“挽救”伊核協(xié)議進入關鍵期
2018-05-31 07:15:26 來源: 人民日報
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  中國、俄羅斯、英國、法國、德國與伊朗代表日前在奧地利維也納舉行伊核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會會議,討論美國退出全面協(xié)議的影響以及協(xié)議執(zhí)行下步方略。各方會上一致重申,將繼續(xù)維護和執(zhí)行全面協(xié)議。目前,就美國退出伊核協(xié)議后如何確保協(xié)議落實,美國與其歐洲盟友分歧嚴重。各方亟須拿出能夠彌補伊朗經(jīng)濟損失的一攬子方案。同時,由于伊朗方面釋放出設定方案出臺最后期限的信號,伊核協(xié)議的命運正迎來關鍵期。

  各方積極尋求確保協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行的辦法

  在此次會議上,與會各方對伊核協(xié)議的執(zhí)行情況進行回顧,同時評估美國重啟制裁可能帶來的影響。各方?jīng)Q定積極尋求挽救協(xié)議的辦法,尤其是彌補美國制裁對伊朗造成經(jīng)濟損失的方案,以確保協(xié)議能夠繼續(xù)執(zhí)行。這是自美國退出伊核協(xié)議后,協(xié)議其他所有簽署方首次舉行會議。

  國際原子能機構總干事天野之彌應邀參會。作為經(jīng)聯(lián)合國授權對伊朗執(zhí)行協(xié)議進行核查的機構,國際原子能機構近日公布的一份報告認定,伊朗仍在與國際原子能機構合作,遵照執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議。

  歐盟作為協(xié)調員在會后發(fā)布聲明說,參會方愿共同努力,拿出可行方案解決伊朗的關切,其中包括確保伊朗原油出口在內的經(jīng)濟利益。各方就方案進行了深入討論,涉及如何保持并深化與伊朗的經(jīng)濟關系、保證伊朗石油和天然氣產(chǎn)品的銷售、與伊朗進行有效金融合作等方面。

  率團出席會議的中國外交部軍控司司長王群表示,伊核問題全面協(xié)議由伊核問題六國、伊朗和歐盟共同談判達成,且經(jīng)過聯(lián)合國安理會第2231號決議核可,是多邊主義重要成果。近3年實踐充分證明全面協(xié)議是有效的。中方認為,維護全面協(xié)議的完整性和嚴肅性,有助于維護國際核不擴散體系及中東和平穩(wěn)定,對通過政治外交手段解決其他熱點問題也有示范意義。

  伊朗希望各方拿出彌補其經(jīng)濟損失的方案

  特朗普本月初宣布退出2015年7月簽訂的伊核協(xié)議,恢復協(xié)議所涉對伊制裁。涉及不同行業(yè)和領域,美國設置90天、180天兩種過渡期,制裁將在過渡期結束后恢復。伊朗則表示暫時留在伊核協(xié)議中并與其他簽署方磋商。

  伊朗最高領袖哈梅內伊最近向歐洲國家提出留在伊核協(xié)議的三項條件:歐洲國家保護伊朗石油銷售免受美國制裁影響,繼續(xù)購買伊朗原油;歐洲銀行保護與伊朗貿(mào)易;英國、法國和德國承諾不尋求與伊朗談判彈道導彈項目和伊朗在中東地區(qū)的活動。哈梅內伊說,美國40年來尋求顛覆伊朗政權,鑒于美國“輕易違反”國際協(xié)議,伊朗不會再與這樣的政府“打交道”。

  此次參會的伊朗副外長阿拉格希在會后表示,在與各方商談后,他對保留伊核協(xié)議更有信心。伊朗希望各方盡快拿出彌補其經(jīng)濟損失的一攬子方案,計劃在獲得該方案后對其進行評估。

  據(jù)報道,伊朗方面表示現(xiàn)階段伊方不談與伊核協(xié)議無關的內容,并提出希望歐洲方面近期向伊方提出“一攬子”經(jīng)濟舉措。如果對歐洲方面所提舉措不滿意,伊方將召集6方開部長級會議,然后決定是否留在伊核協(xié)議內。目前離作出決定所剩時間不多。

  沒有伊核協(xié)議,歐盟的安全將處于危險之中

  歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼5月28日強調,伊核協(xié)議關乎歐盟安全利益。如果沒有伊核協(xié)議,歐盟的安全將處于危險之中。

  伊核協(xié)議2016年年初生效后,不少歐洲企業(yè)同伊朗做生意,合同金額數(shù)以十億美元計。目前已經(jīng)有一些西方企業(yè)擔心將受美國制裁選擇退出伊朗市場。眼下,歐盟正在醞釀出臺一項反制裁條例,目的是減少美國制裁對同伊朗做生意的歐洲企業(yè)的影響。歐盟同時呼吁各成員國繞開美國金融系統(tǒng),向伊朗中央銀行直接轉賬,以免受到制裁。

  “種種跡象表明,美歐同盟關系的裂痕正在慢慢加大?!痹诿绹鴩鴦赵阂晾适聞辙k公室供職4年的伊朗裔美國人全國委員會研究主管馬拉什表示,不論是伊核協(xié)議,還是涉及氣候變化、難民移民、自由貿(mào)易等問題,都顯示出美歐雙方出現(xiàn)越來越多的分歧?!疤乩势諒纳先沃蹙秃芮宄?,美國和歐洲不在同一個波段上。”馬拉什指出,美國政府在伊核問題上的強硬立場,已經(jīng)給歐洲企業(yè)制造了種種難題。

  就美國退出伊核協(xié)議后如何確保協(xié)議落實,德國外長馬斯日前在訪問美國期間表示,歐美就伊核協(xié)議分歧嚴重,雙方“離讓步仍舊遙遠”,“正在訴諸兩條完全不同的途徑”。在馬斯看來,未來相關磋商不會輕松。目前歐洲國家領導人對跨大西洋關系十分擔憂,但希望歐美關系能夠經(jīng)受住雙方涉及伊朗等棘手議題的考驗。(記者:馮雪珺

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