自從去年12月,在聯(lián)合國(guó)斡旋下,也門政府和胡塞武裝在瑞典首都斯德哥爾摩就荷臺(tái)達(dá)?;稹⒔粨Q戰(zhàn)俘等問(wèn)題達(dá)成一致后,協(xié)議卻遲遲未能履行。英國(guó)外交大臣亨特3月2日專程訪問(wèn)沙特阿拉伯,他和沙特外交事務(wù)國(guó)務(wù)大臣朱拜爾共同呼吁所有武裝力量立即撤出也門荷臺(tái)達(dá),以便打開(kāi)人道主義走廊。
然而,最近有消息傳出,胡塞武裝表示要推遲第一階段撤軍計(jì)劃。
這一消息并不意外。從胡塞武裝角度考慮,撤軍、或按協(xié)議所說(shuō)的“重新部署”牽涉到兩個(gè)問(wèn)題,第一,此后荷臺(tái)達(dá)市的海關(guān)收入歸誰(shuí)?是按照先前那樣歸胡塞武裝控制的銀行,還是歸哈迪政府所控制的銀行?第二,撤軍后或撤軍途中,沙特會(huì)否借機(jī)進(jìn)攻,一舉奪取荷臺(tái)達(dá)?
說(shuō)到底,胡塞武裝擔(dān)心的主要不是沙特,而是沙特背后的西方支持,這種支持可能在胡塞武裝疏于防范時(shí)改變力量對(duì)比。自去年6月荷臺(tái)達(dá)開(kāi)打后,美國(guó)給沙特提供了大量支持,這一點(diǎn)沙特引以為傲而毫不諱言。而且,在瑞典提出立即停火的安理會(huì)議案之后,美英兩國(guó)投了反對(duì)票,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的形勢(shì)對(duì)沙特非常有利。胡塞武裝明白,沙特再不濟(jì),畢竟糾集了15萬(wàn)大軍,如果在撤軍過(guò)程中暴露出弱點(diǎn),被美國(guó)發(fā)現(xiàn)后反饋給沙特,占據(jù)空中優(yōu)勢(shì)的沙特聯(lián)軍有可能重創(chuàng)己方。
至于交戰(zhàn)半年多沙特仍未達(dá)到目的的原因,除了聯(lián)軍戰(zhàn)力薄弱外,根本原因是胡塞武裝得民心——其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、打擊腐敗,崇尚世俗的政治主張深得也門廣大貧困民眾擁護(hù)。胡塞武裝現(xiàn)在控制著包括首都薩那在內(nèi)的大多數(shù)城市、約75%的人口,余下的地區(qū)和人口由沙特支持的哈迪政府和“基地”組織瓜分。
胡塞武裝不愿放棄既有優(yōu)勢(shì),沙特則希望擊敗、或者至少壓制住胡塞武裝。因此,?;鹂赡苤皇菚一ㄒ滑F(xiàn)。
有意延續(xù)戰(zhàn)火,沙特意在伊朗
在對(duì)也門發(fā)動(dòng)空襲將近4年之后,沙特近來(lái)表現(xiàn)出了和平解決的意愿,這是因?yàn)槭艿搅宿Z炸導(dǎo)致平民傷亡劇增和“卡舒吉事件”所帶來(lái)的雙重輿論壓力。但從沙特的行為慣性推斷,延續(xù)戰(zhàn)火的可能性更大些。因?yàn)檫@樣才能讓美國(guó)相信,繼敘利亞之后,伊朗這個(gè)美國(guó)在中東的頭號(hào)敵人有可能贏得另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),而沙特正在竭力阻止這一結(jié)局。
作為目前的外交重點(diǎn),沙特正力求美國(guó)繼續(xù)在中東擔(dān)任局勢(shì)塑造者的角色。從美國(guó)近期舉辦旨在遏制伊朗的華沙中東問(wèn)題會(huì)議來(lái)看,沙特的努力至少取得了部分成功。
沙特之所以擔(dān)憂伊朗,除了人口基數(shù)、綜合經(jīng)濟(jì)水平、軍事實(shí)力、民族凝聚力等歷史短板之外,更因?yàn)槠湟詾榘恋摹澳茉粗酢钡牡匚皇艿揭晾侍魬?zhàn)。眼下沙特雖然主導(dǎo)石油市場(chǎng),但天然氣這一清潔能源日益受到市場(chǎng)重視。伊朗天然氣占有量列世界第二,遠(yuǎn)非沙特能及。有分析認(rèn)為,如果沒(méi)有制裁,伊朗在今后5年內(nèi)每年可以輸出246億立方的天然氣,遠(yuǎn)超現(xiàn)有規(guī)模。這樣的能量如得以釋放,伊朗在歐亞政治格局中的地位將顯著提高。
這也就是為何沙特把伊朗與胡塞武裝捆綁、堅(jiān)持推行也門戰(zhàn)爭(zhēng)的根本原因:只要也門戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù),伊朗就是恐怖主義的支持方,美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際制裁就不會(huì)解除。
胡塞和沙特的梁子是如何結(jié)下的
令人難以置信的是,胡塞武裝與沙特的關(guān)系原本要比伊朗近。
20世紀(jì)60年代后期,為阻止包括也門在內(nèi)的阿拉伯民族主義運(yùn)動(dòng),沙特與以色列合作,由以色列空軍向也門一些部落空投武器,胡塞部落武裝也在空投對(duì)象之列。這種關(guān)系到了本世紀(jì)初發(fā)生變化。當(dāng)時(shí),沙特在胡塞部落首府薩達(dá)的郊區(qū)建立了一個(gè)瓦哈比傳教中心。因這一行動(dòng)在胡塞社群、尤其是青年中引發(fā)思想混亂,胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)層由此制定了他們的三反政策:反引狼入室的薩利赫政府、反輸入瓦哈比思想的沙特、反沙特背后的靠山美國(guó)。
與此同時(shí),胡塞武裝開(kāi)始接觸伊朗,引入了伊朗什葉派的一些主張。所以,當(dāng)胡塞武裝向伊朗靠攏后,讓熱衷打教派牌的沙特平添一份怒氣。
這些年來(lái),由利比亞內(nèi)亂、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)滋生的恐怖主義開(kāi)始“禍害”歐洲,西方媒體遂把恐怖組織的思想資源與瓦哈比主義掛鉤。2018年3月,沙特王儲(chǔ)薩勒曼在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)表示,向外輸出瓦哈比主義,這是冷戰(zhàn)時(shí)期西方國(guó)家向沙特提出的要求,為的是阻止蘇聯(lián)擴(kuò)張。薩勒曼說(shuō)的基本屬實(shí),而此前有美國(guó)專家說(shuō)得更為明確:美沙聯(lián)手輸出瓦哈比主義,以對(duì)抗社會(huì)主義和民族主義,這是20世紀(jì)中東政治的一大特色。薩勒曼的此番表態(tài)是向美國(guó)傳遞一個(gè)信號(hào):我為你背了黑鍋,你不可以不管我。眼下,沙特想要對(duì)美國(guó)說(shuō)的是:以前我為你捅了胡塞武裝這個(gè)馬蜂窩,如今我要摘掉馬蜂窩,對(duì)抗伊朗,你不能只說(shuō)些?;鸬娘L(fēng)涼話。
?。ㄗ髡咛埔?jiàn)端系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所智庫(kù)理事)
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