2018年新年鐘聲敲響之際,意大利各大城市的跨年音樂會在各城市廣場隆重舉行。意大利民眾在歡慶經(jīng)濟復蘇略有起色的同時,也迎來了巨大的政治不確定性。隨著去年12月28日意大利總統(tǒng)馬塔雷拉宣布解散議會,真蒂洛尼從總理變?yōu)榭词貎?nèi)閣總理,意大利政局繼2016年12月倫齊因修憲未獲通過辭去總理職務(wù)后,在2018年將迎來更嚴峻的考驗。
就在總統(tǒng)馬塔雷拉宣布解散議會當天,歐洲股市走跌,意大利國債收益率走高。雖然意大利經(jīng)濟已出現(xiàn)復蘇勢頭,失業(yè)率有所下降,但作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,其依舊較高的負債率和失業(yè)率以及低于歐盟國家平均水平的經(jīng)濟增速仍然是令歐盟頭疼的問題。大選可能帶來的政治不確定性,也有可能影響剛剛復蘇的意大利經(jīng)濟增長甚至歐元區(qū)的整體經(jīng)濟走勢,引發(fā)歐元區(qū)國家的普遍擔憂。
數(shù)據(jù)顯示,2017年意大利經(jīng)濟呈回暖態(tài)勢。根據(jù)歐盟委員會11月9日發(fā)布的經(jīng)濟預期,2017年意大利經(jīng)濟增長1.5%,赤字率為2.1%,負債率達到132.1%,排在歐盟國家的最后一名。2017年12月30日,意大利看守內(nèi)閣總理真蒂洛尼在召開2017年年終新聞發(fā)布會時表示,過去一年意大利的經(jīng)濟增長保持了良好節(jié)奏,較一年前預期翻了接近一番,意大利在歐洲已不再墊底。
然而,新一屆議會選舉帶來的政治不確定性使意大利經(jīng)濟復蘇之路舉步維艱。2017年12月28日真蒂洛尼發(fā)表內(nèi)閣聲明表示新一屆議會選舉定于2018年3月4日舉行。屆時,參眾兩院315名參議員和630名眾議員將由普選產(chǎn)生。2017年10月通過的新選舉法規(guī)定,2/3的議員將按一定比例選舉產(chǎn)生,1/3的議員直接根據(jù)得票數(shù)高低產(chǎn)生。新選舉法較過去議會席位的算法更為復雜,根據(jù)意大利憲法法院專家的評估,實際得票超過40%的黨派或聯(lián)盟就能夠組建政府。
盡管如此,分析人士認為,2018年意大利大選有可能形成三足鼎立的局面:以民主黨為領(lǐng)導的中左翼聯(lián)盟,以意大利力量黨和北方聯(lián)盟為主的中右翼聯(lián)盟及反建制的五星運動黨。綜合8家意大利民調(diào)機構(gòu)去年12月18日至24日的最新民調(diào)顯示,五星運動黨支持率為27.7%,倫齊領(lǐng)導的意大利民主黨支持率為24.2%,前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導的意大利力量黨為15.7%,極右翼政黨北方聯(lián)盟為13.7%,從民主黨分裂出來并由前參議長格拉索領(lǐng)導的自由與平等黨為6.9%,右翼意大利兄弟黨為5.2%。
分析指出,未來大選最有可能實現(xiàn)聯(lián)盟的中右政治勢力意大利力量黨、北方聯(lián)盟和意大利兄弟黨即使贏得多數(shù)席位也較難超越40%的得票率。這意味著中左、中右、五星運動黨三方勢力單獨組閣的可能性較小。而這將使意大利陷入政治僵局。
據(jù)報道,近期民意調(diào)查中支持率最高的五星運動黨2017年12月31日表示不排除與北方聯(lián)盟和自由與平等黨在大選后結(jié)盟的可能性,這使得大選結(jié)果更加撲朔迷離。意大利輿論在分析影響2018年意大利大選的因素時還稱,德國默克爾政府能否組閣及如何組閣也將間接影響意大選投票心理和大選結(jié)果。因此,意大利明年3月的大選仍存在諸多變數(shù),政局不確定性凸顯,意大利有可能成為繼西班牙議會少數(shù)派執(zhí)政、德國政府難產(chǎn)之后歐盟面臨的又一政治困局。而歐盟國家在經(jīng)濟復蘇過程中最需要的就是穩(wěn)定。(張磊)
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