１日晚發(fā)生在美國賭城拉斯維加斯的美國史上傷亡最慘重的槍擊案已確認(rèn)致５９人死亡、至少５２７人受傷。當(dāng)?shù)鼐剑踩毡硎荆褟模叮礆q槍手斯蒂芬·帕多克的酒店房間中搜出至少１７件武器，其中大部分是步槍。更多武器被帕多克藏在家中，但警方未公布具體數(shù)字。

　　按《今日美國報》說法，慘案發(fā)生地、美國內(nèi)華達(dá)州允許人們不出示槍支持有許可證便可購買并持有步槍、手槍或獵槍等槍支；民眾在公共場合可公開攜帶武器；甚至連美國其他州禁止售賣的消聲器或機(jī)關(guān)槍等，只要經(jīng)合法注冊、不違犯聯(lián)邦法律，人們在內(nèi)華達(dá)州也能買到。

　　屢發(fā)不止的槍擊案是美國社會難以磨滅的痛楚。在美國，控槍為什么這么難？

　　【一句話引發(fā)的爭議】

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、美國問題專家刁大明指出，美國控槍難，首先是因為美國聯(lián)邦憲法第二修正案規(guī)定，“人民持有和攜帶武器的權(quán)利不可侵犯”，這意味著對槍支等武器的持有或攜帶有所謂的憲法保護(hù)。

　　然而，這句話卻留有很多余地，針對這些余地才出現(xiàn)了擁槍和控槍紛爭?！皳Q句話說，有了這句話，在美國徹底禁槍沒有可能，除非修改憲法修正案。”刁大明說。

　　比如，憲法修正案中的“人民”如何界定？是否應(yīng)設(shè)置年齡限制？有精神病史、吸毒史，以及犯有重罪，或在背景調(diào)查中被發(fā)現(xiàn)與極端思想、極端組織有聯(lián)系的人，是否依然擁有不可侵犯的持槍權(quán)？

　　再比如，憲法修正案中的“武器”究竟是不是槍械、是何等規(guī)模的槍械，以及什么才是擁有槍支的正常渠道，甚至于是否能公開攜帶槍支等……針對這些問題，美國不同黨派、不同陣營的人們給出的說法都不一樣，美國各州的相關(guān)規(guī)定也不盡相同。

　　除對憲法修正案的不同解讀外，美國在管控槍支泛濫問題上存在不少明顯漏洞。例如，美國聯(lián)邦法律嚴(yán)格管控被視為自動化武器的機(jī)關(guān)槍，但如果槍支于１９８６年５月前制造、且在聯(lián)邦政府注冊過，那么具備大殺傷力的機(jī)關(guān)槍也能被合法持有。

　　另一大漏洞在于購買槍支渠道。美國“防止槍支暴力布雷迪運(yùn)動”聯(lián)合主席埃弗里·加德納指出，在美國，每５把槍中，就有１把槍在購買時未經(jīng)背景核查，而這些購買大多通過網(wǎng)購?fù)瓿伞?/p>

　　刁大明指出，槍支購買渠道的另一漏洞在于，人們可通過槍展購買槍支當(dāng)作收藏品，這些槍實(shí)際上可正常使用，甚至能被改裝成大殺傷力槍械。

　　【問題在槍，還是人】

　　刁大明認(rèn)為，雖然美國共和民主兩黨到目前為止對控槍問題具有一定共識，但在控槍細(xì)節(jié)上、程度上和側(cè)重點(diǎn)等問題上有極大分歧。共和黨認(rèn)為，“問題在于槍而不在于人”，控槍問題的關(guān)鍵點(diǎn)是更加嚴(yán)格地執(zhí)法，打擊槍支犯罪，而民主黨則更多強(qiáng)調(diào)管控槍支、加強(qiáng)槍支購買背景核查等。

　　此外，美國全國步槍協(xié)會等組織具有不容小覷的政治影響力，這些群體出于利益驅(qū)動，也不可能在控槍問題上作出重大讓步。

　　刁大明指出，自上世紀(jì)３０年代開始，美國圍繞控槍曾有過多次立法，均未有效管控槍支泛濫。一些美國國會議員曾在２０１２年桑迪胡克小學(xué)槍擊案后推動有關(guān)“徹底禁止半自動攻擊性武器”的立法，但因在國會陷入僵局而無奈作罷。

　　【會否推動控槍進(jìn)程】

　　就像此前多次美國槍擊案一樣，賭城慘案后，２日美國槍支股大漲３％。這主要是因為投資者預(yù)計美國民眾有可能趕在收緊管控措施前大量購買槍支，據(jù)此轉(zhuǎn)投槍支股。

　　那么，這次的賭城慘案，是否已慘烈到推動美國控槍進(jìn)程向前一步呢？

　　刁大明認(rèn)為，從本質(zhì)上而言，即便此次槍擊案出現(xiàn)獨(dú)狼襲擊、并導(dǎo)致美國史上最嚴(yán)重的死傷，但他個人覺得共和黨不會因此改弦更張，徹底在控槍問題上站到民主黨一邊。

　　然而，不排除美國政界人士再次就此推動某些立法的可能，但這立法極有可能依然會出現(xiàn)博弈。共和黨人意圖通過立法表示對控槍問題的重視，但大幅讓步可能性不大，極有可能只針對重型槍械新加限制，并不會本質(zhì)性解決槍支泛濫問題。

　　刁大明同時指出，共和黨人更大的可能性是仍強(qiáng)調(diào)“殺人的是人不是槍”，據(jù)此更加強(qiáng)調(diào)治安及相關(guān)國內(nèi)管控的重要性。未來一段時間內(nèi)，特朗普政府收緊移民政策、整肅強(qiáng)化國土安全政策的趨勢不會改變，甚至?xí)厪?qiáng)。（海洋）（新華社專特稿）

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【糾錯】

責(zé)任編輯： 鞏陽