4月份本是美國大豆播種的季節(jié)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們卻仿若置身寒冬。

　　“面對已經(jīng)下跌40%的價格及縮水50%的農(nóng)場收入，關(guān)稅如同雪上加霜，我們將無法承受?！泵绹蠖箙f(xié)會（American Soybean Association）主席海斯多費爾近日在聲明中稱，特朗普將矛頭指向美國大豆業(yè)最大貿(mào)易伙伴，令人“極度沮喪”。

　　為“對等回擊”美國貿(mào)易代表辦公室前一天公布的對華301調(diào)查征稅建議清單，北京時間4月4日下午，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)自美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等106項商品加征25%關(guān)稅，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。

　　毫無疑問，中國作為美國大豆最大的出口國，美國豆農(nóng)成為貿(mào)易戰(zhàn)的首要受害者。

　　中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國對美進口大豆3366萬噸，金額138億美元，占美國出口大豆的62%。

　　“特朗普總統(tǒng)，請支持自由貿(mào)易！”印第安納州農(nóng)民拜布爾在熱播的30秒電視廣告中說。

　　印第安納州農(nóng)民拜布爾 本文圖均為 中國金融四十人論壇微信公眾號 圖

　　“由于城市化發(fā)展和收入增加，中國市場有很大的增長潛力。美國大豆產(chǎn)業(yè)的觀點是反對中國與美國之間的貿(mào)易戰(zhàn)。”美國大豆出口委員會（The United　States Soybean Export Council）北亞區(qū)域主任Paul Burke說。

　　除了美國豆農(nóng)，對中美貿(mào)易摩擦感到擔(dān)憂的還有美國大部分農(nóng)民。4月2日，中國已針對美國的肉類、水果、葡萄酒等128種商品加征15%或25%的關(guān)稅，以此作為對美國232關(guān)稅的反制措施。大豆、棉花、肉類、水果、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品被接連征稅，對美國農(nóng)民來說是一個艱難時刻。

　　“貿(mào)易和出口已成為行業(yè)生命線。”美國全國豬肉生產(chǎn)商理事會副主席喬達諾說。在名為《自由貿(mào)易令美國豬肉繁榮》的廣告片中，這家代表6萬豬肉生產(chǎn)者利益的行業(yè)組織勸說美國政府：如果丟掉已有市場，整個行業(yè)將陷入困境。

　　2017年，美國豬肉總產(chǎn)量26％用于出口，價值65億美元。過去十年，美國年均豬肉出口量全球第一，支撐著11萬就業(yè)崗位。中國是美國豬肉第三大出口市場，去年進口了10億美元的美國豬肉。中國的反制措施令原本將出口中國的豬肉進入本地市場，導(dǎo)致肉價暴跌。

　　美國果農(nóng)遭受的直接影響和損失則更大。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年，中國進口美國大櫻桃300萬箱，進口華盛頓州蘋果2.9萬噸，平均每噸價格為1539美元，均列進口額第一。目前，在中國國內(nèi)流通的美國鮮果已經(jīng)囊括了加利福尼亞州、華盛頓州、俄勒岡州、愛達荷州、德克薩斯州、亞利桑那州、佛羅里達州等多個區(qū)域在內(nèi)的車?yán)遄?、蘋果、紅提、芒果、葡萄、草莓等數(shù)十種水果，而這些大都出現(xiàn)在了中國的反制征稅名單中。

　　無論是不是特朗普的支持者、無論所處的州是否將這位總統(tǒng)送上寶座，15%或25%的稅負都一分不落地壓在了美國農(nóng)民的肩頭。前美國駐華大使博卡斯警告，“幾乎所有人都會在貿(mào)易摩擦中受損，但沒人會比美國農(nóng)民付出更沉重的代價?！?/p>

　　最新消息顯示，美國大豆協(xié)會、美國大豆出口協(xié)會、美國大豆基金會聯(lián)合發(fā)布聲明，表達對反制的高度擔(dān)憂，并表示將繼續(xù)向美國行政當(dāng)局說明中美大豆貿(mào)易的重要性，以及通過加強產(chǎn)品競爭性和雙邊合作來解決當(dāng)前兩國貿(mào)易存在的問題。

　　在不斷升級的中美貿(mào)易態(tài)勢中，受損最大的除了美國農(nóng)業(yè)，還有美國制造業(yè)。

　　彼得森國際經(jīng)濟研究所（PIIE）高級研究員Chad Bown撰文指出，北京擬征的關(guān)稅將涵蓋約498億美元的美國對華出口。美國受中國關(guān)稅沖擊最大的行業(yè)包括交通運輸設(shè)備（飛機和汽車）和蔬菜（大豆）。

　　美國制造商協(xié)會主席Jay Timmons認為，關(guān)稅會帶來更多的新挑戰(zhàn)：一方面，原材料和設(shè)備成本因美國對進口商品征收關(guān)稅而增加；另一方面，中國當(dāng)前又對他們的出口貨物征收報復(fù)性關(guān)稅。

　　Jay Timmons致函特朗普，希望特朗普與中方“達成重塑經(jīng)濟關(guān)系的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。

　　目前，中美雙方的征稅清單上皆涉及汽車產(chǎn)品。不同的是，美國主要是對中國汽車零部件產(chǎn)品開火，而中國主要是對美國整車進行反擊。

　　數(shù)據(jù)顯示，通用汽車2017年在中國的銷量占其全球銷量40%；凱迪拉克2017年在華銷量超越美國本土市場，中國成為其海外最大市場；特斯拉2016年在華銷售額10億美元，2017年增加到20億，中國市場銷量占到了20%，僅次于美國。2016年，美方合資汽車企業(yè)利潤將近40多億美元，而這僅是美國通過汽車合資企業(yè)拿走的，還不包括進口車?yán)麧?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等美方純利潤。

　　福特汽車對因關(guān)稅而受到威脅的汽車產(chǎn)業(yè)作出回應(yīng)，“我們鼓勵兩國政府共同努力解決這兩個重要經(jīng)濟體之間的問題?！?/p>

　　美國設(shè)備制造商協(xié)會（AEM）總裁丹尼斯·斯萊特表示，非常關(guān)注持續(xù)惡化的美中貿(mào)易關(guān)系。他補充說，設(shè)備行業(yè)有130萬個就業(yè)機會依賴于包括中國在內(nèi)的全球市場。盡管他支持與中國建立更公平的貿(mào)易關(guān)系，但他表示，對全國建筑工人和農(nóng)民使用的設(shè)備征稅，并不是實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑。

　　美國供應(yīng)管理協(xié)會近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，32％的受調(diào)查企業(yè)擔(dān)心關(guān)稅拖累企業(yè)生產(chǎn)，10％的受訪企業(yè)抱怨關(guān)稅導(dǎo)致原材料漲價。該調(diào)查負責(zé)人菲奧里說，供應(yīng)商在關(guān)稅措施宣布后24小時內(nèi)就宣布漲價，還有供應(yīng)商“囤積居奇”。他警告，如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)惡化，美國制造業(yè)擴張勢頭可能逆轉(zhuǎn)。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈上，并非只有中國和美國，還存在大量與中國和美國有著千絲萬縷關(guān)聯(lián)的利益攸關(guān)方。一旦爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，這些經(jīng)濟體也會成為直接受害者。

　　3月31日，《經(jīng)濟學(xué)人》撰文指出，如果中美貿(mào)易對抗持續(xù)升級，那么像韓國、新加坡、馬來西亞這樣的亞洲小型開放經(jīng)濟體，將遭受慘烈的損失。

　　以韓國為例。中國是韓國的第一大貿(mào)易伙伴，韓國也是全世界對華貿(mào)易順差最大的國家。但是韓國對華出口的產(chǎn)品絕大多數(shù)是中間產(chǎn)品，很多是經(jīng)過中方再加工后銷往美國。4月4日，韓國現(xiàn)代集團旗下的經(jīng)濟研究中心發(fā)布報告稱，韓國可能在中美貿(mào)易對抗中承受巨大的“連帶傷害”。如果美國的關(guān)稅措施讓中國出口出現(xiàn)任何下滑的話，韓國方面要遭受50%的“附帶傷害”。

　　近年來，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈整合程度加深，各國經(jīng)濟體之間相互依賴程度也在不斷增加。中國龐大的經(jīng)濟體量和較高的增長速度，也使一些更小的外向型經(jīng)濟體搭乘中國快速發(fā)展的“便車”，享受著中國經(jīng)濟增長帶來的好處，并形成“一損俱損”的依存關(guān)系。

　　也正因此，東京著名的英文外交雜志The Diplomat警告稱，一旦中美貿(mào)易摩擦升級，亞洲其他國家將會“城門失火，殃及池魚”，貿(mào)易出口將受到較大影響。美國的“盟友”日本和韓國，也會被“大水沖了龍王廟”，遭受重大經(jīng)濟損失。

　　針對特朗普政府發(fā)布的對華301關(guān)稅清單，歐盟委員會發(fā)言人羅薩里奧于當(dāng)?shù)貢r間4月4日聲明表示，反對任何有違世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的貿(mào)易措施。他說，歐盟注意到美國公布了依據(jù)“301調(diào)查”擬加征關(guān)稅的中國商品建議清單，且歐盟自美國去年8月啟動“301調(diào)查”以來一直緊密跟蹤調(diào)查進展。

　　羅薩里奧表示，在美國公布所有細節(jié)后，歐盟將會展開進一步分析調(diào)查。

　　目前，我國已經(jīng)于4月4日就美國對華301調(diào)查項下征稅建議在WTO爭端解決機制下提起磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。

　　羅薩里奧對中國的做法表示贊賞。他強調(diào)，貿(mào)易措施需要在WTO框架內(nèi)實施，WTO本身就為解決貿(mào)易爭端提供了多種工具，相關(guān)各方應(yīng)確保自身貿(mào)易行為符合WTO規(guī)定，歐盟將對已采取的貿(mào)易措施是否符合WTO規(guī)定展開進一步研究。

　　目前，歐盟與美國之間在鋼鐵關(guān)稅放存在較大沖突。在3月23日召開的WTO貨物貿(mào)易理事會會議上，在鋼鋁關(guān)稅方面，歐盟28個成員國在內(nèi)的40多個WTO成員警告美國開征進口鋼鋁稅，認為此舉不僅影響貿(mào)易商業(yè)利益，還將影響WTO多邊貿(mào)易系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

　　歐盟指出，美國以維護“國家安全”為由征收鋼鋁關(guān)稅，實際上只是為支持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)天，歐盟還在布魯塞爾召開的春季峰會上，對美國此前給予歐盟進口鋼鋁征稅“暫時豁免”僅到5月1日截止，表示強烈不滿，呼吁美國對歐盟延長豁免鋼鋁關(guān)稅。在隨后的公報中，歐盟再次強調(diào)，美國需將暫時豁免變?yōu)殚L期豁免，且歐盟將保護自身權(quán)益，包括在WTO規(guī)則之下對美國進行“適當(dāng)與適度的回應(yīng)”。

　　法國總統(tǒng)馬克龍抱怨道，僅僅40天的豁免期就好像“把槍頂在我們頭上一樣”。比利時首相麥克（Charles Michel）同樣吐露了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對于特朗普談判技巧的鄙視情緒：“用這種方式同一個盟友談判還真是奇怪。”

　　歐盟還敦促美國，“不要采取任何其他廣泛的貿(mào)易限制措施，需采取更適度的貿(mào)易防御措施來減少共同損害?！?/p> 　　5.白宮：似對貿(mào)易爭端態(tài)度松動

　　“美國對中國商品征收的關(guān)稅可能是永遠不會生效的建議。” 新任白宮首席經(jīng)濟顧問庫德洛在接受彭博采訪時表示，事實上，白宮高層也在試圖遏制各界對于貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。

　　從庫德洛目前的表態(tài)來看，特朗普的關(guān)稅威脅亦有可能是一種談判策略。美國商務(wù)部長羅斯也表示，“即使是真正的戰(zhàn)爭，最后也還是要回到談判桌前?！?/p>

　　松口的還包括特朗普。在中國商務(wù)部4月4日發(fā)布反制關(guān)稅清單后不久，特朗普發(fā)布推特稱，“我們沒有和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭多年前就被當(dāng)時代表美國的那些愚蠢無能的人打輸了。現(xiàn)在我們一年有5000億美元的貿(mào)易逆差，另有3000億美元知識產(chǎn)權(quán)被竊。我們不能讓這一切繼續(xù)！”

　　特朗普推文

　　針對特朗普在推特中提出，希望中方每年減少1000億美元的對美順差，商務(wù)部副部長王受文4日回應(yīng)表示，貿(mào)易是兩國企業(yè)、兩國的消費者在自愿的基礎(chǔ)上做出選擇的結(jié)果。有時候，一個國家要買，另外一個國家要賣，所以出現(xiàn)順差逆差，不是政府所能決定的，它是由兩個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力等來決定的。

　　王受文表示，如果這1000億美元的順差讓中國來減，這是絕對不能接受的，首先是因為辦不到。貿(mào)易順差逆差，是市場力量決定的，是由美國整體經(jīng)濟政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來決定的，中方一家是減不了順差的。

　　中國金融四十人論壇（CF40）高級研究員管濤指出，中美貿(mào)易不平衡，從美國來看，其主要受到低儲蓄（雙赤字）、產(chǎn)業(yè)空心化、美元本位、高科技產(chǎn)品出口管制等因素影響；從中國來看，主要因素有高儲蓄、世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移、中國產(chǎn)業(yè)門類齊全等。但過去二十年，美國貿(mào)易失衡狀況沒有改善，只是貿(mào)易差額的轉(zhuǎn)移。

　　中美歷來在貿(mào)易統(tǒng)計上存在差異，目前兩國貿(mào)易統(tǒng)計差額在1000億美元左右，根據(jù)美國統(tǒng)計口徑，美國對中國的貨物外貿(mào)逆差達到3752億美元，而從中國的統(tǒng)計口徑，數(shù)據(jù)為2758億美元。

　　2010年，中美商務(wù)部都曾公布經(jīng)過中美雙方確認的導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計差異的兩個主要原因。一是，中國對美出口的貨物一般會從香港、韓國、墨西哥等地中轉(zhuǎn)再包裝或加工，然后再轉(zhuǎn)運美國，美國將其也算作自華進口，而中國則不算。二是，直接貿(mào)易方面，雙方報價不同是造成統(tǒng)計差異的重要原因。

　　“沒有任何貿(mào)易協(xié)定規(guī)定雙方需要控制貿(mào)易順差，這不符合一般貿(mào)易規(guī)律?！鄙现埽趨⒓又袊鹑谒氖苏搲椭忻蕾Q(mào)易沖突問題組織召開的國際交流會時，英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫強調(diào)。

　　對于美國耿耿于懷的知識產(chǎn)權(quán)強制轉(zhuǎn)讓問題，CF40高級研究員哈繼銘今天表示，中國政府從未對來華企業(yè)做出過知識產(chǎn)權(quán)方面的強制要求，但具體到微觀層面的商業(yè)行為，一些規(guī)章細則或許仍需要完善并加以落實。

　　此外，對于美國多次提及的中國對國企的補貼問題，哈繼銘指出，從不同所有制企業(yè)對中國外貿(mào)順差的貢獻占比來看，民企和外企分別占46.5%和43.2%，國企和其他所有制企業(yè)加起來才占10.3%。所以補貼造成外貿(mào)順差的結(jié)論根本不成立，中國并沒有給外企和民企補貼。

　　他分析，美國現(xiàn)在面臨著通貨膨脹逐漸上行的壓力，貿(mào)易戰(zhàn)一旦引發(fā)，美聯(lián)儲可能會加快加息步伐，這將對美國資本市場帶來比較大的影響，很可能是壓倒美國股市“長?！钡淖詈笠桓静荨?/p>

【糾錯】

責(zé)任編輯： 許義琛