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　?。ㄐ氯A視點新媒體·聚焦“科研腐敗”）課題組私設(shè)小金庫　高價買豪車

　　——西安理工大學(xué)科研經(jīng)費違紀(jì)案透視

　　新華網(wǎng)西安４月６日新媒體專電（“新華視點”記者石志勇）由于違反財經(jīng)紀(jì)律、對學(xué)校橫向科研經(jīng)費管理混亂問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，西安理工大學(xué)校長、黨委副書記劉丁日前被處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

　　私設(shè)小金庫，高價買豪車，發(fā)過節(jié)費，分購物卡——“劉丁課題組”科研經(jīng)費違紀(jì)案暴露出學(xué)術(shù)界“吃”科研經(jīng)費的“潛規(guī)則”。

　　用企業(yè)“返還”款私設(shè)小金庫

　　記者在采訪中了解到，劉丁從２００４年９月開始擔(dān)任西安理工大學(xué)校長、黨委副書記。陜西省紀(jì)檢部門查實，劉丁作為西安理工大學(xué)某課題組負責(zé)人期間，課題組利用合作企業(yè)返還款設(shè)立小金庫，涉及資金達１７９．２６萬元。

　　陜西省紀(jì)檢部門調(diào)查顯示，２００４年至２００６年，“劉丁課題組”通過西安智通自動化技術(shù)開發(fā)公司（西安理工大學(xué)出資組建的國有高新技術(shù)企業(yè)），與西安某企業(yè)簽訂了外委加工合同，由該企業(yè)為課題組加工電控柜、可控硅、電容器等。從２００４年至２００６年間，雙方先后簽訂合同２４份，合同價款共計１０３１萬多元。

　　合同期間雙方商定，“劉丁課題組”預(yù)付貨款轉(zhuǎn)到合作企業(yè)后，合作企業(yè)給課題組返還一些學(xué)校財務(wù)無法報銷的費用。課題組負責(zé)人李某向劉丁匯報后，劉丁予以默許。此后合作企業(yè)將返還款共計１７９萬元交給李某，李某將此款項存入自己和課題組另外一名成員的銀行卡和存單。這筆資金直到２０１４年１２月才被上交學(xué)校財務(wù)，本息共計１７９．２６萬元。

　　挪用資金購買豪車記于個人名下

　　“劉丁課題組”在違規(guī)用“返還”資金設(shè)立小金庫后，竟違規(guī)用小金庫錢款購買價值近７０萬元的小轎車一輛，同時課題組橫向項目經(jīng)費管理混亂，科研經(jīng)費被用多種方法擠占挪用。

　　據(jù)陜西省紀(jì)檢部門查實，劉丁于２０１１年４月間授意李某用課題組資金購買一輛價值６８．９９萬元奧迪Ａ６轎車，用于課題組接待和項目業(yè)務(wù)接待。由于課題組不是獨立法人單位，無法辦理牌照，該車登記在劉丁個人名下，對此劉丁予以默許。后來由于審計部門對西安理工大學(xué)科研經(jīng)費進行審計后，劉丁于２０１４年１０月自己掏錢將車買下。

　　科研人員“吃喝拉撒睡，全都靠經(jīng)費”

　　相關(guān)調(diào)查顯示，“劉丁課題組”還存在橫向科研項目經(jīng)費管理混亂的問題。２０１２年和２０１３年間先后多次用管理費和科研經(jīng)費購買購物卡和食品用于過節(jié)發(fā)放，此外課題組人員還用無關(guān)的火車票、飛機票報賬，沖抵課題調(diào)研費用。

　　西安某大學(xué)一位科研人員告訴記者，“吃喝拉撒睡，全都靠經(jīng)費”成為科研人員圈子里半真半假的玩笑話。一些科研人員平時把主要精力放在跑項目和課題上，依靠或明或暗的辦法取得大筆科研經(jīng)費再進行套取。

　　近年來，科研資金使用違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。去年１０月，科學(xué)技術(shù)部黨組通報，審計署２０１２年４月審計發(fā)現(xiàn)５所大學(xué)７名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金２５００多萬元的問題，已有８人被查處。

　?。玻笔兰o(jì)教育研究院副院長熊丙奇認為，治理科研腐敗，需要對科研管理制度進行改革。改變由行政部門主導(dǎo)科研經(jīng)費配置的制度，由公益的科研基金會負責(zé)國家課題、項目資助。與此同時，成立獨立的學(xué)術(shù)委員會，對申請者按學(xué)術(shù)原則、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行評價，從而防止各種行政、利益因素干擾課題評審。此外，還應(yīng)建立大學(xué)、科研機構(gòu)必須公開財務(wù)信息的制度，將包括科研經(jīng)費在內(nèi)的財務(wù)收支信息，及時向師生以及社會公眾公開，實現(xiàn)有效監(jiān)督。