新華社北京3月19日電 新聞分析:普京新任期:俄與西方關(guān)系難轉(zhuǎn)圜
新華社記者趙嫣
?。保溉张e行的俄羅斯大選前后,西方大肆渲染俄前特工在英國(guó)中毒事件,俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系持續(xù)惡化。俄羅斯總統(tǒng)普京毫無(wú)懸念地在大選中勝出之后,在第4個(gè)任期中首先要面對(duì)的重要議題之一,就是如何應(yīng)對(duì)低谷中的俄羅斯與西方關(guān)系。
分析人士指出,在即將過(guò)去的任期中,強(qiáng)硬對(duì)峙成為俄羅斯與西方關(guān)系的主旋律,這一趨勢(shì)極可能在下一個(gè)6年中延續(xù),雙方關(guān)系至少目前還看不到轉(zhuǎn)圜跡象。
俄西對(duì)立 格局難改
由一個(gè)退役特工中毒引發(fā)的歐洲國(guó)家對(duì)俄圍堵是近年來(lái)俄歐緊張關(guān)系的一個(gè)縮影。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上追隨美國(guó)對(duì)俄進(jìn)行制裁之外,軍事上也動(dòng)作頻頻。黑海及波羅的海地區(qū)軍演頻繁、在波羅的海三國(guó)和波蘭增加軍事部署……有評(píng)論認(rèn)為,俄羅斯和歐洲國(guó)家分界線已實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的“軍事化”。威懾與反威懾間反映出的是雙方互信程度之低,歐洲大陸的安全秩序已然失衡。
由英國(guó)外交部和莫斯科卡內(nèi)基中心聯(lián)合推出的一份報(bào)告《歐洲安全》指出,目前歐洲國(guó)家的首要任務(wù)是避免俄羅斯與北約成員國(guó)發(fā)生正面軍事沖突。其次,在俄羅斯與西方國(guó)家利益部分重合的領(lǐng)域?qū)ふ液献魍緩?,以此種方式逐漸抵消相互的敵視情緒。
此外,歐洲國(guó)家對(duì)俄態(tài)度的最重要因素仍是美國(guó)。在改善俄美關(guān)系這一問(wèn)題上,分析人士的看法十分悲觀。
美國(guó)喬治敦大學(xué)歐亞、俄羅斯和東歐研究中心主任安杰拉·斯滕特認(rèn)為,必要時(shí)抵抗俄羅斯攻擊、在符合共同利益的問(wèn)題上與莫斯科合作,盡力保持戰(zhàn)略穩(wěn)定,這將是美國(guó)推行的對(duì)俄長(zhǎng)期政策。
莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧認(rèn)為,當(dāng)前,俄羅斯已成為美國(guó)內(nèi)部斗爭(zhēng)的重要因素,被現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的反對(duì)者用作打擊他的有力武器,因此,特朗普在總統(tǒng)任內(nèi)無(wú)法發(fā)揮改善美俄關(guān)系的主動(dòng)性。他認(rèn)為美俄關(guān)系改善至少需要五到十年時(shí)間。
外交強(qiáng)硬 內(nèi)政發(fā)力
普京在3月1日發(fā)表的國(guó)情咨文中說(shuō):“沒(méi)有人曾傾聽(tīng)我們,現(xiàn)在請(qǐng)認(rèn)真聽(tīng)一聽(tīng)?!边@番表白,主要說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)。
長(zhǎng)久以來(lái),普京治下的俄羅斯認(rèn)為,以美國(guó)為首的西方國(guó)家故意忽視俄羅斯保證本國(guó)安全利益的迫切需求,推動(dòng)北約東擴(kuò)、在全球部署反導(dǎo)系統(tǒng)、在東歐地區(qū)加強(qiáng)軍力、壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間。
在這樣的壓力之下,過(guò)去六年,尤其烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái),普京始終推行強(qiáng)硬的外交政策,收回克里米亞、應(yīng)敘利亞政府要求出兵打擊在敘“伊斯蘭國(guó)”組織、在與歐洲相鄰的西部軍區(qū)加強(qiáng)軍力部署等,俄羅斯與西方國(guó)家陷入自冷戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的對(duì)立局面。即便遭受多重制裁,但俄強(qiáng)硬的外交路線并未改變。正如普京在國(guó)情咨文中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,俄方所做的一切都是為了守住國(guó)家利益這一底線,并無(wú)攻擊意圖。
特列寧認(rèn)為,普京的強(qiáng)硬,目的在于使美國(guó)接受俄作為一個(gè)不可忽視的全球大國(guó)地位、認(rèn)真對(duì)待俄的國(guó)家利益需求。
普京在國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào),“落后才是主要威脅和我們的敵人”。可以看出,未來(lái)六年,在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不發(fā)生劇變的情況下,內(nèi)政將是普京的主要著力點(diǎn),其外交路線不會(huì)有大的調(diào)整。
特列寧說(shuō),下一個(gè)任期中,普京直接的外交政策目標(biāo)是抵抗華盛頓及其盟友施加的壓力,俄將調(diào)整自身結(jié)構(gòu)以適應(yīng)制裁和低石油價(jià)格,同時(shí)繼續(xù)尋求減少其外交孤立的方法,并在信息領(lǐng)域從防守轉(zhuǎn)向進(jìn)攻。
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