新華網(wǎng)北京9月16日電 聯(lián)合國副秘書長劉振民16日在新華網(wǎng)發(fā)表題為《后疫情時代的世界需重振多邊主義》的署名文章,強調(diào)在后疫情時代,各國應(yīng)堅持多邊主義,加強團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力戰(zhàn)勝疫情,推進(jìn)更好復(fù)蘇。文章全文內(nèi)容如下:
今年是聯(lián)合國成立75周年。75年來,每逢五逢十,聯(lián)合國通常都要召開“世界峰會”或隆重的紀(jì)念活動。今年這場席卷全球的新冠疫情打亂了人類的生活方式。9月21日即將開始的紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年的活動,亦將打破傳統(tǒng),各國領(lǐng)導(dǎo)人將以視頻方式參與并發(fā)表講話,以推動后疫情時代的世界重振多邊主義。
75周年這一重要時間節(jié)點與國際格局的深刻演變和史無前例的新冠疫情產(chǎn)生歷史性交匯,人類社會再次面臨對后疫情時代的世界秩序、對未來發(fā)展道路和前景的重大選擇。
回顧歷史,75年前,在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利之際,聯(lián)合國的成立標(biāo)志著戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟秩序翻開新的一頁。75年來,作為全球治理的核心平臺,聯(lián)合國為推進(jìn)國際發(fā)展進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。
聯(lián)合國建立了發(fā)展領(lǐng)域的重要多邊機制。聯(lián)合國建立了以聯(lián)合國大會和經(jīng)濟與社會理事會為核心的協(xié)調(diào)機制,在經(jīng)濟、貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、通信、交通、環(huán)保、教科文等領(lǐng)域設(shè)立和加強了相關(guān)基金、方案和專門機構(gòu),并利用聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等機構(gòu)和廣泛的伙伴關(guān)系,積極支持“七十七國集團(tuán)”成員國等發(fā)展中國家加強能力建設(shè)。
聯(lián)合國制定了發(fā)展領(lǐng)域的重要國際議程。從推動二戰(zhàn)后經(jīng)濟復(fù)蘇,到引導(dǎo)各國共同應(yīng)對各類經(jīng)濟和社會危機,從組織召開1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會,到制定千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程,聯(lián)合國始終處于引領(lǐng)國際發(fā)展議程的核心。當(dāng)前,全面推進(jìn)落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),已成為國際發(fā)展議程的重中之重,關(guān)系各國經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展。
聯(lián)合國促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的人類發(fā)展進(jìn)步。增進(jìn)全人類福祉始終是聯(lián)合國推進(jìn)國際發(fā)展進(jìn)程的宗旨。過去三十年,全球貧困人口比率從1/3下降至不到1/10,10多億人實現(xiàn)脫貧。過去十年,全球近90%的人口能夠獲得電力供應(yīng)。這些發(fā)展成就,與聯(lián)合國的積極倡導(dǎo)和著力推進(jìn)密不可分。
面對當(dāng)下危機,國際社會面臨兩個重大挑戰(zhàn)。一是新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)。新冠疫情首先是衛(wèi)生危機,如果不能妥善應(yīng)對,將引發(fā)深層經(jīng)濟危機和社會危機。二是多邊主義面臨的挑戰(zhàn)。近年來單邊主義和保護(hù)主義有所上升,對以聯(lián)合國為核心的多邊治理體系產(chǎn)生嚴(yán)重影響,對全球經(jīng)濟社會發(fā)展前景帶來新的不確定性。有效應(yīng)對上述挑戰(zhàn),需要世界各國同舟共濟、通力合作。在這個歷史性時刻,重申《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,重溫多邊主義的重要價值,比以往任何時候都更加重要。
各國應(yīng)加強團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力戰(zhàn)勝疫情。疫情不分國界,是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。2020年第二季度,世界各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅滑坡,二十國集團(tuán)中只有中國經(jīng)濟實現(xiàn)“止降轉(zhuǎn)升”,全球可持續(xù)發(fā)展的實施進(jìn)展可能倒退5-6年。目前疫情發(fā)展尚未探底,各國應(yīng)進(jìn)一步加強衛(wèi)生領(lǐng)域合作,反對污名化做法,并積極響應(yīng)聯(lián)合國秘書長古特雷斯和世界衛(wèi)生組織關(guān)于將疫苗和診療工具作為國際公共產(chǎn)品的呼吁,爭取早日戰(zhàn)勝疫情,為全球經(jīng)濟恢復(fù)奠定堅實基礎(chǔ)。
各國應(yīng)堅持多邊主義,充分發(fā)揮聯(lián)合國的協(xié)調(diào)作用。單邊主義和保護(hù)主義不符合歷史潮流和世界人民意愿。各國應(yīng)堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,積極支持聯(lián)合國發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,不斷完善多邊機制和規(guī)則,將全球治理提升至新的水平。
各國應(yīng)加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,推進(jìn)更好復(fù)蘇。新冠疫情使全球可持續(xù)發(fā)展遭受重大挫折。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部發(fā)布的《2020年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報告》預(yù)測,受疫情影響,2020年全球?qū)⒂屑s7100萬人口重返極端貧困,這將是1998年以來首次出現(xiàn)貧困人口上升;而失業(yè)或就業(yè)不足將使全球近一半勞動力受到嚴(yán)重影響。但后疫情時代的經(jīng)濟重建也給加快產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟提供了新的機遇。各國應(yīng)加強政策協(xié)調(diào),深化互利合作。繼續(xù)將落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為發(fā)展路徑指南,將有利于各國經(jīng)濟盡快實現(xiàn)可持續(xù)和包容性復(fù)蘇。
展望未來,“凡益之道,與時偕行?!痹诔錆M不確定性的新形勢下,維護(hù)和加強多邊主義及國際合作是國際社會主流呼聲,作為《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的“協(xié)調(diào)各國行動之中心”,聯(lián)合國在此方面將責(zé)無旁貸。后疫情時代的世界,只有重振多邊主義,才能為世界人民創(chuàng)造更加美好的未來。