新華社華盛頓3月25日電 (國(guó)際觀察)美以“哥倆好” 中東添動(dòng)蕩
新華社記者劉晨 朱東陽(yáng) 劉品然
美國(guó)總統(tǒng)特朗普25日在白宮與到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)談,并簽署公告正式承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)。
分析人士認(rèn)為,美國(guó)在此時(shí)做出外交立場(chǎng)的轉(zhuǎn)向性決定,與即將到來(lái)的以色列大選不無(wú)關(guān)系,也有其自身考量,此舉將對(duì)中東局勢(shì)帶來(lái)重大影響。
轉(zhuǎn)變立場(chǎng)
公告稱(chēng),美方做出這一決定是因?yàn)橐晾?、黎巴嫩真主黨等在敘利亞南部采取行動(dòng),試圖把戈蘭高地變成對(duì)以色列發(fā)動(dòng)襲擊的場(chǎng)所。
戈蘭高地是敘利亞西南部一塊狹長(zhǎng)地帶。以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)這一戰(zhàn)略要地,實(shí)施控制和管轄,拒絕歸還給敘利亞。國(guó)際社會(huì)普遍不承認(rèn)戈蘭高地是以色列領(lǐng)土,并一直呼吁用和平談判的方式解決這一問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1981年通過(guò)的第497號(hào)決議明確表示,以色列將其法律、管轄權(quán)和行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)加于戈蘭高地的決定是“完全無(wú)效的,不具國(guó)際法律效力”。
美國(guó)25日的決定改變了其過(guò)往半個(gè)多世紀(jì)在此問(wèn)題上的立場(chǎng)。這是繼2017年底不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì),承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都,并在次年5月將其駐以大使館遷至耶路撒冷后,美國(guó)再一次立場(chǎng)鮮明地為以色列“站臺(tái)”。
特朗普對(duì)媒體說(shuō),美以關(guān)系牢固,做出這一決定是“早有此意”。內(nèi)塔尼亞胡則稱(chēng)美方?jīng)Q定具有“歷史性”意義。
以色列定于4月9日舉行議會(huì)選舉,內(nèi)塔尼亞胡矢志連任總理,但面臨巨大壓力。美國(guó)輿論認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡選擇此時(shí)訪美,旨在向選民展示其與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“鐵桿”關(guān)系,而美國(guó)在戈蘭高地問(wèn)題上的表態(tài)無(wú)疑是為其競(jìng)選連任送上的一份“大禮”。
美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心中東問(wèn)題專(zhuān)家阿倫·戴維·米勒表示,承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán),是特朗普為內(nèi)塔尼亞胡打出的絕佳“競(jìng)選廣告”。
有分析人士指出,自特朗普上臺(tái)后,美以關(guān)系迅速升溫,以色列在美國(guó)的中東戰(zhàn)略尤其是遏制伊朗方面發(fā)揮了重要作用,特朗普此舉是為了進(jìn)一步穩(wěn)固兩國(guó)關(guān)系。
而在美國(guó)學(xué)者托馬斯·弗里德曼看來(lái),特朗普政府“力挺”內(nèi)塔尼亞胡的背后,與其說(shuō)是戰(zhàn)略思維的考量,不如說(shuō)是為了迎合美國(guó)國(guó)內(nèi)猶太裔選民。
加劇動(dòng)蕩
分析人士認(rèn)為,美國(guó)在戈蘭高地問(wèn)題上站在以色列一邊無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響中東地區(qū)局勢(shì),將導(dǎo)致敘利亞與以色列關(guān)系更加惡化,而且會(huì)刺激中東地區(qū)的反美、反以情緒,帶來(lái)更多動(dòng)蕩和流血沖突,巴以和談前景也因此變得更加黯淡。
敘利亞外交部發(fā)表聲明,堅(jiān)決反對(duì)特朗普宣布承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán),認(rèn)為這一做法是“對(duì)敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整的公然侵犯”。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特發(fā)表聲明說(shuō),特朗普此舉公然違反國(guó)際法,是無(wú)效的。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃對(duì)媒體說(shuō),美方的做法可能導(dǎo)致中東地區(qū)出現(xiàn)新一輪緊張局勢(shì)。
美國(guó)務(wù)院前中東事務(wù)高級(jí)官員韋恩·懷特認(rèn)為,未來(lái)中東地區(qū)的武裝分子向區(qū)域內(nèi)的美國(guó)人或是美國(guó)大使館發(fā)動(dòng)襲擊的幾率將增加。
此外,美方的這一決定也會(huì)加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)政治分裂。目前美國(guó)政界對(duì)于是否支持內(nèi)塔尼亞胡政府意見(jiàn)不一,部分議員明確反對(duì)美國(guó)與內(nèi)塔尼亞胡政府“捆綁”在一起。
美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲對(duì)記者表示,未來(lái)美國(guó)在以色列問(wèn)題上的黨派分歧或?qū)⒏訃?yán)重。(參與記者:呂迎旭、陳文仙)
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