今年3月,德國(guó)總理默克爾在聯(lián)邦議院表示,將在必要時(shí)對(duì)美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅的政策采取“明確的反制措施”。新華社發(fā)
美國(guó)對(duì)歐盟的鋼鋁關(guān)稅臨時(shí)豁免6月1日到期,歐美貿(mào)易戰(zhàn)似乎一觸即發(fā)。對(duì)歐洲而言更為雪上加霜的是,5月23日,特朗普政府宣布對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)“232調(diào)查”,此舉將對(duì)歐洲汽車業(yè)造成重大沖擊。而同為美國(guó)盟友的日本,甚至根本沒(méi)有獲得鋼鋁關(guān)稅的臨時(shí)豁免,又即將在汽車業(yè)上與歐洲“同病相憐”。美國(guó)為何一意孤行,對(duì)盟友頻出狠招?歐洲、日本又將如何應(yīng)對(duì)?美歐、美日關(guān)系的裂痕加劇,將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生怎樣的影響?本報(bào)駐德國(guó)、比利時(shí)、日本記者對(duì)此發(fā)回來(lái)自前線的深度報(bào)道。
美國(guó)政府日前宣布對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)所謂的“232調(diào)查”,即根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,美國(guó)商務(wù)部有權(quán)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全進(jìn)行調(diào)查。德國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)此表示擔(dān)憂,認(rèn)為美方此舉將給德國(guó)汽車業(yè)造成重大損失。德國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席伯恩哈德·馬特斯發(fā)表聲明說(shuō),德國(guó)汽車行業(yè)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并表示十分憂慮,希望美國(guó)不要提高關(guān)稅。德國(guó)工商大會(huì)主席埃里克·施魏策爾則公開(kāi)表示,美國(guó)完全無(wú)視德國(guó)汽車廠商在美國(guó)的投資和創(chuàng)造的就業(yè),而將“國(guó)家安全”作為實(shí)施關(guān)稅的理由,是別有用心而且牽強(qiáng)的。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后,一次又一次刺痛德國(guó)和歐洲的敏感神經(jīng)了。一年來(lái),美國(guó)先后宣布退出巴黎氣候協(xié)定和伊核協(xié)議、提升鋼鋁關(guān)稅、遷址駐以色列大使館等,這些在歐洲被廣泛批評(píng)為“生硬而蠻橫的”招數(shù)消耗著歐洲國(guó)家對(duì)長(zhǎng)期盟友的信任。此前,奧巴馬加默克爾的組合被認(rèn)為是跨大西洋關(guān)系的堅(jiān)定基石,而如今一向冷靜的德國(guó)總理默克爾在特朗普宣布退出伊核協(xié)定后,公開(kāi)痛批特朗普“破壞了國(guó)際秩序中的信任”。同時(shí)默克爾反復(fù)強(qiáng)調(diào)德國(guó)將繼續(xù)維護(hù)、加強(qiáng)國(guó)際的多邊合作,嚴(yán)厲指責(zé)美國(guó)退出伊核協(xié)議給國(guó)際社會(huì)造成了嚴(yán)重?fù)p害。默克爾的這一舉動(dòng)得到歐洲各國(guó)的積極響應(yīng)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾在接受德國(guó)電視臺(tái)采訪時(shí)表示,美國(guó)必須牢記,如果繼續(xù)宣稱“美國(guó)優(yōu)先”并將自身經(jīng)濟(jì)利益置于他國(guó)之上,歐洲將“以眼還眼”。歐洲輿論普遍認(rèn)為,種種跡象表明美國(guó)開(kāi)始明顯疏遠(yuǎn)現(xiàn)有的合作伙伴,比如針對(duì)歐盟的鋼鋁關(guān)稅僅“緩刑”了幾周,還沒(méi)有定論,就又拋出了“232調(diào)查”,再次將歐美貿(mào)易爭(zhēng)端置于風(fēng)口浪尖之上。德媒表示,如果這些懲罰性關(guān)稅被實(shí)施,歐盟將采取報(bào)復(fù)措施。據(jù)報(bào)道,歐盟已經(jīng)擬定了一份總額約為34億美元的對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅的清單。歐盟表示,如果美國(guó)不同意永久性地對(duì)歐盟國(guó)家免除關(guān)稅的話,歐盟將對(duì)美國(guó)多種產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。盡管如此,兩敗俱傷的局面仍然難以避免,跨大西洋之間的矛盾升級(jí)將威脅并嚴(yán)重打擊德國(guó)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
但是,歐洲各國(guó)的努力看起來(lái)又是那么無(wú)力。最直接的證明就是,4月底法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾先后訪問(wèn)美國(guó),會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普,期待能夠勸服特朗普放松對(duì)歐洲的關(guān)稅制裁,并且放棄退出伊核協(xié)議等“一意孤行”的舉措,然而特朗普絲毫沒(méi)有給歐洲盟友面子,令世人瞠目。歐洲外交政策委員會(huì)國(guó)際問(wèn)題專家約瑟夫·楊寧撰文稱,馬克龍和默克爾的先后訪問(wèn)反而讓特朗普“松了口氣”,因?yàn)樗吹搅藲W洲的軟弱。盡管法德的領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用不同方式試圖說(shuō)服美國(guó),但是效果都很微弱。
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