dāng)然,有了法,還需要有人執(zhí)法。這個(gè)方面還有大量工作要做。[ 2016-03-09 11:19 ]


[主持人]

您剛剛提到國(guó)外的做法。國(guó)外有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒呢?[ 2016-03-09 11:19 ]


[楊震]

一個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家的法律體系比較完善。因?yàn)樗麄冏哌^(guò)的路比較長(zhǎng),我們的改革開(kāi)放到現(xiàn)在只有30幾年,人家已經(jīng)走過(guò)了幾百年。包括我談到的歐盟、美國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法律方面的框架體系可以借鑒,再結(jié)合中國(guó)實(shí)際。比如個(gè)人信息怎么定義、怎么采集、誰(shuí)有權(quán)采集、怎么進(jìn)行存儲(chǔ)、怎么進(jìn)行傳輸、誰(shuí)有權(quán)接入、具體怎么用,如果違反法律該怎么懲處?如果是未成年人對(duì)自己的權(quán)益保護(hù)沒(méi)有那么強(qiáng)的意識(shí),又要怎么保護(hù)他?他將來(lái)會(huì)長(zhǎng)大,這些信息會(huì)對(duì)他的成長(zhǎng)有影響。所以,這個(gè)方面有很多工作可做。[ 2016-03-09 11:21 ]


[主持人]

具體介紹一下歐美國(guó)家的做法是什么?[ 2016-03-09 11:21 ]


[楊震]

具體做法就是,根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。他們的法律體系是比較嚴(yán)密的。我剛剛講的也是學(xué)習(xí)了他們的框架體系以后,覺(jué)得有一定的道理。當(dāng)然,要結(jié)合中國(guó)實(shí)際來(lái)制定。[ 2016-03-09 11:22 ]


[主持人]

現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題是,老百姓非常關(guān)注,大家經(jīng)常接到騷擾電話、詐騙電話。在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中,政府、行業(yè)、企業(yè)各自應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?[ 2016-03-09 11:23 ]


[楊震]

這個(gè)問(wèn)題也很重要。比如,給你打一個(gè)電話,問(wèn)你是不是“丁小姐,我給你推薦一個(gè)什么產(chǎn)品”,這樣并不犯法,這只是向你推薦一樣?xùn)|西。但是里面包含別的信息,比如你的姓名、住址、愛(ài)好,也就是他通過(guò)某種途徑獲得了你的信息。需要有法律來(lái)專門明確這個(gè)是否合法。首先要立法,有了法律以后,可以明確什么樣的信息可以采集,采集以后怎么樣合法利用。個(gè)人也要增加保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)。不要覺(jué)得接到一個(gè)電話,有人跟你說(shuō)中了什么大獎(jiǎng)就相信了。沒(méi)有天上掉餡餅的事。[ 2016-03-09 11:29 ]


[主持人]

對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),如何知道是從哪個(gè)渠道泄漏出去的信息,怎么維權(quán)呢?[ 2016-03-09 11:30 ]


[楊震]

首先,維權(quán)要有依據(jù),沒(méi)有依據(jù)就很難維護(hù)自己的權(quán)利。所以首先要有法,有了法,對(duì)照法律法規(guī),違反了這一條,我就可以告你,或者是通過(guò)什么方法來(lái)消除這種現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們?nèi)粘I?、工作、學(xué)習(xí)離不開(kāi)的工具,信息泄漏是時(shí)時(shí)刻刻存在的。每天上網(wǎng)、每天用手機(jī),他們可以通過(guò)這些途徑搜集信息。[ 2016-03-09 11:31 ]


[主持人]

行業(yè)應(yīng)該怎么做?[ 2016-03-09 11:32 ]


[楊震]

行業(yè)要自律,要開(kāi)發(fā)信息安全的保護(hù)措施。打個(gè)比方,現(xiàn)在的通信行業(yè)推出一種新的服務(wù),一個(gè)電話打進(jìn)來(lái),就會(huì)顯示有多少人舉報(bào)這是詐騙電話。希望這樣的措施越來(lái)越普及。[ 2016-03-09 11:33 ]


[主持人]

政府工作報(bào)告提出,發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。怎么理解這句話?[ 2016-03-09 11:35 ]


[楊震]

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有一定的下行壓力,尤其我們國(guó)家要從中低收入向中高收入和全面小康時(shí)代發(fā)展,經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長(zhǎng)方式??偫韽娜ツ昃吞岢隽恕按蟊妱?chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”。要走向高端,就必須要?jiǎng)?chuàng)新,樣樣模仿別人不可能走向高端的?,F(xiàn)在要把“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合起來(lái)。[ 2016-03-09 11:37 ]


[楊震]

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”要善用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,要跟“十三五”五大發(fā)展理念完全一致。互聯(lián)網(wǎng)有一個(gè)本質(zhì)特性,就是“乘數(shù)”效應(yīng),實(shí)際上就是巨大的放大效應(yīng)?!?+1”可能>2,“2+2”可能>4。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,大家都知道光棍節(jié)“雙11”。電商的發(fā)展時(shí)間很短,而一天的銷售量就達(dá)到900多億,非常驚人,這就是典型的“乘數(shù)”效應(yīng)。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)有一個(gè)本質(zhì)特征,它可以用極低的成本把千千萬(wàn)萬(wàn)的用戶鏈接在一起。所有的人都有智慧,把人的智慧集中在一起,可以想象它產(chǎn)生的效應(yīng)有多大?!凹娭菂R眾力”就是這個(gè)意思。[ 2016-03-09 11:40 ]


[主持人]

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,同時(shí)也步入了全面深化改革的“深水區(qū)”。您所在的信息通訊行業(yè)面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?[ 2016-03-09 11:43 ]


[楊震]

信息通訊行業(yè)是高技術(shù)行業(yè),發(fā)展很快。這個(gè)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)很多。我們可以把這個(gè)行業(yè)細(xì)分成傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商、制造商以及跟信息技術(shù)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)。這三個(gè)方面面臨的挑戰(zhàn)不完全一樣。與歐美和信息通信很發(fā)達(dá)的韓國(guó)相比,我們的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)速度明顯存在差距。國(guó)際電聯(lián)對(duì)每一個(gè)國(guó)家的信息通信發(fā)展進(jìn)行了指數(shù)排名,我們的排名還沒(méi)有處在領(lǐng)先位置。作為信息通信的大國(guó),在這個(gè)方面還有巨大挑戰(zhàn),所以國(guó)家提出“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略。[ 2016-03-09 11:46 ]


[楊震]

現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快,現(xiàn)在是第四代通信技術(shù),后面還有第五代,互聯(lián)網(wǎng)是IPV4,下一步還有IPV6,我們不僅要技術(shù)走在前面,標(biāo)準(zhǔn)也要走在前面。原來(lái)跟著別人走,現(xiàn)在一起走,希望未來(lái)人家跟著我們走。中國(guó)有一個(gè)很大的好處,就是市場(chǎng)大、人口多。這個(gè)巨大的市場(chǎng),任何一個(gè)國(guó)家都不能忽略,任何一個(gè)技術(shù)都不能不到中國(guó)來(lái),否則你不能說(shuō)是世界領(lǐng)先。所以我們有很大的發(fā)展機(jī)遇,我很有信心。[ 2016-03-09 11:48 ]


[主持人]

在全面推進(jìn)依法治國(guó)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的雙重背景下,大數(shù)據(jù)的合理共享、適時(shí)開(kāi)放要充分運(yùn)用的法律武器,保障社會(huì)需求與信息運(yùn)用的良性發(fā)展,確保監(jiān)督的科學(xué),使信息取之有道,確保執(zhí)法的嚴(yán)明,消除公民“一絲不掛”的信息憂慮,使公民對(duì)個(gè)人信息的掌握有法可依,這是我們共同努力的方向,感謝您做客新華網(wǎng)2016全國(guó)兩會(huì)特別訪談,也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注。[ 2016-03-09 11:49 ]


[楊震]

謝謝大家![ 2016-03-09 11:49 ]



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