聯(lián)合國也門問題特使馬丁·格里菲思6月16日抵達也門首都薩那,就也門港口城市荷臺達發(fā)生的戰(zhàn)事與胡塞武裝進行磋商。截至18日,格里菲思兩周內在也門政府和胡塞武裝代表之間的第二次斡旋仍毫無進展。在沙特阿拉伯領導的多國聯(lián)軍支援下,也門政府軍16日收復荷臺達國際機場,隨后鞏固了對荷臺達周邊地區(qū)的控制。由于荷臺達港是緩解也門人道主義危機最重要的“輸血管”,隨著戰(zhàn)事不斷升級,一旦發(fā)展成拉鋸戰(zhàn),城內數(shù)十萬居民將可能面臨人道主義災難的嚴峻風險。
本月13日,也門政府軍在沙特領導的多國聯(lián)軍支持下發(fā)起了奪取荷臺達的“黃金軍事行動”。多國聯(lián)軍對荷臺達市的胡塞武裝據(jù)點進行了數(shù)十次空襲。也門國防部11日說,在過去一周內,也門政府軍在荷臺達省共打死至少250名胡塞武裝人員。分析指出,荷臺達之戰(zhàn)事關也門戰(zhàn)局走向,雙方此役必將展開殊死爭奪。盡管多國聯(lián)軍目前在戰(zhàn)場上占據(jù)較大優(yōu)勢,但拿下荷臺達并非易事。
荷臺達位于也門西海岸中部,瀕臨紅海,是也門主要港口,東距首都薩那150多公里。2015年10月,胡塞武裝在占領薩那3周后一舉占領了荷臺達。這里是國際社會向胡塞武裝控制區(qū)提供人道主義援助的唯一通道,也是也門全國食品和基本救援物資最為重要的入口。聯(lián)合國世界糧食計劃署發(fā)布的報告顯示,2017年也門國內61%的進口食品經荷臺達港入境,而該數(shù)字目前已接近70%。此外,經荷臺達港入境的小麥也占也門進口總量的近75%?!包S金軍事行動”開始前,聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調辦公室新聞發(fā)言人萊克說,戰(zhàn)事將導致人道主義災難;但多國聯(lián)軍方面稱,軍事行動不會像外界預測的那樣慘烈,有關人道主義的憂慮并不能成為胡塞武裝繼續(xù)利用荷臺達港獲取補給的借口。
據(jù)聯(lián)合國估計,目前荷臺達市內外居住著約60萬平民,是也門人口密度最高的地區(qū)之一;聯(lián)合國兒童基金會估計,生活在這里的兒童有30萬。格里菲思強調,荷臺達局勢“極其令人擔憂”:“進一步的軍事升級將使已經十分嚴峻的人道主義形勢更為惡化,甚至影響雙方重啟政治談判、達成包容性政治解決方案的努力?!备窭锓扑己粲醺鞣奖3挚酥?,“給和平一個機會”。紅十字國際委員會稱,荷臺達地區(qū)的水電網絡對平民的生存至關重要,這些設施正在面臨戰(zhàn)火摧殘。
也門已經歷了3年多戰(zhàn)爭,遭受著“世界上最可怕的人道主義危機”。迄今,也門內戰(zhàn)已經造成200多萬人流離失所;霍亂、白喉疫情一度在也門肆虐,荷臺達是患病人數(shù)最多的地區(qū)之一;逾七成的人口,尤其是兒童營養(yǎng)不良,燃氣等基本生活物資也難有保障。分析人士指出,目前看來,多國聯(lián)軍和政府軍很有可能采取閃電戰(zhàn)的方式在最短的時間內奪取荷臺達,以便盡快恢復荷臺達港的正常運行。否則,一旦人道主義危機加劇,多國聯(lián)軍和政府軍方面將面臨巨大的國際壓力。
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