(縣委書記風采)打通戰(zhàn)略與經略的實干家——記上海黃浦區(qū)委書記翁祖亮
新華網上海6月30日電(記者徐壽松、陸文軍)一頭是戰(zhàn)略,一頭是經略,他用實干挑起;一邊是管理,一邊是治理,他用創(chuàng)新連接;一面是黨建,一面是民生,他用忠誠擔當。
“要有為官一任造福一方的情懷,有披堅執(zhí)銳、永不懈怠的韌勁,有狹路相逢勇者勝的斗志,有身體力行、踏實做事的品格”,他以此與同事共勉,更拿來作鏡子自照。
主政上海“低谷”閘北區(qū)時,他“不提新口號,一任接著一任干”,接力推動“活力閘北”崛起;“12·31”外灘踩踏事件后,臨危受命,赴任黃浦區(qū),他在極短的時間內重振士氣,謀篇開局,再創(chuàng)新高。
他叫翁祖亮,現任上海市黃浦區(qū)委書記。
重戰(zhàn)略更懂經略
“不走零散開發(fā)賣地的老路,而是組團式提升,打造高端現代服務業(yè)發(fā)展的標桿。”站在黃浦區(qū)地圖前,他目光堅毅。
翁祖亮在外灘踩踏事件發(fā)生后赴任。上任伊始,便沒日沒夜地投入善后工作,他要花最短的時間將黃浦帶出陰影,轉入發(fā)展的“常軌”。
黃浦是上海的眼睛。如何讓“上海之眼”向世界呈現國際都會的非凡風采?翁祖亮馬不停蹄地調研、研討、思考,集眾人之智,融上海發(fā)展戰(zhàn)略,提出打造經典黃浦,建設精品城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,對標世界最具影響力的國際大都市中心城區(qū)。
科學發(fā)展離不開戰(zhàn)略,戰(zhàn)略是藍圖,而經略則是達成戰(zhàn)略目標的方式、路徑。熟悉翁祖亮的人都說,他不僅懂戰(zhàn)略更懂經略,是設計者與操盤者“雙料官員”。
擔任閘北區(qū)委書記期間,他提出閘北轉型發(fā)展處于“半坡方位”:不進則退,慢進也是退,唯有奮力爬坡,方能谷地隆起。他帶領一班人,乘上海國際金融中心、自貿區(qū)建設的東風,打造全國首個國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)等金字招牌,狠抓“三個經濟”(涉外經濟、樓宇經濟、總部經濟),推動閘北轉型升級。至2014年底,閘北區(qū)的億元樓28棟,經認定的跨國公司地區(qū)總部27家,涉外經濟貢獻率41.4%。
戰(zhàn)略重在科學,經略貴在創(chuàng)新。身為黃浦當家人,翁祖亮認準,經典黃浦的實現,首要為打造高端現代服務業(yè)發(fā)展的標桿,城市建設、管理的標桿,從嚴管理、從嚴要求的標桿。他力推自貿區(qū)事中事后監(jiān)管等相關改革政策在黃浦先行復制,黃浦的一系列金融創(chuàng)新都要走在全市前列,實施推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的22條舉措以對接上??苿?chuàng)中心建設……
在他的帶領和推動下,黃浦發(fā)展再上臺階:今年前5個月,區(qū)級財政在上海各中心城區(qū)中贏得總量、增幅“雙第一”。
重管理更重治理
從翁祖亮的辦公室,看不到外灘,不大的窗戶正對著高架,車來車往。
有些事,用眼未必能看見,用心了,就沒有盲區(qū)。對于基層社會治理,翁祖亮傾情傾心。針對基層解決問題手段有限、資源缺乏、責任無限、力量不足的現象,一年前,他在閘北時就在全市率先探索“網格化綜合管理”,打破條塊分割,向街鎮(zhèn)下放指揮權、考核權和監(jiān)督權,通過完善頂層設計來激發(fā)基層活力,實現政社互動,由管理向治理延伸。隨后,基層治理的閘北模式被吸納為上海市委2014年一號課題的成果,在全市推廣。
治理之要,首在透明。3月底,上海涉及基層治理的“四張清單”在黃浦區(qū)南京東路街道首現。街道辦事處權力清單、街道工作職責清單、服務清單和效能清單這四張清單,將原先朦朦朧朧的權責運行,清清楚楚地公之于眾。社區(qū)居民能碰到的所有申辦事項,從法律依據到辦事流程,從辦理時限到服務規(guī)定,明明白白。街道黨工委書記余海虹說了個細節(jié):清單易稿十多次,每一稿送到翁祖亮案頭,都能在當晚得到反饋,不過夜。
在翁祖亮看來,清單有沒有實效,老百姓最有發(fā)言權。
“清單好!以前醫(yī)療救助報銷要跑好幾趟冤枉路,現在不用了,流程老清爽的?!毙聵蚓游年惼几嬖V記者。
抓創(chuàng)新更抓嚴實
一條微信讓黃浦區(qū)城管執(zhí)法局局長徐文虎記憶猶新:圖片上,目的地前橫亙著一座大山,配圖文字是:“有人看到的是目標,有人看到的是困難,就看你怎么看?!?/p>
發(fā)信人是翁祖亮。群里的人是黃浦區(qū)122名正處級以上干部?!拔虝浭窃谟锰貏e的方式給大家打氣!”徐文虎說。
謀事在人。翁祖亮清楚,要干事,靠隊伍,必須打造一支想干事、能干事、干成事、會共事、不出事的干部隊伍。而干部隊伍建設,首先要“懂人”,其次是“用人”,再次是“愛人”。
黃浦區(qū)探索“大多數人選大多數人”的選用機制,暢通干部發(fā)展通道。同時,翁祖亮結合“三嚴三實”專題教育,向包括他自己在內的全區(qū)干部針對性地提出“五抓六講”的要求,即從嚴抓紀律、從嚴抓作風、從嚴抓教育、從嚴抓制度、從嚴抓懲處,講大局、講作為、講擔當、講創(chuàng)新、講協同、講卓越。
“廉政是底線,勤政是根本,善政是關鍵,嚴實是保障!”翁祖亮說。
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安徽廣德縣委書記吳愛國:發(fā)展有道 心中有民
心中有民:情牽困難群眾吳愛國有一顆“愛民之心”,一直關注困難和弱勢群體。 不僅如此,廣德縣還在安徽省率先實行70周歲以上老人等特殊群眾免費乘坐城鄉(xiāng)公交制度、為65歲以上生活困難老人購買意外傷害保險,啟動了兩年一次的65歲以上老人免費健康體檢。 ”吳愛國便想法子解決老百姓資金墊付的現實問題。 吳愛國還積極推動農村小微權力規(guī)范體系建立。 吳愛國認為,了解群眾的想法和訴求是提升基層組織戰(zhàn)斗力的關鍵。2015-06-30 14:59:03
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黃沙地上的追夢人——記河北省威縣縣委書記呂志成
新華網石家莊6月29日電(記者曹國廠)從2011年8月就任縣長、2013年4月接任縣委書記至今,呂志成在地處黃河故道黑龍港流域的河北省威縣已經干了4年。 靠著這種實干的勁頭,經過對威縣發(fā)展歷程反復審視對比,著眼全局謀劃系統化思路,威縣終于繪就了一幅貧困縣后發(fā)崛起、科學發(fā)展的“路線圖”:工業(yè)構筑“電子信息、汽車及零部件、農產品深加工三個主導產業(yè),通用航空、新材料兩個新興產業(yè)”。 農業(yè)形成“三帶一園”(沿西沙河20萬畝優(yōu)質經濟林帶、沿106國道20萬畝高效蔬菜帶、沿金沙河畜禽養(yǎng)殖帶及4.5萬畝現代農業(yè)園區(qū))的產業(yè)布局。 改革大手筆釋放出發(fā)展大活力。 分別與解放軍302醫(yī)院、北京軍區(qū)總醫(yī)院成立聯合體醫(yī)院。2015-06-29 18:24:18
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用心、下苦為老百姓辦事——記山西浮山縣縣委書記孫京民
今年47歲的孫京民中等個頭、皮膚黝黑,身穿一身運動衣走在田間地頭,浮山縣老百姓說,他不像縣委書記,就像是我們的同事、鄰居一樣。為此,浮山縣群眾送了他一個“親民書記”的稱號。記者在浮山縣隨同孫京民下鄉(xiāng)調研時,甚至碰到有群眾當場反映問題,而他總會耐心傾聽記錄隨后設法幫忙解決。作為縣委書記,必須以廉正身,任何情況下都要管得住自己、守得住清白。他說,用心、下苦為老百姓辦事就是最大的政績。2015-06-29 14:27:46
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